租界檔案的海外流失與追索研究

[摘要]論文分析了租界檔案流失海外的主要原因，回顧了以天津、上海為代表的租界檔案的追索現(xiàn)狀，指出租界檔案追索中的主要障礙，包括租界檔案主權(quán)存在糾紛、國際法對(duì)檔案占有國的失控。文末在準(zhǔn)備工作、通力合作、注重開發(fā)上提出對(duì)今后開展租界檔案追索工作的建議。

[關(guān)鍵詞]租界檔案流失追索障礙

[分類號(hào)]G270

Study on the Loss and Recourse of the Overseas Rental Files

Geng Mengqi

（Department of Library of Information and Archives of Shanghai University， Shanghai， 200444）

Abstract： This paper analyzes the main reasons for the loss of the overseas rental files， and reviews the status quo of the searching file which is represented by Tianjin and Shanghai.It is pointed out that the obstacles existed in the tracing process of the rental files， which mainly include the disputes over the sovereignty of the records of the concession files， and the controlInternational Laws lost inthe possession of the records. The author puts forward some suggestions on the future development of the file recovery， such as the construction of the team， the preparation， cooperation and exploitation.

Keywords： Rental Files； Loss； Recourse； Obstacles

近代中國擁有一段跌宕起伏的歷史，其中租界正是這段歷史強(qiáng)有力的證明。在歷史變遷中，原租界國的掠奪使得我國歷史上的租界地區(qū)相關(guān)檔案散失海外，有些至今未能收回。追溯、收集流失海外租界檔案已經(jīng)引起政府、學(xué)界等多層面的廣泛關(guān)注，在已有的追索實(shí)踐基礎(chǔ)上，租界檔案的追索還存在一定的障礙，值得我們研究。

1租界檔案流失的主要原因及追索現(xiàn)狀

租界，是中國近代史上的特殊產(chǎn)物，一般分布在沿海、沿河等通商口岸或便于貿(mào)易活動(dòng)的城市。鑒于這一特點(diǎn)，外國人多愿意在租界投資辦廠從事貿(mào)易活動(dòng)，建立教堂進(jìn)行傳教，開辦具有本國特點(diǎn)的學(xué)校、醫(yī)院等附屬設(shè)施。[1]可見，租界在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的實(shí)踐活動(dòng)各式各樣，相應(yīng)地，檔案文獻(xiàn)無論從內(nèi)容到形式也是豐富多樣的。

1.1租界檔案流失主要原因

檔案流失海外的原因有很多，比如戰(zhàn)爭(zhēng)、“文化考察”名義下的巧奪豪取、殖民掠奪等[2]。

對(duì)租界檔案而言，流失原因主要是“殖民掠奪”。近代以來，中國沿海城市如天津、上海被西方列強(qiáng)控制。地區(qū)相關(guān)活動(dòng)名義上經(jīng)由租界國和所屬主權(quán)國家兩國之間的合約確定。鑒于當(dāng)時(shí)中國的綜合國力不強(qiáng)，話語權(quán)實(shí)際落在租界國手中。租界國在撤離租界時(shí)，不僅拿走了千萬兩白銀和千萬卷文獻(xiàn)，也帶走了許多反映租界歷史的記錄——租界檔案，而沒有把檔案移交給主權(quán)國家，致使大量與開放、建設(shè)租界相關(guān)的檔案跟隨租界國流入其所在國家博物館收藏。這種流失原因在性質(zhì)上類似于殖民掠奪，也恰恰構(gòu)成了租界檔案流失海外的主要原因。

此外，還有一些其他流失原因，如本國人在租界的外國機(jī)構(gòu)形成的檔案，作為行政單位的全宗組成部分，歸入機(jī)構(gòu)單位所有；再如當(dāng)時(shí)人們的檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)收集保存檔案認(rèn)識(shí)不夠，致使大量產(chǎn)生于租界民間的檔案被擱置或者丟棄等。

1.2租界檔案追索現(xiàn)狀

租界歷史雖然是一段屈辱的歷史，但不可否認(rèn)，西學(xué)東漸，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的興起，使租界成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)為數(shù)不多的真正沐浴了工業(yè)文明的地區(qū)。租界的經(jīng)濟(jì)文化繁榮程度往往遠(yuǎn)高于周圍地區(qū)，成為探尋租界地區(qū)歷史記憶不可或缺的一部分。

以天津市檔案館為例，自2005年起，天津市檔案館先后赴英、法、日、意、德、奧、俄等國開展租界檔案征集工作，共征集檔案10萬余頁、照片3000余張、地圖100余幅。這不僅填補(bǔ)了館藏早期電影聲像檔案的空白，還將地圖保管時(shí)間提前到1793年，比原來早了67年，并系統(tǒng)收集了外國在津創(chuàng)辦的第一份報(bào)刊。所征集檔案涉及了天津被迫開埠、八國聯(lián)軍以武力手段占領(lǐng)天津和北京的經(jīng)過、進(jìn)駐天津的計(jì)劃和地形圖、兵營分布、土地規(guī)劃、天津至塘沽的海河改造計(jì)劃、作戰(zhàn)日記、租界市政建設(shè)等等。[3]再如，公共租界工部局和法租界公董局通過其行政體系對(duì)上海租界進(jìn)行長達(dá)90多年的統(tǒng)治，形成了大量的上海租界檔案。這些檔案部分（特別是反映租界早期歷史的原始檔案）在租界時(shí)期被駐滬各領(lǐng)事館送至本國保存，如工部局警務(wù)處特務(wù)部檔案在上海解放前夕被運(yùn)往美國，存放在美國國家檔案館。經(jīng)上海市檔案館和上海市各方力量的不懈努力，上海租界檔案的主體終于被上海市檔案館收藏，數(shù)量有59000余卷，其中工部局檔案約占75%左右，形成時(shí)間為1849年3月到1943年12月，主要為英文檔案；公董局檔案約占25%左右，形成時(shí)間為1864到1943年，主要為法文檔案。除文書檔案外，還有一些照片檔案、實(shí)物檔案及地圖等。[4]

2流失海外租界檔案的追索障礙

隨著新一輪編修地方志熱潮的涌起和建構(gòu)城市記憶進(jìn)程的推進(jìn)，講述真實(shí)、客觀、完整的地區(qū)歷史，要求檔案工作者擔(dān)負(fù)起追索流失檔案的重任。目前常用的追索途徑包括：簽署協(xié)議以外交途徑追回；友好人士、愛國華僑捐贈(zèng)檔案；購買；交換和復(fù)制檔案原件；合作出版等。租界檔案既反映了租界地區(qū)的歷史發(fā)展也展示了租界國的“輝煌”過去。追索中存在著兩個(gè)方面的主要障礙。

2.1租界檔案的主權(quán)存在糾紛

租界檔案的內(nèi)容構(gòu)成十分豐富，充分反映了租界地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程。依據(jù)歷史連續(xù)性原則，一個(gè)民族和一個(gè)國家的歷史都是連續(xù)的，維護(hù)歷史的連續(xù)性是一個(gè)民族和一個(gè)國家應(yīng)有的權(quán)利。[5]租界地區(qū)的檔案，是切實(shí)反映租界地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的，是租界地區(qū)連續(xù)記憶中必不可少的組成部分，且租界地區(qū)的主權(quán)已經(jīng)回歸所屬國家，檔案所有權(quán)理應(yīng)隨主權(quán)變動(dòng)，歸主權(quán)國家所有。但在租界國看來，并非如此。以天津租界檔案為例，英國曾在天津設(shè)立租界的這段半殖民歷史是他們?cè)?jīng)作為“日不落”帝國的光輝過往，反映了英國當(dāng)時(shí)強(qiáng)盛的綜合國力和政治威望，因而在此段歷史的各種檔案材料應(yīng)該歸他國所有，陳列于英國檔案館。

追索流失海外的租界檔案，本質(zhì)上要搞清租界檔案的主權(quán)所有者。作為追索的檔案學(xué)理論依據(jù)，除歷史連續(xù)性原則外，其他如“來源原則”或“全宗完整”原則、職能所有權(quán)原則，主權(quán)追溯原則，不能從根本上確定檔案的主權(quán)所有者，租界檔案之于主權(quán)國和原租界國二者所具有的價(jià)值性和重要性，使主權(quán)國不會(huì)輕易地放棄檔案的所有權(quán)，原租界國也不會(huì)輕易放棄對(duì)檔案的占有權(quán)。[6]可見，這種有著高歷史價(jià)值的租界檔案，解決主權(quán)問題才是追索的關(guān)鍵。

2.2道義約束對(duì)檔案占有國的失控

以《海牙公約》《巴黎公約》《維也納公約》為代表的國際法，是各國追索流失檔案文獻(xiàn)的重要依據(jù)，但國際法在實(shí)際執(zhí)行力上是一個(gè)脆弱的機(jī)制，它能發(fā)揮的僅僅是道義上的約束力，緊張的局勢(shì)或者國家格局都可能妨礙“對(duì)話”的進(jìn)行，影響執(zhí)行的效果。這主要是因?yàn)椋旱谝?，主?quán)國家對(duì)是否加入公約聯(lián)盟有決定權(quán)。以上國際法的制定屬于建議型條約，主權(quán)國家可以決定是否加入，有充分自由的意志決定是否遵守條約規(guī)定，因此，倘若檔案占有國出于一己之利選擇不加入公約，沒有哪個(gè)組織有權(quán)力強(qiáng)求。第二，“法不溯及過往”的國際法原則與慣例，使得今天存在的規(guī)定不能去約束昨天的行為，它們只適用于公約生效后發(fā)生的行為。在公約生效前和生效后加入，使得公約對(duì)各個(gè)國家的約束力不一，這給租界國不為公約生效前的行為“買單”有了可乘之機(jī)?？梢姡瑖H法所建構(gòu)的道義約束，是建立在各主權(quán)國家的自由意志基礎(chǔ)之上的。這種無法控制的自由意志，使得法律對(duì)檔案占有國失控，依據(jù)法律追索流失檔案的路徑變得艱難曲折。

3關(guān)于流失海外租界檔案追索的幾點(diǎn)建議

3.1“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”

追索工作的順利開展，首先要做到“知己知彼”，即一方面要對(duì)近代以來流失海外的租界檔案進(jìn)行比較全面的摸底調(diào)查，形成清單。另一方面要對(duì)租界檔案占有國的館藏租界檔案進(jìn)行深入調(diào)研，便于準(zhǔn)確提出查找需求。追索準(zhǔn)備工作是追索工作能否有效開展的前提和基礎(chǔ)。

“知己”，在這個(gè)問題上，文物部門的做法值得檔案部門借鑒。2009年，佳士得執(zhí)意拍賣第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間被英法聯(lián)軍掠走的圓明園獸首，文物部門就準(zhǔn)備組織文物專家赴世界各地了解圓明園流散文物情況，對(duì)流失文物進(jìn)行登記造冊(cè)。[7]而檔案部門總在陳述流失海外的檔案數(shù)量大，但究竟有多少，流失了哪些類型，檔案部門并不清楚。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)一直沒有得到系統(tǒng)的開展，那么，收集流失海外檔案的工作就難以真正實(shí)施。此外，對(duì)我國而言，巨大數(shù)量的檔案全部復(fù)制是不現(xiàn)實(shí)的，因此應(yīng)在理清流失清單的基礎(chǔ)上確定收集方案，篩選完整性和系統(tǒng)性的檔案，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的收集。[8]

“知彼”，就是要明確追索的目的地和目標(biāo)。究竟流失海外的租界檔案收藏于何處？是部門檔案館還是聯(lián)邦檔案館？依據(jù)原租界國的規(guī)定，可以對(duì)租界檔案進(jìn)行哪些處理？是否存在途徑征回檔案原件？這些問題應(yīng)在追索流失檔案工作進(jìn)行前做到心中有數(shù)。

3.2通力合作，實(shí)現(xiàn)共贏

收集流失海外的租界檔案文獻(xiàn)首先是檔案部門的責(zé)任，然而，僅僅依靠檔案部門的力量必然會(huì)遇到多方面的問題，畢竟關(guān)涉到國與國之間的關(guān)系，需要社會(huì)各方面力量的通力合作。

合作包括兩個(gè)部分的內(nèi)容：一是追索隊(duì)伍內(nèi)部各界學(xué)者的合作。以原租界地區(qū)檔案館牽頭，組建包括檔案人員、歷史學(xué)者、文物部門、法律顧問為主的追索團(tuán)隊(duì)。各界學(xué)者就追索中可能遇到的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行商議，有助于追索行動(dòng)的順利開展。二是追索流失租界檔案的項(xiàng)目與“城市記憶”項(xiàng)目和地方志編修項(xiàng)目的合作。檔案與歷史緊密相連，尋找并收集原始租界檔案，填補(bǔ)地方歷史的空白，構(gòu)建完整齊全的城市記憶，為豐富地方志內(nèi)容和填補(bǔ)城市記憶提供了素材。三個(gè)項(xiàng)目的合作，減少了重復(fù)勞作，提升了租界檔案的價(jià)值發(fā)揮。追索流失海外租界檔案過程中的各方力量，都發(fā)揮著無可替代的作用。追索工作還應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取政府部門支持，科學(xué)整合各方力量，廣開思路拓寬視野，鑄造境外檔案收集工作的整體合力，在合力的作用下，實(shí)現(xiàn)追索工作的順利開展。

3.3強(qiáng)化開發(fā)，價(jià)值增值

追索流失海外的租界檔案，并不是囤于收回租界檔案的載體形式，也不是追索回國就可以束之高閣，重要的是發(fā)揮租界檔案的價(jià)值。將從海外收集回國的租界檔案，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、編輯、整理，通過各種不同的傳播方式進(jìn)行展示、宣傳，如專題展覽、書籍出版、媒體報(bào)道、網(wǎng)站宣傳等等，不僅是租界檔案價(jià)值的一次挖掘，更是對(duì)檔案文化建設(shè)價(jià)值宣傳的一個(gè)好機(jī)會(huì)。只有通過開發(fā)利用才能發(fā)揮收回的租界檔案獨(dú)一無二的價(jià)值。在開發(fā)利用的過程中，亦應(yīng)充分調(diào)動(dòng)檔案界、圖書界、文物界、歷史界等多方面機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的積極性，投入到流失租界檔案文獻(xiàn)的價(jià)值開發(fā)研究中。[9]

以天津?qū)ψ饨鐧n案的開發(fā)利用為例。天津檔案館有四大鎮(zhèn)館之寶：商會(huì)檔案、海關(guān)檔案、金融檔案和租界檔案。經(jīng)整理編輯，《天津租界檔案》第一輯《英租界檔案》于2015年出版發(fā)行，這是租界檔案首次集結(jié)成書，成為我國研究租界檔案的權(quán)威著作，彌補(bǔ)了國內(nèi)外的研究空白。[10]

檔案作為一個(gè)國家和民族的記憶，是其發(fā)展歷程中最為真切的見證。租界檔案作為歷史檔案的特殊分支，它的流失不但給我們研究歷史帶來不便，也破壞了我國歷史的連續(xù)性和完整性。收回這些流失國外的租界檔案文獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)文化傳承、培養(yǎng)民族情感、彌補(bǔ)城市記憶具有重要作用。租界檔案的追索是一個(gè)艱辛而漫長的過程，檔案部門任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[10]吳宏.一套《英租界檔案》告訴你不知道的天津近代史[N].天津日?qǐng)?bào).2015-5.

[作者簡介]

庚夢(mèng)琪，上海大學(xué)圖書情報(bào)檔案系2016級(jí)碩士研究生，研究方向是信息資源建設(shè)。