新形勢(shì)下建設(shè)煤層氣企業(yè)安全文化的路徑探究

陳艷昕

摘 要：煤層氣企業(yè)安全文化是安全生產(chǎn)過程中的重要組成部分，也是企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的需要，我們必須不斷地規(guī)范企業(yè)的安全意識(shí)和行為，從而使企業(yè)文化的建設(shè)得到相應(yīng)的改變，確保煤層氣企業(yè)的發(fā)展。隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，我們必須通過安全文化建設(shè)水平的提高來確保煤層氣安全生產(chǎn)，保證煤層氣企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合煤層氣安全管理實(shí)際工作，本文對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)煤層氣企業(yè)安全文化的路徑進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：煤層氣安全管理；安全文化；路徑探究；

一、引言

中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（簡稱中聯(lián)公司），是從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、輸送、銷售和利用的國家專業(yè)公司，在國家計(jì)劃中單列，享有對(duì)外合作專營權(quán)，公司具有國家氣體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)資質(zhì)?？碧巾?xiàng)目遍布全國15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），在中國第一家獲得國家批準(zhǔn)的煤層氣探明儲(chǔ)量，并建成了我國第一個(gè)煤層氣地面開發(fā)示范工程，首次實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)煤層氣地面直井開發(fā)的商業(yè)化運(yùn)營。作為享有對(duì)外合作開采煤層氣資源專營權(quán)的煤層氣骨干企業(yè)，中聯(lián)公司共簽署了30余個(gè)煤層氣對(duì)外合作產(chǎn)品分成合同，引進(jìn)外資近50億元人民幣。中聯(lián)公司目前已獲得煤層氣探明儲(chǔ)量1449億立方米，建成煤層氣年產(chǎn)能20億立方米，年產(chǎn)量6.8億立方米。面對(duì)有限的資源和日趨復(fù)雜的競爭環(huán)境，迫使中聯(lián)公司必須提升安全管理水平，發(fā)展安全文化建設(shè)。

煤層氣企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)的必要聯(lián)系。安全不僅僅包含管理機(jī)制、裝備等各項(xiàng)技術(shù)，還包括人的安全意識(shí)等各方面，只有在企業(yè)安全生產(chǎn)的情況下，才能產(chǎn)生安全文化的建設(shè)，而安全文化的建設(shè)，又能反作用于安全生產(chǎn)，因此兩者之間是相輔相成的關(guān)系，我們必須協(xié)調(diào)煤層氣企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間無傷害、無事故的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終保證煤層氣企業(yè)的安全發(fā)展。抓好安全文化建設(shè)也是目前煤層氣企業(yè)的重要任務(wù)，安全生產(chǎn)關(guān)系到煤層氣生產(chǎn)職工的具體生命安全，因此我們必須以員工作為安全宣傳的對(duì)象，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)和操作水平，保障職工的具體利益使煤層氣企業(yè)安全文化逐步改變，推動(dòng)煤層氣企業(yè)安全生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、煤層氣探勘開發(fā)企業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因

目前，國內(nèi)煤層氣探勘開發(fā)發(fā)生安全事故的主要原因包含三個(gè)方面：

第一，主要是指相關(guān)工作人員安全文化素質(zhì)水平較低，不能達(dá)到相關(guān)的安全要求。隨著煤層氣企業(yè)的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入煤層氣勘探開發(fā)行業(yè)，是整個(gè)企業(yè)發(fā)展過程中的重要?jiǎng)趧?dòng)力量，但是由于農(nóng)民工的安全文化素質(zhì)相對(duì)較低，在實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)中，常常顧著工作而忽視自身的生命安全，不懂具體施工方案，對(duì)于相關(guān)儀器的操作不能有序規(guī)范。因此，煤層氣勘探發(fā)開施工作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱是煤層氣安全事故發(fā)生的主要原因。

第二，員工方面存在著操作失誤的情況。實(shí)際上，煤層氣企業(yè)所掌握的技術(shù)是比較成熟的，經(jīng)過多年的發(fā)展和探索，工程技術(shù)人員們已經(jīng)探索出了一套比較完善的煤層氣開采體系，然而，有的施工作業(yè)人員并沒有做好自己的本職工作，他們?cè)诠ぷ髦械奈⑿∈д`就有可能會(huì)造成煤層氣開采工作的大災(zāi)難。

第三，安全防范工作沒有做到位。煤層氣企業(yè)必須要格外注重各工序施工作業(yè)中的安全防護(hù)工作，因?yàn)殂@井、壓裂、標(biāo)準(zhǔn)化、排采、壓縮、集輸各環(huán)節(jié)前后鏈接緊密，如果前面環(huán)節(jié)發(fā)生重大事故，那么后面各項(xiàng)施工作業(yè)也會(huì)不可避免地受到影響。

三、煤層氣企業(yè)安全文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵步驟

企業(yè)安全文化建設(shè)與發(fā)展的過程，是企業(yè)變革、創(chuàng)新的過程。我們準(zhǔn)確把握企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)，就是建立健全企業(yè)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，制訂系統(tǒng)可行的建設(shè)發(fā)展方案，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新形式。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，引領(lǐng)和支撐企業(yè)走上科學(xué)和安全發(fā)展的快車道。

（一）強(qiáng)力推行煤層氣安全文化核心理念

煤層氣安全文化不是自發(fā)形成的，需要有目的的設(shè)計(jì)、塑造，形成企業(yè)文化理念與行為準(zhǔn)則。首先，必須強(qiáng)力推行一系列海油集團(tuán)公司的安全文化核心理念，包括企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神和安全核心價(jià)值理念、十大安全管理理念等。其次，向員工明示企業(yè)經(jīng)營和管理理念秉持什么、提倡什么、反對(duì)什么，要往哪里去，規(guī)范員工應(yīng)遵循的做人、做事準(zhǔn)則。在推行過程中，要遵循三項(xiàng)原則：1務(wù)實(shí)原則，不搞假大空；2全體員工參與原則，通過征求員工意見，凝聚集體智慧；3專家輔助原則，充分發(fā)揮專家的優(yōu)勢(shì)，使理念系統(tǒng)保持創(chuàng)新性和邏輯性，這一步屬于重中之重，代表著企業(yè)未來發(fā)展的安全文化導(dǎo)向。

（二）保持煤層氣企業(yè)的時(shí)代性

《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律新形勢(shì)的指導(dǎo)和約束下，煤層氣企業(yè)安全文化與企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展息息相關(guān)，有著鮮明的先進(jìn)性、統(tǒng)領(lǐng)性、前瞻性和指導(dǎo)性。大力建設(shè)與發(fā)展煤層氣企業(yè)安全文化，才能使煤層氣企業(yè)在內(nèi)在條件和外在條件千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中克服意識(shí)性障礙、條件性障礙、能動(dòng)性障礙，優(yōu)化企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理到安全文化管理的飛躍，使企業(yè)進(jìn)入安全文化時(shí)代，在市場競爭中始終處于前列，保持現(xiàn)代煤層氣企業(yè)的發(fā)展與先進(jìn)的安全文化建設(shè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)一致。

（三）與煤層氣企業(yè)的安全發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合

煤層氣企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略與安全文化是相輔相成的關(guān)系，制定和推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的過程就是安全文化創(chuàng)新的過程。煤層氣企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要有優(yōu)秀的企業(yè)安全文化來支撐和引領(lǐng)，如果把企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略比做一列前行的火車，企業(yè)安全文化則是這列火車的引擎，是驅(qū)動(dòng)思想變革、理念提升、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、習(xí)慣轉(zhuǎn)變等諸多安全發(fā)展戰(zhàn)略支撐要素的根本動(dòng)力。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)的核心任務(wù)就是提升企業(yè)的安全戰(zhàn)略執(zhí)行力，使企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略得到有效貫徹和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略提供動(dòng)力支持和精神源泉。

（四）與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合

企業(yè)安全文化源于實(shí)踐又服務(wù)于實(shí)踐，在企業(yè)安全文化建設(shè)與發(fā)展過程中，我們強(qiáng)化企業(yè)安全文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，發(fā)揮與促進(jìn)企業(yè)安全文化與企業(yè)經(jīng)營管理工作的深度融合。把企業(yè)安全文化的觀念用制度的形式規(guī)定下來，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。在管理方法上，要加強(qiáng)人本管理、自主管理、民主管理；在管理方式上既有制度的約束，又有價(jià)值觀的影響；制度標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值準(zhǔn)則同步協(xié)調(diào)，激勵(lì)約束與安全文化導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過企業(yè)安全文化的建設(shè)與發(fā)展，不斷地提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

（五）大力發(fā)展安全文化，使之為安全生產(chǎn)服務(wù)

安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，靠企業(yè)的大量投入，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投入是安全環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)；安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；安全靠機(jī)制，建立健 全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；安全靠管 理，建立安全管理體系，重視過程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。安全文化不斷發(fā)展，形成了安全文化管理體系，安全文 化服務(wù)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)發(fā)展安全文化。深入開展質(zhì)量健康安全環(huán)保達(dá)標(biāo)工作，突出思想達(dá)標(biāo)促規(guī)范，全員達(dá)標(biāo)不間斷，調(diào)動(dòng)一切 可以調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮全員整體合力，圍繞重點(diǎn)地段，劃分 區(qū)域，明確責(zé)任，嚴(yán)格驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提升煤層氣井整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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（作者單位：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司太原分公司）