中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

許惠婷

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模也飛躍式上升。在促進(jìn)各部門(mén)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、可觀發(fā)展的同時(shí)，很明顯，對(duì)外貿(mào)易作為三駕馬車(chē)之一，其地位和作用不容小覷。在分銷(xiāo)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平的有效應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及在勞動(dòng)和對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中確定一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)，為對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展戰(zhàn)略提供了可靠的依據(jù)。為此，本文對(duì)我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的研究和分析。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；對(duì)策

1、對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.1近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)已由工業(yè)制成品出口為主。1980年制成品出口總額占出口總額的49.70%，占1990的74.41%和2000的89.78%。制成品出口總額為2兆1017億3600萬(wàn)美元，占出口總額的95%。與此相對(duì)應(yīng)的初級(jí)產(chǎn)品出口份額逐年下降，自2001以來(lái)不到10%，2013僅為5%。顯然，中國(guó)已經(jīng)從低價(jià)值的國(guó)家增加，低盈利能力和初級(jí)產(chǎn)品出口制成品的比較高的價(jià)值收益和盈利能力比較強(qiáng)的比例。

1.2勞動(dòng)力、資本和知識(shí)密集型產(chǎn)品的比重上升并占主導(dǎo)地位。近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)揮了極其豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中國(guó)輕紡工業(yè)的快速發(fā)展，通過(guò)大力吸收外商投資，使中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口已經(jīng)逐漸取代資源密集型產(chǎn)品的領(lǐng)先地位。同時(shí)，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資本和知識(shí)密集型產(chǎn)品在出口商品中所占的比例在上升。勞動(dòng)力、資本和知識(shí)密集型產(chǎn)品主要是機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。兩類(lèi)產(chǎn)品1980占10.84%。，2000為15.01%，1990為42.26%，2005為50.93%，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1.3出口商品的科技含量和附加值不斷提高，“兩高一品”產(chǎn)品出口下降。它一直是商務(wù)部和企業(yè)的方向改變對(duì)中國(guó)出口商品的低水平。特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)在精加工、深加工、高附加值、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，在產(chǎn)品的增加，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng)；從3.9%上升1977至30.19% 1999 2005，機(jī)電產(chǎn)品4267億5000萬(wàn)美元，占對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口2182億5000萬(wàn)美元，出口總額56%的出口，占出口總額的28.64%；2006，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國(guó)出口總額的56.7%和29%，仍然保持較快的增長(zhǎng)速度。通過(guò)降低出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、征收出口關(guān)稅等措施，抑制了部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長(zhǎng)。例如，2005，未鍛造鋁的出口量從上半年的21.5%增長(zhǎng)到21.7%，出口量從上半年的2.6倍增長(zhǎng)到16.7%，出口量由原來(lái)的1.5倍增長(zhǎng)到44.2%。通過(guò)商務(wù)部的努力，與美國(guó)、歐洲締結(jié)紡織品貿(mào)易協(xié)定，紡織品貿(mào)易環(huán)境大有改善。2005，紡織品出口總額達(dá)1150億1000萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)20.9%。2006，商務(wù)部外貿(mào)司還將在2007《出口許可證管理目錄》中列入20類(lèi)75種金屬稀有商品。

1.4進(jìn)口產(chǎn)品主要是制成品，但初級(jí)產(chǎn)品比例增加。

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，中國(guó)的出口和進(jìn)口貿(mào)易政策的光”實(shí)施，盡管中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易在數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。1986，在中國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)口比重為86.83%，與增長(zhǎng)率為0.79；初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重為13.17%，增長(zhǎng)率為6.81。在過(guò)去的20年中，初級(jí)產(chǎn)品的增長(zhǎng)率一直在增長(zhǎng)。初級(jí)產(chǎn)品的比例也有所增加。到2013，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比例已達(dá)到33.75%。

2、外貿(mào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題

2.1高度依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易

對(duì)外貿(mào)易依存度可以反映一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度和對(duì)外開(kāi)放程度，它由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口總額除以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)劃分。在過(guò)去的06到08年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度一直在50%以上。從09到17年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度有所下降，但一直保持在40%以上，如12年47%，13年45.38%。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于對(duì)外貿(mào)易依存度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低，一旦國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)較大（如匯率、利率等），國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到一些困難。

2.2資本密集型出口比重上升

近年來(lái)，在中國(guó)資本密集型產(chǎn)品出口擴(kuò)大在規(guī)模和數(shù)量上。2013年來(lái)，資本密集型產(chǎn)品的出口比重已達(dá)到52%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)水平較低。如鞋類(lèi)、玩具等，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的出口份額比較大，相對(duì)比較有利的商品仍然是低端產(chǎn)品，技術(shù)含量低，勞動(dòng)力大。即使是近年來(lái)，機(jī)械和一些高科技產(chǎn)品的出口也受到外商的重視。中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)從機(jī)械和高科技產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際貿(mào)易中的分工，中國(guó)仍然是一個(gè)相對(duì)較低的位置。

2.3部分進(jìn)口高端消費(fèi)品

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民群眾需求水平不斷提高，對(duì)高檔轎車(chē)產(chǎn)品的需求有增無(wú)減。2009年來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，從深層次上下降的增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車(chē)進(jìn)口的影響，但金融危機(jī)的影響尚未散去，中國(guó)的汽車(chē)進(jìn)口量飆升后僅一年，直到現(xiàn)在中國(guó)的外國(guó)汽車(chē)需求依然不減。與國(guó)外品牌汽車(chē)需求的增長(zhǎng)相比，國(guó)內(nèi)汽車(chē)的需求停滯不前。目前，國(guó)家對(duì)汽車(chē)的需求量是國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)能力的配套滿(mǎn)足，進(jìn)口外資汽車(chē)的增加不僅會(huì)造成國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩，降低汽車(chē)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，而且容易造成環(huán)境污染，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、完善外貿(mào)結(jié)構(gòu)建議

3.1優(yōu)化中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)在適度發(fā)展具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)明顯的競(jìng)爭(zhēng)力和在過(guò)去盲目根據(jù)盲目投資和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口比較優(yōu)勢(shì)，目前的投資集中在勞動(dòng)密集型資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型發(fā)展。我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。因此，優(yōu)化中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，我們必須積極推進(jìn)升級(jí)和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)中國(guó)的低效產(chǎn)業(yè)替代進(jìn)口，增加出口產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品的比重，增加高科技設(shè)備的進(jìn)口替代。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)性。服務(wù)貿(mào)易巨大的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，充分發(fā)揮了我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。為避免對(duì)國(guó)際原料市場(chǎng)的巨大依賴(lài)，進(jìn)口商應(yīng)對(duì)進(jìn)口戰(zhàn)略資源產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)進(jìn)口戰(zhàn)略和資源的多元化，為重要戰(zhàn)略資源提供資源。

3.2提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)水平

雖然我國(guó)加工貿(mào)易存在許多缺陷，但加工貿(mào)易仍然是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要途徑。我們需要做的是正視存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的對(duì)策，使加工貿(mào)易的健康發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了提高我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的水平，應(yīng)采取以下措施：一是國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，以控制擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模，保障行業(yè)國(guó)內(nèi)的影響，減少貿(mào)易摩擦，支持一般貿(mào)易的發(fā)展。二是增加加工貿(mào)易的附加值，提高加工貿(mào)易創(chuàng)造外匯的能力。三是轉(zhuǎn)移原生產(chǎn)國(guó)，減少對(duì)外貿(mào)易摩擦。我國(guó)與歐盟和歐盟之間的貿(mào)易順差的觀點(diǎn)，我們可以認(rèn)為，中國(guó)的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)可適當(dāng)轉(zhuǎn)移到國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。

3.3推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

單一市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中。多樣化市場(chǎng)的發(fā)展，如分散投資，對(duì)進(jìn)出口都非常有用。因此，市場(chǎng)波動(dòng)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要小得多。傾銷(xiāo)的兩種防范。這是出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重要原因之一。因?yàn)樵谥袊?guó)生產(chǎn)成本低，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品的價(jià)格是很低的。如果大量注入單一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生傾銷(xiāo)嫌疑。因此，發(fā)展多元化的市場(chǎng)將在更大范圍內(nèi)幫助消化中國(guó)的生產(chǎn)能力。具體而言，促進(jìn)外貿(mào)多元化戰(zhàn)略主要包括以下幾點(diǎn)：第一，加大對(duì)多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略的宣傳力度，使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，提高企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的積極性和自覺(jué)性。第二，利用稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。例如，當(dāng)企業(yè)與新市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)，他們可以實(shí)施關(guān)稅減讓或其他優(yōu)惠政策。第三，盡可能為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)的最新信息，避免企業(yè)因信息不易操作而失去機(jī)會(huì)。

3.4“兩高一低”產(chǎn)品減少出口，提高出口關(guān)稅

“兩高一低”是高污染、高能耗、低產(chǎn)出。近年來(lái)，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的資源、能源和環(huán)境千差萬(wàn)別，但它們總是把“兩高”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家，努力保護(hù)本國(guó)的資源、能源和環(huán)境。在對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)始了我們的國(guó)家，為了引進(jìn)外資，吸收新技術(shù)和新產(chǎn)品，已引進(jìn)國(guó)外污染企業(yè)在中國(guó)的投資和生產(chǎn)的疼痛。此外，資源和能源的使用成本低，市場(chǎng)的滯后會(huì)導(dǎo)致資源和能源的無(wú)節(jié)制和低效率的利用。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須立即改變這一現(xiàn)象，保護(hù)我們的環(huán)境和資源，加快改革，禁止大量出口“兩高一低”產(chǎn)品，出口退稅減少，環(huán)境稅，在稅收和價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)一個(gè)角色。

3.5能源和原材料進(jìn)口增加

我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控國(guó)際能源和原材料價(jià)格上漲，“多元化的實(shí)施，長(zhǎng)期的政策對(duì)能源和原材料的進(jìn)口，“多元化和長(zhǎng)期”，中國(guó)應(yīng)該盡量簽訂長(zhǎng)期的能源和原材料的進(jìn)口合同，跨國(guó)和穩(wěn)定的供應(yīng)，避免因進(jìn)口渠道受阻引起的能量丟失的現(xiàn)象，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系的建立。第二，加強(qiáng)原材料出口國(guó)在能源等領(lǐng)域的合作，開(kāi)展捆綁合作，提高議價(jià)能力，改善能源和原材料進(jìn)口決策，避免高價(jià)進(jìn)口和低價(jià)出口。

3.6提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平，增加高端商品出口。

高收入國(guó)家對(duì)高價(jià)值、高技術(shù)、精細(xì)加工的需求較大，而低收入國(guó)家主要消費(fèi)低檔商品。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家如果需要過(guò)多的中低檔產(chǎn)品，就會(huì)有很多國(guó)內(nèi)中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，而與高端產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)由于需求不足而不成熟。一個(gè)國(guó)家以高檔產(chǎn)品為主要消費(fèi)品，其與高檔商品生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展，在國(guó)內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而在世界上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要想增加高檔產(chǎn)品出口，就必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)內(nèi)人民的生活水平和消費(fèi)水平，改善我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)。因此，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，健康合理的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)是提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)已成為世界貿(mào)易中越來(lái)越重要的作用，中國(guó)的外貿(mào)依存度越來(lái)越高，對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的及時(shí)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高我國(guó)的國(guó)際收支狀況是十分必要的。

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（作者單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）