新型政黨制度的根與魂

王小鴻

習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！毕蚴澜缯故玖酥袊?guó)新型政黨制度是有根有魂的政黨制度，充分體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的理論自信、制度自信、文化自信，為世界政黨政治發(fā)展提供了中國(guó)方案。

新型政黨制度具有堅(jiān)實(shí)的理論根基，極大豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)

任何政黨制度都建立在一定理論基礎(chǔ)之上。馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論，奠定了中國(guó)新型政黨制度的理論根基。

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性應(yīng)用馬克思主義理論指導(dǎo)中國(guó)多黨合作的實(shí)踐，形成了中國(guó)新型政黨制度的基本理論。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，適應(yīng)歷史和時(shí)代發(fā)展要求，提出一系列多黨合作新的理論觀點(diǎn)、政策思想，發(fā)展了中國(guó)新型政黨制度理論體系，指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展。特別是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，提出了堅(jiān)持和完善多黨合作制度的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，使我國(guó)新型政黨制度有了堅(jiān)實(shí)的理論根基，極大地豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)。

新型政黨制度具有深厚的文化根基，為人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧

中國(guó)新型政黨制度是中華文化滋養(yǎng)出的中國(guó)化的馬克思主義成果，植根于中國(guó)優(yōu)秀文化土壤之中。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)的政黨制度不僅符合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。”制度自信源于文化自信。中國(guó)新型政黨制度汲取與發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)“和合” 文化的精神，執(zhí)政的共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派合作共事、民主協(xié)商、共存共榮，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的顯著特征，彰顯出“和合”的深刻內(nèi)涵，和而不同、兼容并蓄。

中國(guó)新型政黨制度以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗，能夠避免政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。在我國(guó)新型政黨制度中， 執(zhí)政黨與參政黨具有共同的思想政治基礎(chǔ)，雙方之間是團(tuán)結(jié)、合作的關(guān)系，民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨，目的是更好地幫助共產(chǎn)黨執(zhí)好政掌好權(quán)。合作與協(xié)商、執(zhí)政與參政， 構(gòu)成我國(guó)多黨合作制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。中國(guó)新型政黨制度秉持了中華文化“和諧包容”的意蘊(yùn)。一方面承認(rèn)矛盾、差異、不同，另一方面主張包容、合作、平衡，“和合”的內(nèi)涵在其中得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。中國(guó)新型政黨制度秉持中華文化廣泛包容的氣度。中國(guó)共產(chǎn)黨以海納百川的包容精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持與各民主黨派在共同的政治基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作、互相監(jiān)督，避免了一黨制缺乏監(jiān)督和多黨制輪流坐莊的弊端；秉持互相尊重的基調(diào)，在合作共事中求同存異、體諒包容，真誠(chéng)協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商；秉持和衷共濟(jì)的意蘊(yùn)，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，共同把中國(guó)的事情辦好，為人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

新型政黨制度具有牢固的歷史根基，為世界政黨政治發(fā)展提供了中國(guó)方案

究竟什么樣的政黨政治模式適合中國(guó)國(guó)情？這是中國(guó)近代以來(lái)的革命家和先進(jìn)知識(shí)分子都在極力探求的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)政黨制度模式探索的歷史昭示，無(wú)論是照搬西方多黨競(jìng)爭(zhēng)的政黨制度，還是國(guó)民黨一黨專政的政黨制度，都不符合中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)人民的愿望，結(jié)果都以失敗而告終。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)人民在爭(zhēng)取民主、反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治中做出的正確選擇，是中國(guó)各政黨共同奮斗的歷史凝結(jié)起來(lái)的偉大成果。

它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗的實(shí)踐成果，是經(jīng)歷了血與火的洗禮，在尋求中華民族的解放、追求民主的進(jìn)程中逐步探索形成的。中國(guó)共產(chǎn)黨代表歷史前進(jìn)的方向，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)中，確立了在中國(guó)各種革命力量中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。各民主黨派、無(wú)黨派人士在長(zhǎng)期實(shí)踐中經(jīng)過(guò)比較，自覺(jué)地、鄭重地選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1948年，各民主黨派積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“五一口號(hào)”，接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展新政協(xié)運(yùn)動(dòng)。在這一運(yùn)動(dòng)中， 既建立了各民主黨派與中共的平等合作關(guān)系，又充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，探索了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的新途徑，催動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度在中國(guó)的土壤中萌發(fā)生長(zhǎng)。伴隨著中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)，新型政黨制度正式形成；伴隨著社會(huì)主義改造的基本完成，新型政黨制度在社會(huì)主義條件下進(jìn)一步確立；伴隨著執(zhí)政黨在探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中的成敗得失， 新型政黨制度也走過(guò)一條曲折發(fā)展的道路；伴隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，新型政黨制度得到恢復(fù)和發(fā)展；伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)，新型政黨制度逐步制度化、規(guī)范化、程序化。幾十年風(fēng)雨兼程，中國(guó)新型政黨制度形成、確立、發(fā)展，為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，發(fā)揮了獨(dú)特作用。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作所走過(guò)的歷程是中國(guó)新型政黨制度牢固的歷史根基。新型政黨制度克服了舊式政黨制度無(wú)法克服的種種弊端，在整個(gè)多黨合作的過(guò)程中，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，讓一些跳不出舊式政黨制度的國(guó)家看到可以借鑒的模式，為世界政黨政治發(fā)展提供了中國(guó)方案。

中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度能夠歷久彌新的魂之所

在中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、現(xiàn)實(shí)情況錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)度里進(jìn)行 社會(huì)主義政黨制度建設(shè)，如果沒(méi) 有一個(gè)可以代表最廣大人民群眾利益、善于并可以總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為中堅(jiān)力量，就只能是一盤(pán)散沙。中國(guó)新型政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，是靈魂。中國(guó) 共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，通 過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，把包括各民主黨派、無(wú)黨派人士在內(nèi)的全國(guó)各族人民和全體中華兒女緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，新型政黨制度就失去了靈魂。舊式政黨制度之所以出現(xiàn) “多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”，本質(zhì)上在于沒(méi)有一個(gè)可以總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作為靈魂。我們黨在探索多黨合作的歷史上，也曾有過(guò)放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、革命失去靈魂帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)。因此，黨的十九大強(qiáng)調(diào)，新 時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略的首要方略就是：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！薄皼](méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！币虼?，“要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)新型政黨制度正常運(yùn)行的重要保證，是中國(guó)新型政黨制度的本質(zhì)特征，是中國(guó)新型政黨制度的魂之所在。