石油工程監(jiān)督計(jì)價(jià)模式對比分析

王凡

摘要：本文介紹了石油工程監(jiān)督的起源及國內(nèi)計(jì)價(jià)情況，重點(diǎn)對目前存在的三種計(jì)價(jià)模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對比，提出了改進(jìn)和完善計(jì)價(jià)模式的建議。

關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)督；計(jì)價(jià)

一、石油工程監(jiān)督起源

工程監(jiān)督來自工程監(jiān)理，工程監(jiān)理于19世紀(jì)初在英國出現(xiàn)，主要是保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)師的利益，英國政府以法律手段提出總承包合同制，在歐洲出現(xiàn)了業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方之間相互制約的形勢。塔里木油田是中國陸上石油最早引進(jìn)監(jiān)督管理的油田，通過引進(jìn)、吸收海上石油專業(yè)工程監(jiān)督管理模式的精華，結(jié)合陸上石油勘探開發(fā)的一系列特點(diǎn)，形成了一套成熟的監(jiān)督管理方法[2]。

二、石油工程監(jiān)督計(jì)價(jià)現(xiàn)狀

石油工程監(jiān)督的作用在油田勘探開發(fā)過程中已經(jīng)被證實(shí)，特別是水平井、重點(diǎn)探井、特殊（復(fù)雜）工藝井的重點(diǎn)工序施工階段。根據(jù)國內(nèi)目前的運(yùn)行模式，工程監(jiān)督取費(fèi)來自管理費(fèi)，取費(fèi)未能計(jì)入作業(yè)成本并按項(xiàng)目合同款計(jì)費(fèi)，導(dǎo)致工程監(jiān)督費(fèi)用計(jì)價(jià)困難。

三、國內(nèi)石油工程監(jiān)督計(jì)價(jià)模式對比

（一）以人數(shù)計(jì)價(jià)

這種計(jì)價(jià)模式在石油工程監(jiān)督領(lǐng)域存在的時(shí)間較長，它是根據(jù)合同項(xiàng)目工作量的要求派遣監(jiān)督人員，收入=年費(fèi)制人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)*監(jiān)督人數(shù)。這種方法需要明確監(jiān)督崗位，以便監(jiān)督公司派出監(jiān)督人員，以確定監(jiān)督費(fèi)用。

這種計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢在于計(jì)算簡便，比較容易計(jì)算出監(jiān)督費(fèi)用。同時(shí)甲方能夠有效控制監(jiān)督人員的數(shù)量，不會(huì)盲目擴(kuò)大監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模。不足有以下三點(diǎn)：一是反映不出監(jiān)督人員的素質(zhì)及服務(wù)差異對施工單位的影響。監(jiān)督人員按監(jiān)督級別分為初級監(jiān)督、中級監(jiān)督、高級監(jiān)督，不同監(jiān)督級別的人員對突發(fā)事件的反應(yīng)、對安全隱患的發(fā)現(xiàn)等方面都有巨大差異；二是不利于監(jiān)督單位提升人員的素質(zhì)。單純的以年費(fèi)制為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論何種監(jiān)督級別都是統(tǒng)一定價(jià)，使得監(jiān)督單位不重視人員能力提升、取證培訓(xùn)，不利于企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展；三是監(jiān)督人員的配置不能與監(jiān)督工作量進(jìn)行有效掛鉤，不能根據(jù)作業(yè)施工強(qiáng)度、監(jiān)督工作量大小合理進(jìn)行監(jiān)督人員配備，容易造成監(jiān)督成本的浪費(fèi)。

（二）以施工單位投資額的一定比例計(jì)價(jià)

這種計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢在于彌補(bǔ)了按人數(shù)計(jì)費(fèi)的監(jiān)督人員與監(jiān)督工作量的匹配問題，甲方可以根據(jù)施工進(jìn)程有序增減監(jiān)督人員，工作的開展將更加靈活主動(dòng)。不足有以下三點(diǎn)：一是按照監(jiān)督完成的鉆井、試油氣、測錄井工程投資額乘以一定比例計(jì)費(fèi)，計(jì)算復(fù)雜且計(jì)費(fèi)的數(shù)據(jù)很難取得；二是這種方法帶有一定的主觀性或經(jīng)驗(yàn)性，不能把影響監(jiān)督工作費(fèi)用的所有因素都考慮進(jìn)去，比如由于監(jiān)督人員的努力工作，降低了工程成本，但不一定增加收入等問題。

（三）以日計(jì)價(jià)（俗稱日費(fèi)）

這種計(jì)價(jià)模式是按照不同級別監(jiān)督人員的出勤天數(shù)來計(jì)算監(jiān)督費(fèi)用。日費(fèi)制在國外普遍采用，國內(nèi)尚處于探索階段。

這種計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢：一是計(jì)算簡單、快捷，只要取得考勤資料就能得出監(jiān)督費(fèi)用；二是根據(jù)施工需要調(diào)配監(jiān)督人員的數(shù)量及安排監(jiān)督時(shí)間，提高現(xiàn)場工作效率，有利于施工單位節(jié)約成本；三是有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。在日費(fèi)制中，工程監(jiān)督人員對工程施工作業(yè)時(shí)間和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等負(fù)責(zé)，對監(jiān)督人員素質(zhì)提出了更高的要求。不足有以下兩點(diǎn)：一是受監(jiān)督工作量影響大。在監(jiān)督工作量不足的情況下，無法消化正常發(fā)生的人員工資、獎(jiǎng)金及社保等固定成本，體現(xiàn)不出監(jiān)督工作的邊際貢獻(xiàn)；二是監(jiān)督自身能力和整體水平不能完全滿足其所承擔(dān)的日益增加的勘探與生產(chǎn)質(zhì)量和安全環(huán)保監(jiān)督工作要求。目前，大多數(shù)工程監(jiān)督的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力處于中低管理層面，僅停留在項(xiàng)目的施工階段，不參與工程設(shè)計(jì)的審查等環(huán)節(jié)，距高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)人才的要求還有較大差距。

四、對現(xiàn)有工程監(jiān)督計(jì)價(jià)模式的改進(jìn)建議

以上三種計(jì)價(jià)模式各有利弊，任何形式的計(jì)價(jià)模式都不可能盡善盡美，施工單位和監(jiān)督單位可根據(jù)工程情況選擇適合雙方的收費(fèi)方法。這三種計(jì)價(jià)模式還需進(jìn)行以下改進(jìn)：

（一）以人計(jì)價(jià)還普遍采取按用工性質(zhì)計(jì)價(jià)的方法，這樣違反了國家有關(guān)平等方面的法律，導(dǎo)致同工不同酬，不僅嚴(yán)重?fù)p害了作為員工的合法權(quán)益，而且必然造成社會(huì)的不公和企業(yè)內(nèi)部職工隊(duì)伍的分化，因此應(yīng)按監(jiān)督級別來計(jì)費(fèi)更加穩(wěn)妥。

（二）以施工單位投資額的一定比例計(jì)價(jià)，應(yīng)對超深井、欠平衡井、大斜度井等復(fù)雜井、特殊工藝井、偏遠(yuǎn)井等進(jìn)行額外補(bǔ)償，以提高監(jiān)督人員工作積極性。

（三）以日計(jì)價(jià)應(yīng)建立一支高水平的工程監(jiān)督隊(duì)伍，對于初級監(jiān)督的培養(yǎng)應(yīng)側(cè)重于知識、技能和經(jīng)驗(yàn)傳授；對于中高級監(jiān)督的培養(yǎng)應(yīng)重點(diǎn)突出油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)督工作理念、工作思路、項(xiàng)目管理、人際溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用等。同時(shí)對現(xiàn)場監(jiān)督的技術(shù)水平進(jìn)行復(fù)核，測試現(xiàn)場監(jiān)督人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促使現(xiàn)場監(jiān)督在專業(yè)技術(shù)上精益求精、水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]高志強(qiáng)，劉先濤，趙智勇.石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理理論研究與實(shí)踐[M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.

[2]鄭新權(quán)，高志強(qiáng)，羅東坤.石油工程項(xiàng)目監(jiān)督管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.

（作者單位：川慶鉆探長慶石油工程監(jiān)督公司）