探討當(dāng)前設(shè)計(jì)研究企業(yè)預(yù)算管理的創(chuàng)新模式改革

夏文艷

摘要：加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì)和研究，可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作更為科學(xué)合理，而在新的時代形勢下，財(cái)務(wù)管理必須做好長期的創(chuàng)新改革。本文對當(dāng)前設(shè)計(jì)研究企業(yè)預(yù)算管理的創(chuàng)新模式改革問題進(jìn)行了研究。文章從闡述預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用入手，進(jìn)一步分析了當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理模式中存在的問題，最后提出了創(chuàng)新企業(yè)預(yù)算管理模式的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；創(chuàng)新模式改革；作用；存在問題；設(shè)計(jì)研究；對策

隨著市場環(huán)境的變化，企業(yè)已經(jīng)置身于一種更為激烈的競爭形勢中，而為了增強(qiáng)自身實(shí)力，獲得更為明顯的競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須采取一系列的措施來規(guī)范其業(yè)務(wù)運(yùn)營形式、增強(qiáng)其內(nèi)部管理工作的質(zhì)量。預(yù)算管理就是企業(yè)運(yùn)營中需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作內(nèi)容，而在實(shí)際操作中，該項(xiàng)工作還存在許多不足之處，如何改善這些不足，值得思考。

一、預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用

（一）促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)預(yù)算是利用數(shù)量、金額等等指標(biāo)來對一個企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行整體的把握、說明及控制，在這個過程中，財(cái)務(wù)運(yùn)營可以被量化，從而以一種更生動直觀的形式為企業(yè)和大眾所了解。企業(yè)通常會設(shè)置一個整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后分階段實(shí)現(xiàn)，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理不僅要以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為終極目標(biāo)，還要在各個階段的工作中嚴(yán)密關(guān)注各階段目標(biāo)，以其帶動實(shí)際行為，通過預(yù)算，企業(yè)可以更直觀地了解目標(biāo)完成進(jìn)度。因此，一個科學(xué)的全面預(yù)算體系，有助于企業(yè)更準(zhǔn)確地把握戰(zhàn)略目標(biāo)，同時在各個不同時期認(rèn)準(zhǔn)當(dāng)下的工作目標(biāo)。在預(yù)算管理的過程中，企業(yè)可以把具體的工作步驟和整體的戰(zhàn)略目標(biāo)融合起來，促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。

（二）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)

因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算管理是涉及整個企業(yè)的經(jīng)營活動、包括各個項(xiàng)目運(yùn)營的全程，因此需要鼓勵全員參與，明確具體的工作目標(biāo)，促進(jìn)整體的協(xié)調(diào)。此外，企業(yè)內(nèi)部的多個機(jī)構(gòu)之間可以形成相互制約的格局，在加強(qiáng)彼此緊密交流協(xié)作的同時督促彼此的工作質(zhì)量。采取預(yù)算管理的手段，可以對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行整體把握和調(diào)配，從而提高資源利用的效率，在有限的物資中創(chuàng)造出盡量多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制

預(yù)算管理可以說是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個組成元素，正是因?yàn)橛蓄A(yù)算管理的工作存在，企業(yè)的運(yùn)營狀況和財(cái)務(wù)內(nèi)容可以得到量化的研究，工作人員在加強(qiáng)預(yù)算管理工作的同時，幫助企業(yè)更科學(xué)地整合資源，將內(nèi)部環(huán)境、資源、戰(zhàn)略目標(biāo)等不同要素維持一個平衡的狀態(tài)，進(jìn)而規(guī)避在經(jīng)營過程中的風(fēng)險隱患。

二、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理模式中存在的問題

（一）對預(yù)算管理認(rèn)識不足

由于現(xiàn)代市場環(huán)境瞬息萬變，局勢越發(fā)復(fù)雜，因此企業(yè)必須及時更新其管理觀念。從企業(yè)內(nèi)部的管理人員開始，無法與時俱進(jìn)地改變管理理念，輕視預(yù)算管理的作用，決策時不能全面考慮多個因素，未能給預(yù)算管理創(chuàng)造足夠的發(fā)揮空間，都會制約預(yù)算管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，進(jìn)而不利于企業(yè)發(fā)展。而且，員工的意識落后，對預(yù)算管理的理解不透徹，僅僅將預(yù)算管理當(dāng)作財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，而將其撇開，這會進(jìn)一步導(dǎo)致預(yù)算管理工作的缺失，無法為企業(yè)帶來效益。

（二）缺乏完善、有效的組織體系

預(yù)算管理工作與企業(yè)內(nèi)部的許多工作環(huán)節(jié)和項(xiàng)目內(nèi)容息息相關(guān)，因此是一套科學(xué)的工作方式，應(yīng)該是囊括了企業(yè)的所有工作人員的，以此達(dá)到完善組織系統(tǒng)的作用，為預(yù)算管理提供良好的客觀環(huán)境條件。企業(yè)缺乏扎實(shí)的組織體系，在一個方面是由于其內(nèi)部缺乏一個專門分管于預(yù)算管理工作事務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，其次則在于許多預(yù)算決策直接由企業(yè)管理層決定，這就削弱了預(yù)算管理的權(quán)威度和合理性。缺少一個專業(yè)的部門做統(tǒng)籌，企業(yè)的信息流通效率、預(yù)算管理工作質(zhì)量都可能在無形中被大打折扣。正是因?yàn)轭A(yù)算管理活動的不合理，才造成預(yù)算管理工作的價值無法得到體現(xiàn)，與現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)營行為之間存在一定的偏差，因此也無法快速達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目的。

（三）預(yù)算管理績效評價體制不健全

一個健全的績效評估機(jī)制，可以對企業(yè)的整體運(yùn)營做必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，因此可以幫助企業(yè)維持戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算間的關(guān)系。但是部分企業(yè)在建立科學(xué)的管理系統(tǒng)和合理的監(jiān)管機(jī)制時仍然存在諸多不足之處，工作人員重視預(yù)算的編制、但是后期的執(zhí)行卻馬馬虎虎，甚至存在一些舞弊的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況二者相背離，從而限制了預(yù)算管理的功能。在這樣的背景下，企業(yè)在進(jìn)行最后的業(yè)績評價時，很可能存在疏漏，加之企業(yè)缺乏完善的、優(yōu)化的預(yù)算考評機(jī)制，因此其權(quán)威性和科學(xué)性也得不到保證，工作人員自然也無法認(rèn)同該項(xiàng)預(yù)算管理工作的開展，從而喪失積極性，使得預(yù)算管理工作得不到認(rèn)真的踐行。

三、創(chuàng)新企業(yè)預(yù)算管理模式的對策

（一）加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識

從加強(qiáng)認(rèn)識的角度出發(fā)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的落實(shí)，是最根本的要求，這就要求企業(yè)的管理層做好帶頭作用，從自身做起切實(shí)地關(guān)注預(yù)算管理工作的開展情況，同時做好宣傳工作，號召全員參與。管理層需要意識到預(yù)算管理工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目的之間存在緊密聯(lián)系，并且學(xué)習(xí)專業(yè)的工作知識，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)完善的預(yù)算管理體系，對內(nèi)部員工做基本的意識培養(yǎng)工作，開展工作技能培訓(xùn)活動，使得員工認(rèn)識到做好該項(xiàng)工作的重要性，在實(shí)際工作中予以落實(shí)。

（二）做到預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致

企業(yè)在做整體預(yù)算處理的過程中，應(yīng)該以戰(zhàn)略目標(biāo)為第一參考因素，保證二者步調(diào)一致。當(dāng)然，企業(yè)在確定其戰(zhàn)略目標(biāo)的同時也會對企業(yè)的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行必要的考慮，而二者相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)。相應(yīng)的，企業(yè)在設(shè)定分階段目標(biāo)時，也應(yīng)該使其和最終目的保持高度統(tǒng)一，不同的工作流程所對應(yīng)的預(yù)算內(nèi)容要做好銜接，科學(xué)調(diào)配企業(yè)的內(nèi)部資源。預(yù)算邊界的設(shè)定在預(yù)算管理中是非常重要的一步，它可以把預(yù)算控制的重點(diǎn)落實(shí)在運(yùn)營中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)上。

（三）構(gòu)建完善、有效的組織體系

企業(yè)搭建完善的預(yù)算管理組織系統(tǒng)，不僅需要包含管理層的作用，也需要發(fā)動基層預(yù)算工作者的力量，使其共同推動企業(yè)預(yù)算管理工作的進(jìn)展，并且在預(yù)算的調(diào)整、落實(shí)、研究和考核等過程中發(fā)揮全體的作用，提升工作質(zhì)量。而且，在該體系中，應(yīng)該設(shè)置一個合理的自下而上的預(yù)算管理模式，強(qiáng)化基層管理人員的預(yù)算審批權(quán)，在進(jìn)行預(yù)算編制時要依據(jù)基層對預(yù)算主體的預(yù)測，對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)有效的進(jìn)行。

（四）完善預(yù)算評價體系

企業(yè)建設(shè)預(yù)算評價框架系統(tǒng)，可以對預(yù)算工作的實(shí)際效果進(jìn)行公正合理的評估。企業(yè)為了創(chuàng)新這個體系，應(yīng)該科學(xué)地設(shè)置評價指標(biāo)，特別要注意體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及影響其實(shí)現(xiàn)的要素。再者，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合管理層次和事務(wù)的差異做分類制定，可以有一定的差異，但公平公正是不變的原則。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)當(dāng)前設(shè)計(jì)研究企業(yè)預(yù)算管理的創(chuàng)新模式改革問題的探討，有助于提升企業(yè)的整體運(yùn)營能力，改善其經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)工作人員需要明確預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用，如促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)、有利于企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制等等；同時把握當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理模式中存在的問題，包括對預(yù)算管理認(rèn)識不足，缺乏完善、有效的組織體系，預(yù)算管理績效評價體制不健全等；在此基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新企業(yè)預(yù)算管理模式的對策，加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識，做到預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，構(gòu)建完善、有效的組織體系，完善預(yù)算評價體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]符軍.淺談企業(yè)預(yù)算管理的問題與創(chuàng)新[J].時代金融，2016（35）：155-156.

[2]譚睿.淺談企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（15）：23+22.

[3]王斌.淺談企業(yè)預(yù)算管理的創(chuàng)新[J].商場現(xiàn)代化，2012（22）：115-116.

（作者單位：同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司）