行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化路徑分析

諶艷

摘要：作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，內(nèi)控管理不僅能夠預(yù)防行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行?；诖?，本文將行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化路徑作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理強(qiáng)化必要性進(jìn)行分析研究，進(jìn)而對(duì)行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。旨在為促進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；電算會(huì)計(jì)；內(nèi)控管理

行政事業(yè)單位作為國(guó)家的基礎(chǔ)行政部門，其內(nèi)控管理直接關(guān)系著國(guó)家的政策運(yùn)行。行政事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)是行政工作，經(jīng)濟(jì)工作較少，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。因此，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理成為當(dāng)前行政事業(yè)單位管理的重點(diǎn)，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理強(qiáng)化的必要性

電算會(huì)計(jì)的內(nèi)控是由人工和計(jì)算機(jī)程序共同控制，會(huì)計(jì)核算中的數(shù)據(jù)核對(duì)和賬目審核主要通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共同作用來(lái)完成，電算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的程序中包含了內(nèi)控功能，若電算會(huì)計(jì)程序出現(xiàn)漏洞，那么會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題，一旦在電子賬簿上進(jìn)行技術(shù)修改，就會(huì)影響行政事業(yè)單位的整體運(yùn)行，而單位財(cái)務(wù)部人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，只是對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、核算等基本工作，電算化也只是將會(huì)計(jì)單證、票據(jù)、賬目等通過(guò)計(jì)算機(jī)輸出為紙質(zhì)版，無(wú)法系統(tǒng)對(duì)電算會(huì)計(jì)中人、計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)控管理，促使會(huì)計(jì)核算更具有系統(tǒng)化。因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理能夠規(guī)范會(huì)計(jì)操作，使會(huì)計(jì)工作更加便捷、安全可靠[1]。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控意識(shí)不足

內(nèi)控意識(shí)直接決定著行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)的內(nèi)控管理。就目前的情況來(lái)看，諸多行政事業(yè)單位的內(nèi)控意識(shí)不足，缺乏對(duì)電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的全面認(rèn)識(shí)，對(duì)其內(nèi)控管理缺乏重視，對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)只是關(guān)于收付款、匯總、出具相關(guān)票據(jù)等方面，缺乏對(duì)其的控制和管理，同時(shí)，單位會(huì)計(jì)人員也缺乏參與行政事務(wù)管理的意識(shí)，加劇了內(nèi)控意識(shí)不足的現(xiàn)象。

（二）高素質(zhì)人才缺乏

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員普遍呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，其對(duì)電算會(huì)計(jì)缺乏必備的理論知識(shí)以及實(shí)操能力，同時(shí)單位內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作的人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)性的知識(shí)，各崗位之間存在糾紛、徇私舞弊現(xiàn)象，加劇了會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化工作，同時(shí)單位缺乏對(duì)具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型年輕人才的引入，使得單位的電算會(huì)計(jì)缺乏高素質(zhì)人才的領(lǐng)導(dǎo)[2]。

（三）內(nèi)控機(jī)制不完善

行政事業(yè)單位缺乏完善內(nèi)控管理機(jī)制。盡管有些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部對(duì)電算會(huì)計(jì)規(guī)定了內(nèi)控管理機(jī)制，但是缺乏實(shí)際的實(shí)施手段，使得內(nèi)控機(jī)制無(wú)法得到實(shí)際有效的利用，而我國(guó)行政事業(yè)單位大多采用常規(guī)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度來(lái)應(yīng)對(duì)電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理，主要依靠原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事物處理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理，導(dǎo)致整個(gè)內(nèi)控機(jī)制缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化路徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

內(nèi)控管理實(shí)際上是對(duì)人的管理。因此，要提高單位員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變員工的觀念，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單位員工的培訓(xùn)工作以強(qiáng)化員工對(duì)電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)管理層的引領(lǐng)作用，促使員工能夠自覺(jué)遵守內(nèi)控制度。此外，要重點(diǎn)提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，發(fā)揮其在電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理中的監(jiān)督作用。

（二）提升管理人員素質(zhì)

一方面，通過(guò)定期進(jìn)修培訓(xùn)來(lái)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，促使電算會(huì)計(jì)更加規(guī)范、科學(xué)，另一方面，事業(yè)單位要與各大財(cái)經(jīng)類該校建立合作關(guān)系，從各大高校中引入高素質(zhì)人才，為事業(yè)單位的電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理提供專業(yè)的技術(shù)人才。此外，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的崗位監(jiān)督工作，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)可靠。

（三）加強(qiáng)電會(huì)軟件模塊設(shè)計(jì)

將電會(huì)軟件模塊分類，首先運(yùn)用通用模塊進(jìn)行帳務(wù)處理、固定資產(chǎn)核算、工資核算等工作，保證單位基本運(yùn)行；其次，根據(jù)單位特點(diǎn)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)模塊與通用模塊進(jìn)行組合來(lái)實(shí)現(xiàn)電會(huì)工作；最后，對(duì)于單位的特殊工作采用專用模塊與通用、標(biāo)準(zhǔn)模塊合作解決電會(huì)工作[3]。

（四）強(qiáng)化電算會(huì)計(jì)安全控制

電算會(huì)計(jì)安全控制能夠防止會(huì)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的泄露，保證會(huì)計(jì)核算的安全。加強(qiáng)電算會(huì)計(jì)軟件的安全性，正確操作軟件系統(tǒng)，防止非專業(yè)人士接觸電算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)技術(shù)資料、源程序和加密文件的安全，對(duì)于重要的系統(tǒng)資料要進(jìn)行備份，同時(shí)要保護(hù)好磁介質(zhì)等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體，做好軟件病毒防護(hù)控制，保證電算會(huì)計(jì)軟件的安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理強(qiáng)化的必要性的分析，進(jìn)而分別從提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念、提升管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)電會(huì)軟件模塊設(shè)計(jì)、強(qiáng)化電算會(huì)計(jì)安全控制四方面對(duì)行政事業(yè)單位電算會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。研究結(jié)果表明現(xiàn)階段仍然存在內(nèi)控意識(shí)不足、高素質(zhì)人才缺乏、內(nèi)控機(jī)制不完善問(wèn)題。因此，要強(qiáng)化內(nèi)控管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康有序發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)單位的電算會(huì)計(jì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈彬.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對(duì)措施探討[J].納稅，2017，11（22）：54.

[2]汪上達(dá)，扶江.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度及管理研究[J].時(shí)代金融，2017，25（12）：183-184.

[3]江寶章.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，31（18）：40-41.

（作者單位：益陽(yáng)廣播電視大學(xué)）