企業(yè)預(yù)算管理的困境與對(duì)策研究

劉珊珊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)在面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，原有的傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的管理要求。企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地，就必須建立一套能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。本文分析了預(yù)算管理各環(huán)節(jié)面臨的困境，并想出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)對(duì)策，以使預(yù)算管理工作能夠真正發(fā)揮其規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控以及績(jī)效評(píng)估作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；考核機(jī)制；預(yù)算目標(biāo)；企業(yè)戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的劇烈變化，企業(yè)要在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中立于不敗之地，就要不斷進(jìn)行一系列改革與發(fā)展。預(yù)算管理能調(diào)節(jié)企業(yè)的各種活動(dòng)，使企業(yè)管理者能夠從全局考慮整個(gè)鏈條之間的相互關(guān)系，能觸及企業(yè)的各個(gè)角落。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看，預(yù)算管理以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)。

一、預(yù)算管理的必要性和重要性

面對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想在激烈的浪潮中獲得一席之地，就必須進(jìn)行內(nèi)部的改革。改革的核心就是預(yù)算管理，預(yù)算管理是面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)，及時(shí)把握信息、抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理除了是企業(yè)自身發(fā)展的需求外，實(shí)行預(yù)算管理還具有重要意義：

（一）提升戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)預(yù)算管理加以固化和量化，預(yù)算管理有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。這些預(yù)算信息可以幫助企業(yè)決策者做出選擇，及時(shí)的調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）有效管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制，通過(guò)科學(xué)選擇預(yù)警指標(biāo)，合理確定預(yù)警范圍，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。參照預(yù)算的結(jié)果，企業(yè)管理人員可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）收入提升及成本節(jié)約。當(dāng)預(yù)算管理和考核獎(jiǎng)罰制度掛鉤時(shí)，就會(huì)激勵(lì)相關(guān)人員注重較高的收入，盡可能的拉低成本。給企業(yè)環(huán)境做出的分析是預(yù)算的基本，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本降低和收入的增長(zhǎng)。關(guān)注收入和成本是執(zhí)行預(yù)算過(guò)程的兩個(gè)重要指標(biāo)，當(dāng)市場(chǎng)的變化以及成本問(wèn)題給執(zhí)行主體帶來(lái)影響時(shí)，能及時(shí)的做出計(jì)劃，提高企業(yè)面對(duì)問(wèn)題的應(yīng)變能力。

二、企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)際應(yīng)用中面臨的困境

在當(dāng)代的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和員工對(duì)預(yù)算管理沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，員工總是按照自己思維的偏差做出讓自己利益最大化的選擇，而不是站在企業(yè)的角度去考慮如何讓企業(yè)利益最大化，導(dǎo)致預(yù)算管理制度雖然實(shí)行，卻不能真正的發(fā)揮作用。因此，我們必須正確面對(duì)企業(yè)在預(yù)算管理中存在的各種問(wèn)題。

（一）企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解有偏差。對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不正確在我國(guó)很多企業(yè)中普遍存在。企業(yè)一方面為了預(yù)算而預(yù)算，另一方面將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算。因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)的特征和運(yùn)行性質(zhì)，所以缺乏對(duì)大市場(chǎng)的認(rèn)知和理解，不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的運(yùn)作形勢(shì)，只能向壁虛構(gòu)，使得企業(yè)各部門(mén)配合的積極性喪失，嚴(yán)重影響預(yù)算管理的功能發(fā)揮。

（二）預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，預(yù)算的執(zhí)行不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè)管理中，預(yù)算管理為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了制度保障與系統(tǒng)支持，戰(zhàn)略管理在任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該處于重要地位。因此，企業(yè)的預(yù)算必須基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如果沒(méi)有企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，預(yù)算變成沒(méi)有靈魂的預(yù)算，會(huì)使企業(yè)只看重短時(shí)間經(jīng)濟(jì)效益，不注重長(zhǎng)期業(yè)務(wù)目標(biāo)，造成預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略的相互矛盾。

（三）預(yù)算編制方法趨于單一化。預(yù)算編制方法是預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)，同樣也是預(yù)算管理的重要部分。選用何種預(yù)算方法直接關(guān)系到預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和預(yù)算管理的成效。中國(guó)大部分企業(yè)選用的是增量預(yù)算或減量預(yù)算編制的方法，此種預(yù)算方式有計(jì)算簡(jiǎn)單，方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在具有很大的主觀性的弊端。這種方法下，預(yù)算實(shí)際變?yōu)樯夏陮?shí)際加上本年估算，使預(yù)算指標(biāo)大打折扣。預(yù)算總是基于一定的假設(shè)環(huán)境，環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，最初的預(yù)算不能全面反應(yīng)實(shí)際發(fā)生的。

三、企業(yè)完善預(yù)算管理的對(duì)策

縱觀近幾年的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)企業(yè)采用的預(yù)算管理體制制度已取得一定的成績(jī)，而且發(fā)展速度也不斷提升，但相比西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)應(yīng)用的情況以及我我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，仍存在很大的問(wèn)題。以下就企業(yè)預(yù)算管理在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用存在的弊端，提出相應(yīng)的解決方法。

（一）重視預(yù)算管理工作，形成企業(yè)品牌文化。在企業(yè)管理中，實(shí)行預(yù)算管理，只有企業(yè)的管理者高度重視預(yù)算管理工作，才會(huì)將預(yù)算管理工作落實(shí)到位。企業(yè)文化對(duì)預(yù)算參與者工作的態(tài)度的影響是顯而易見(jiàn)的。優(yōu)秀的企業(yè)文化作為員工的精神支柱和集體信仰，可以極大地喚起全體員工的工作熱情、主人翁的精神和責(zé)任心，使其全情投入工作中，具有面對(duì)一切困難和敢于進(jìn)取的積極態(tài)度，使預(yù)算參與在健康的文化背景下對(duì)公司業(yè)績(jī)的提升產(chǎn)生積極的影響。

（二）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，合理制定預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的制定，需要與實(shí)際相結(jié)合，充分了解內(nèi)部管理部門(mén)的特點(diǎn)與性質(zhì)，管理層次以及相關(guān)人員編制，有效的結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展前景、市場(chǎng)環(huán)境的變化方式以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代速度等因素，合理、有效的制定預(yù)算指標(biāo)。

（三）建立企業(yè)的預(yù)算管理部門(mén)，完善預(yù)算管理組織體系。構(gòu)建預(yù)算管理組織體系有利于企業(yè)管理者和員工明確預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，了解運(yùn)行機(jī)制和職責(zé)所在。企業(yè)要建立完備的預(yù)算管理體系需要家里專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的預(yù)算管理工作，這要包括下述幾點(diǎn)：一是預(yù)算方案的編制、考核以及審查，二是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行以及其他職能，三是預(yù)算管理制度等相關(guān)制度的協(xié)調(diào)。

四、結(jié)論

（一）研究結(jié)論。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形勢(shì)復(fù)雜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸完善和行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求越來(lái)越高，這同時(shí)也給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了極大的管理難度。只有不斷的提高自身的能力和水平，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的利益。只有讓企業(yè)的全體成員與企業(yè)管理者齊心協(xié)力，努力完善預(yù)算管理體系，積極主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。只有這樣，預(yù)算管理的思路才會(huì)更加清晰明了，企業(yè)管理才能更加穩(wěn)定，企業(yè)預(yù)算管理制度才堅(jiān)實(shí)有效。

（二）政策建議。通過(guò)本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理作為一種較為成熟有效的企業(yè)內(nèi)部控制方法，不僅對(duì)企業(yè)的資源配置具有優(yōu)化作用，而且可以使企業(yè)的利益達(dá)到最大化。下面就預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用提出具體幾點(diǎn)建議：

1、建立科學(xué)合理的預(yù)算管理組織體系。在我國(guó)很多企業(yè)的預(yù)算管理都存在一個(gè)問(wèn)題，那就是預(yù)算管理只在中高層開(kāi)展，基層單位和員工對(duì)其了解程度不夠，要想預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮有效的作用，必須建立預(yù)算管理組織體系，才能更好地完成預(yù)算管理工作。

2、塑造良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。預(yù)算管理有效發(fā)揮的保障基礎(chǔ)是企業(yè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，預(yù)算管理的實(shí)施離不開(kāi)良好的企業(yè)環(huán)境。企業(yè)自身要制定規(guī)范的制度，合理的經(jīng)營(yíng)模式，建立部門(mén)監(jiān)管制度，努力打造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，從而確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、完善和創(chuàng)新預(yù)算控制評(píng)價(jià)分析，強(qiáng)化全面預(yù)算管理考評(píng)環(huán)節(jié)。建立完善的考評(píng)體系，由下而上將預(yù)算目標(biāo)逐層分解，設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績(jī)的具體考核指標(biāo)，形成按用制度安排崗位，按崗位確定人員的機(jī)制，任何一個(gè)崗位出現(xiàn)問(wèn)題，都可以找到責(zé)任人，同時(shí)將各個(gè)崗位的業(yè)績(jī)與工資薪金掛鉤，使得各個(gè)崗位的職工為實(shí)現(xiàn)共同的預(yù)算目標(biāo)而努力。

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