數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的建設(shè)研究

孟冶

摘 要：隨著科學(xué)的進(jìn)步，地球?qū)⒅饾u演變?yōu)椤皵?shù)字地球”，國土工程也會變得數(shù)字化，成為“數(shù)字國土工程”，這是對國土工程的挑戰(zhàn)，同時也是一種機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：數(shù)字國土工程；土地信息系統(tǒng)；建設(shè)；研究

引言

新一輪國土資源大調(diào)查即將開始，“數(shù)字地球”、”數(shù)字國土工程”概念的提出，在實現(xiàn)國土資源調(diào)查過程和調(diào)查成果的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，解決我國已有龐大的地學(xué)數(shù)據(jù)、文字、圖像資料分散，保存方法落后，查詢困難等問題，并按GIS方式建成具有信息管理、綜合分折和評價功能的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)為政府決策提供信息服務(wù)的實時性和為社會服務(wù)的廣泛性方面具有積極的推動作用和一定的現(xiàn)實意義。數(shù)字國土工程可充分實現(xiàn)國土資源數(shù)字化，滿足各行業(yè)對基礎(chǔ)信息的要求，為國家開展“數(shù)字地球”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供大量的基礎(chǔ)信息。

1土地信息系統(tǒng)概述

1.1土地信息系統(tǒng)概念

土地信息是指土地的各種空間屬性、自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和權(quán)能屬性以及這些屬性之間相互聯(lián)系的信息。一般可分為土地空間信息、土地屬性信息和土地文檔信息三大類，土地信息通常是由圖件以及各種表、卡、證、冊、簿來表示的。土地信息系統(tǒng)是在土地資源調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，利用計算機(jī)技術(shù)的支持將土地有關(guān)的信息參數(shù)，包括自然要素和社會經(jīng)濟(jì)要素等相關(guān)數(shù)據(jù)，按照空間分布或地理坐標(biāo)以一定的格式輸入、存儲、檢索、顯示和綜合分析的技術(shù)系統(tǒng)，它是輔助法律行政和經(jīng)濟(jì)決策的工具，也是規(guī)劃和研究的輔助手段。

1.2土地信息系統(tǒng)的組成

土地信息系統(tǒng)主要由土地信息數(shù)據(jù)、計算機(jī)硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及操作員組成，其中土地數(shù)據(jù)是土地信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，一切的軟件及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)都是圍繞土地數(shù)據(jù)展開的；硬件系統(tǒng)是軟件開發(fā)與運行的設(shè)備載體；軟件系統(tǒng)主要包括屬性數(shù)據(jù)庫平臺軟件和圖形平臺軟件等，現(xiàn)階段基于GIS平臺的土地信息系統(tǒng)軟件已經(jīng)成為主流，網(wǎng)絡(luò)主要作為土地信息交換與共享的媒介，操作員是開發(fā)、維護(hù)、管理和操作土地信息系統(tǒng)的主體。

2數(shù)字國土工程概述

2.1數(shù)字國土工程的概念

所謂數(shù)字國土工程就是在信息技術(shù)的高效利用下，對土地資源的現(xiàn)狀和變化情況進(jìn)行現(xiàn)代化的處理，數(shù)字國土工程能夠體現(xiàn)對國土資源的數(shù)字化認(rèn)識，同時也可以利用數(shù)字化的手段對國土資源中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的解決。數(shù)字國土工程的主要內(nèi)容如下：第一，為政府提供宏觀決策和社會的共同需求提供信息化的服務(wù)，實現(xiàn)對國土資源信息的分析和篩選工作，并且利用數(shù)字化的形式構(gòu)建一個完善的國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這個數(shù)據(jù)庫具有信息管理的功能，同時也具備綜合分析和評價的功能；第二，數(shù)字國土工程具有將調(diào)查的數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行數(shù)字化和信息化處理的工作內(nèi)容；第三，數(shù)字國土工程還可以向國土資源的信息發(fā)布單位提供規(guī)范性的國土資源調(diào)查評價結(jié)果，能夠為土地資源的科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)提供一定的保證，同時也為我國土地耕地總量的動態(tài)平衡提供質(zhì)量保證，有效的促進(jìn)土地資源管理的現(xiàn)代化和服務(wù)社會化。

2.2數(shù)字國土工程的構(gòu)成

第一，土地利用方面的數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫覆蓋了全國的各級數(shù)據(jù)庫系列，能夠有效的實現(xiàn)我國在國家、各省、各地、各縣之間的信息共享功能；第二，土地利用的動態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫是一個自下而上的監(jiān)測管理體系，同時能夠?qū)崿F(xiàn)對用地變化建立一個快速的預(yù)警機(jī)制和土地運行過程中的有效管理機(jī)制；第三，鎮(zhèn)地籍方面的數(shù)據(jù)庫。在這個數(shù)據(jù)庫中，主要是針對地籍的變更、土地的登記、地籍的統(tǒng)計、地籍的信息化查詢服務(wù)等建立的一個現(xiàn)代化的管理體系，在管理的手段和方法上有所改變，變得更加的公開、公正和高效化。在地籍資源的公開查詢工作上，能夠提高地籍管理工作的水平，同時提高服務(wù)的質(zhì)量；第四，城市的基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫以及它的更新系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新和平衡提供時效性的科學(xué)性的保障，同時還可以實現(xiàn)基準(zhǔn)地價信息的國際化和共享性；第五，數(shù)字國土工程的構(gòu)成還包農(nóng)用土地分等定級的數(shù)據(jù)庫，顧名思義就是為農(nóng)用土地構(gòu)建的一個系統(tǒng)，主要是為農(nóng)用土地規(guī)劃提供信息化的數(shù)據(jù)。

3數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的建設(shè)

第一，加強(qiáng)各系統(tǒng)之間的聯(lián)系，使土地信息化系統(tǒng)更加的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字國土工程中，需要各個系統(tǒng)之間的相互支持，以更好的實現(xiàn)每個系統(tǒng)之間的可操作性，各個系統(tǒng)的相互支持過程中可以有效的實現(xiàn)信息共享，提高土地信息系統(tǒng)的工作效率，并促進(jìn)土地信息朝著越來越規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化。分析我國土地信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，GIS是土地信息系統(tǒng)的主要開發(fā)平臺，這就要求在土地信息系統(tǒng)的開發(fā)中，充分發(fā)揮GIS軟件的可操作性性，實現(xiàn)共享性數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，使其更好的服務(wù)于數(shù)字國土工程中的土地信息系統(tǒng)；第二，減少數(shù)據(jù)和圖形分開管理的土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模式。將數(shù)據(jù)和圖形分開管理的方式，會對土地空間數(shù)據(jù)的一致性和整體性產(chǎn)生影響，阻礙數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互操作性及開放性。此外，分開管理圖形和數(shù)據(jù)的模式，還會對整個土地信息系統(tǒng)的共享性產(chǎn)生影響，這就要求在構(gòu)建土地信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)該逐漸向面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)模式發(fā)展，既能有效滿足分布式數(shù)據(jù)管理的需求，又可以將動態(tài)數(shù)據(jù)的組織性及多尺度數(shù)據(jù)充分表達(dá)出來，更好的滿足數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)構(gòu)建的需求；第三，根據(jù)GIS技術(shù)及主題數(shù)據(jù)庫等核心技術(shù)的支持下，借助CS、RS、GPS、GRS等技術(shù)的集成，來完成對土地信息數(shù)據(jù)的模擬、分析及處理工作。此外，管理工作的展開還應(yīng)該面向土地管理工作的全過程，增強(qiáng)土地信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)化和智能化，建立信息分析智能化及信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的完整體系。

結(jié)束語

綜上所述，盡管我國已經(jīng)在土地信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得很大進(jìn)展，但是發(fā)展不平衡仍然是，目前我國土地信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的一個重要問題，制約著數(shù)字國土工程全面、快速發(fā)展的效率，這就要求在全國范圍內(nèi)構(gòu)建基于土地信息規(guī)范化管理，將信息的查詢、儲存、分析及處理作為基本功能，并且面向土地全過程開展管理工作，充分實現(xiàn)土地信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)化和智能化，以更好的促進(jìn)我國的數(shù)字國土工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]方世明，鄒炫，張夏林，李偉忠，劉志軍.土地信息系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)[J].計算機(jī)工程，2003（20）：1-3.

（作者單位：興隆縣國土資源局）