路橋工程施工合同管理中的幾個(gè)問題及加強(qiáng)措施

董紫薇 張淑艷

摘 要：路橋工程合同作為工程實(shí)施的一個(gè)重要組成部分，它的順利實(shí)施也決定了整個(gè)工程的順利進(jìn)行。由于合同設(shè)計(jì)的內(nèi)容較為廣泛，難免出現(xiàn)問題和紕漏，工程合同中出現(xiàn)的問題要尤為的重視，因?yàn)樗婕暗桨l(fā)包方與承包方的雙方利益，無(wú)論哪一方的利益受到損害，都會(huì)使工程不能順利的完成，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了保證工程高質(zhì)量、高效率的完成，為了維護(hù)發(fā)包方與承包方雙方的利益不受到損失，就要制定科學(xué)、有效、合理的施工合同，總結(jié)每次合同中容易出現(xiàn)的問題并利用合理的辦法加以解決，只有這樣才能保證路橋工程順利的實(shí)施完成。

關(guān)鍵詞：路橋工程；施工合同；問題措施

前言

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)也在有條不紊的開展著，城市建設(shè)當(dāng)然離不開路橋工程的施工，因此，近年來(lái)路橋工程也得到了快速的發(fā)展，每一個(gè)路橋項(xiàng)目的完成都伴隨著合同的簽署，由于路橋工程施工過程戰(zhàn)線長(zhǎng)，要求質(zhì)量高，施工難度大，所以在合同管理中需要注意的問題也有很多，有時(shí)單方面的造成合同的相關(guān)管理問題不明確，就很容易出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失，耽誤工程進(jìn)度，甚至是合同違約的嚴(yán)重現(xiàn)象。目前，要想路橋工程能夠順利進(jìn)行，就應(yīng)該對(duì)合同管理過程中出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行完善。

1路橋工程施工合同管理的必要性

1.1路橋工程合同的特殊性決定了合同管理的必要性

工程合同是很特殊的合同，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)合同的簽定越來(lái)越注重當(dāng)事人的合意，任意性不斷擴(kuò)大，但是路橋施工合同在簽定合同的計(jì)劃中對(duì)主體資格的要求非常嚴(yán)格，合同簽定程序也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)這樣一種復(fù)雜嚴(yán)格的合同必須有完整的合同管理方案。

1.2路橋工程合同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)決定了合同管理的必要性

工程合同管理貫穿于公路和橋梁的勘驗(yàn)、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等管理全過程，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的完整的體系。工程合同管理作為施工的指南，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施有著總體控制及保證作用，任何一處疏漏都會(huì)導(dǎo)致利益的重大損失，所以合同管理非常有必要。

1.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的發(fā)展決定了企業(yè)對(duì)合同管理的迫切需要

現(xiàn)在的工程合同管理都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，在簽定合同的整個(gè)過程中必須依照法律進(jìn)行依法施工，也必須依法來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，一些工程公司因?yàn)楹鲆晫?duì)工程合同的管理而導(dǎo)致?lián)p失利益、喪失市場(chǎng)，進(jìn)而走入生存困境。

2路橋工程施工合同管理中的幾個(gè)問題

2.1施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在路橋工程實(shí)施之前，施工合同是工程順利開展的關(guān)鍵，同時(shí)，也是發(fā)包方與承包方利益不受損害的重要保障，所以，要在簽署時(shí)加強(qiáng)管理意識(shí)。但就目前而言，施工合同的違約現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這樣一來(lái)不僅路橋工程不能如期順利的完成，還會(huì)造成發(fā)包方與投資方雙方利益的損失，有的嚴(yán)重的案例還會(huì)牽扯到官司。因此，合同簽署的前期準(zhǔn)備工作很重要，各個(gè)方面的問題都要考慮全面，施工過程中可能發(fā)生的種種問題都要預(yù)想到，并且要想好相應(yīng)的解決辦法，只有這樣在出現(xiàn)問題時(shí)不至于造成違約的結(jié)果。

2.2合同文字錯(cuò)誤造成損失

在合同簽署時(shí)，不僅僅要提前考慮到各方面可能發(fā)生的問題，文字問題也千萬(wàn)不可以忽視，有時(shí)候一個(gè)錯(cuò)別字或者一個(gè)小數(shù)點(diǎn)都可能帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。例如，“還”字是多音字，有時(shí)候正是因?yàn)檫@多音字就可能改變句子的原有意思，造成單方面的財(cái)產(chǎn)損失，這是在合同簽署中容易出現(xiàn)的問題。中國(guó)文字博大精深，所以，出現(xiàn)問題的可能也是在所難免，因此，在合同簽署之前，一定要反復(fù)閱讀，避免錯(cuò)誤的發(fā)生，有關(guān)金錢利益方面尤其要重點(diǎn)斟酌，多方面考慮問題要盡量避免錯(cuò)誤的發(fā)生。

2.3施工合同管理人才缺失

路橋施工之前，合同簽署是工程實(shí)施的必要條件，合同簽署過程中出現(xiàn)一系列問題的主觀原因，是合同管理人才的缺失，正因?yàn)闆]有專業(yè)人士的參與，才導(dǎo)致合同簽署過程中無(wú)法避免一些隱形錯(cuò)誤的發(fā)生。這一問題出現(xiàn)的原因是施工企業(yè)不重視這方面的人才引進(jìn)，只是想著提高工程效益，并沒有意識(shí)到一份存在漏洞的合同簽署會(huì)為自身帶來(lái)?yè)p失。如果，企業(yè)能意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，重視合同管理人才的引進(jìn)，就能很好的避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

3路橋工程施工合同管理加強(qiáng)措施

3.1注重人才的培養(yǎng)

人才是企業(yè)成功的基石。合同管理人員的素質(zhì)提高是實(shí)現(xiàn)施工工程項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)管理的根本保障。嚴(yán)格優(yōu)秀的管理人員要具備多方面的素質(zhì)，要加強(qiáng)施工管理人員的培訓(xùn)、提高其工作效率，使得工程合同得到有效的實(shí)施；同時(shí)也可以引進(jìn)一些專業(yè)的技術(shù)人才，規(guī)范企業(yè)的管理制度，進(jìn)一步完善合同管理體系，運(yùn)用科學(xué)有效的管理手段，從而有效地避免合同中出現(xiàn)的漏洞，能夠有效地提高管理水平、提高工程建設(shè)的規(guī)范化。

3.2制定完善的合同條款

建立完善的保障體制，使工程合同具有一定的規(guī)范性、合理性和程序性，尤其是工程分包程序中對(duì)于分包商的索賠程序要有完善的規(guī)章制度，只有制定完善的合同條款、明確劃分責(zé)任，在出現(xiàn)責(zé)任分歧時(shí)，才能根據(jù)合同條款來(lái)劃分責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。同時(shí)也要求合同管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其職能以及作用，保證合同在制定和實(shí)施過程中的公平與合理性，有效地避免合同中出現(xiàn)一些不規(guī)范的漏洞，保障合同雙方的利益不受侵犯，使合同具有一定的公平、公正性。這樣才能使施工方以飽滿的熱情投身到工程建設(shè)中去，在保證工程質(zhì)量的前提下提高工程質(zhì)量。

3.3充分了解合同內(nèi)容

在工程合同簽訂后，工程承包方要組織相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)一些規(guī)章制度條款進(jìn)行學(xué)習(xí)分析，充分掌握合同內(nèi)容。在路橋工程的施工過程中，要確保施工的信息真實(shí)有效，在施工之前對(duì)合同的條款要進(jìn)行充分的了解并進(jìn)行行之有效的管理跟蹤。充分掌握工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的實(shí)際情況，結(jié)合施工合同的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，從而準(zhǔn)確地了解施工人員在施工過程中是否是按照合同的規(guī)章制度來(lái)完成，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決，在施工過程中能夠有效地遵守合同，保證路橋工程質(zhì)量。

結(jié)論

面對(duì)合同管理過程中漏洞的出現(xiàn)和一些違約現(xiàn)象的存在，合同管理機(jī)構(gòu)要不斷地完善機(jī)構(gòu)、體制、機(jī)制，加強(qiáng)管理制度，使工程施工合同在合法、有效、公平、公正的條件下實(shí)施。培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的管理人員對(duì)合同出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)、有效的跟蹤，也是避免合同漏洞出現(xiàn)的一種有效手段。只有采取合理有效的合同管理措施，才能保障路橋施工工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成。使得合同雙方取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：沈陽(yáng)市公路建設(shè)股份有限公司）