邛崍種養(yǎng)結(jié)合模式下抽糞合作社的發(fā)展

摘 要：本論文通過(guò)研究潔環(huán)合作社和云正合作社的發(fā)展歷程，分別從發(fā)展前提條件、運(yùn)作模式和兩個(gè)方面分析當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，并且從合作社聯(lián)社的必要性、引入運(yùn)輸方的合理性、政府幫扶的必要性等方面分析，得出了邛崍市抽糞合作社當(dāng)前的發(fā)展困境，最后從合作社的角度入手分析并提出了合作社未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)展望。

關(guān)鍵詞：抽糞合作社；合作社聯(lián)社；引入運(yùn)輸方；政府幫扶；

一、研究背景

一直以來(lái)，邛崍都是國(guó)家生豬調(diào)出大縣，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展迅速興盛，但是由于環(huán)保措施跟不上以及種植養(yǎng)殖的脫節(jié)，種養(yǎng)殖業(yè)形成的污染已經(jīng)成為農(nóng)村的一大公害。一頭豬的日用水量20公斤以上，污染量相當(dāng)于8個(gè)成人，養(yǎng)豬污水的污染濃度是生活污水的100倍，對(duì)生態(tài)環(huán)境特別是農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境造成了巨大影響。一方面，高濃度臭氣影響村民的身體健康，糞便、尿水以及污水的隨意排放會(huì)污染附近河流，同時(shí)也容易傳播人畜共患病，如果沒(méi)有得到及時(shí)處理，后果將非常嚴(yán)重。

二、合作社發(fā)展現(xiàn)狀

潔環(huán)合作社：2015年9月7日，面臨糞污處罰的農(nóng)戶衍生出的市場(chǎng)需求結(jié)合當(dāng)時(shí)政府推出的設(shè)備金額補(bǔ)貼的政策，潔環(huán)合作社正式成立，成立之初合作社擁有三臺(tái)運(yùn)糞機(jī)，主要通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)、澆灌等一系列活動(dòng)幫助養(yǎng)殖戶解決多余糞便的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，逐年增長(zhǎng)的養(yǎng)殖戶還有逐步擴(kuò)大的灌溉區(qū)域使得合作社迅速發(fā)展壯大。

云正合作社：2015年7月份，在鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)、扶持下成立了合作社，開(kāi)始了專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。至今，合作社的抽糞車(chē)已經(jīng)發(fā)展到十輛，抽糞范圍也輻射到了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（1）前提條件

①穩(wěn)定而有效的市場(chǎng)需求，單從邛崍市數(shù)量龐大的種植戶和企業(yè)，合作社的需求是比較穩(wěn)定的，加上相比化肥而言，農(nóng)家肥的成本更低并且成效更好，因此有效需求也是相當(dāng)龐大的。

②政府補(bǔ)貼，政府對(duì)于合作社的發(fā)展中的作用是不可替代的，綜合邛崍市當(dāng)前的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，綜合規(guī)劃，政府的政策很好的起到了撬動(dòng)作用，主要有兩種模式：1.補(bǔ)貼種植戶，2.補(bǔ)貼合作社；從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)供需雙方的有效對(duì)接是保證產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的重要條件。

（2）運(yùn)作模式

合作社向成員收取每立方米2.5的管理費(fèi)用，剩余全部返還車(chē)主，由車(chē)主向駕駛員和澆灌工人支付工資。

三、需要探討的幾個(gè)問(wèn)題

（1）合作社聯(lián)社的必要性

①異地循環(huán)模式，得益于邛崍市探索創(chuàng)新“異地循環(huán)”利用模式，將散養(yǎng)戶、抽糞隊(duì)伍、種植基地有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，該模式以散養(yǎng)戶為重點(diǎn)，創(chuàng)新建立了“散養(yǎng)戶+沼糞轉(zhuǎn)運(yùn)合作社+種植基地”循環(huán)機(jī)制，采用政府補(bǔ)助、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立臺(tái)賬制度進(jìn)行監(jiān)管。

②合作社聯(lián)社的探索，農(nóng)民合作有很多好處，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民合作面臨不少問(wèn)題，如合作社利用國(guó)家政策為自己謀利益的多，而愿意為其他農(nóng)戶提供幫助的少。具體到合作社，雖然研究表明不管是云正合作社還是潔環(huán)合作社，采取的多是“合作社+農(nóng)戶”的模式，甚至合作社負(fù)責(zé)人本人也是扮演農(nóng)戶的角色，帶車(chē)加入組辦合作社，是社長(zhǎng)也是利益相關(guān)者。

（2）引入運(yùn)輸方的必要性

①連接供需雙方的平臺(tái)，供方：一方面是養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，另一方面卻是種養(yǎng)分離致使糞便無(wú)處排放，農(nóng)田得不到更好的灌溉。

需方：蒲江等地的種植戶受制于高昂的化肥成本，對(duì)于農(nóng)家肥的需求也逐年增長(zhǎng)。沼肥富含有機(jī)質(zhì)，對(duì)于改善耕地質(zhì)量，避免土壤板結(jié)，提升地力有卓著效果。

中間方：戴正章于2015年10月組建了云正畜禽糞便收集服務(wù)專合社，而今，合作社共有社員22人，11臺(tái)抽糞車(chē)。

②第三方獨(dú)立性，云正和潔環(huán)合作社均是由一個(gè)或者兩個(gè)農(nóng)戶帶頭興辦，合作社在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著一個(gè)中間人的角色，具有極大的獨(dú)立性，讓急需處理多余糞肥的有供給需求的養(yǎng)殖方能夠有效與需方對(duì)接，同時(shí)讓中間方有利可圖，實(shí)現(xiàn)三方的共贏，且讓需方處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的談判地位。

（3）政策幫扶的必要性

①前期推廣的障礙，由于缺乏長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用中產(chǎn)品成本高、商品化水平低、農(nóng)民參與積極性不高等問(wèn)題依舊突出，還有基礎(chǔ)設(shè)施如道路的占道建設(shè)等建設(shè)問(wèn)題。

②現(xiàn)有補(bǔ)貼機(jī)制，自2014年4月，經(jīng)PPP項(xiàng)目申報(bào)，均可獲得每立方米8元的補(bǔ)貼。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，邛崍市對(duì)養(yǎng)殖戶分別給予每口池2000-2500元、80/m3元資金補(bǔ)貼；對(duì)中轉(zhuǎn)蓄糞池按照總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

四、當(dāng)前的困境

（1）有機(jī)肥的使用困境

以邛崍的微牧農(nóng)莊為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)論是養(yǎng)殖戶還是種植戶，對(duì)有機(jī)肥的質(zhì)量都是用肉眼判斷、憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)，沒(méi)有檢測(cè)手段，處理糞污和還田施肥等是當(dāng)前邛崍農(nóng)戶希望能盡早解決的問(wèn)題。

（2）補(bǔ)貼范圍

購(gòu)置抽糞車(chē)補(bǔ)貼當(dāng)前合作社的運(yùn)營(yíng)最大的補(bǔ)貼需求在于抽糞車(chē)等大型農(nóng)機(jī)方面，同時(shí)隨著合作社的發(fā)展，補(bǔ)貼需求也相應(yīng)在擴(kuò)大，比如：購(gòu)車(chē)修池用肥人，還有對(duì)購(gòu)置抽糞車(chē)給予補(bǔ)貼也應(yīng)該相應(yīng)擴(kuò)大，同時(shí)配套土地。

五、抽糞合作社發(fā)展展望

（1）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量獲取品牌效應(yīng)

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥相對(duì)于化肥而言，成本低廉成效更高。當(dāng)然，這個(gè)逐漸興起的產(chǎn)業(yè)也需要逐步加強(qiáng)監(jiān)管，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度和法律制度以及行政管理制度。

（2）堅(jiān)持生態(tài)理念提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

位于四川省邛崍市牟禮鎮(zhèn)小塘村的微牧農(nóng)莊的創(chuàng)始理念是：將微生態(tài)科技應(yīng)用于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同步實(shí)現(xiàn)“動(dòng)物健康、食品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約”這四大目標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)使得消費(fèi)者和生產(chǎn)者不斷提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的重視程度。

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作者簡(jiǎn)介

王萍（1994.06-今），女，漢族，四川成都，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村金融

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心）