“一帶一路”背景下海灣國(guó)家投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

方尹 陳俊華 代歡歡

摘 要：海灣地區(qū)作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，油氣資源豐富，了解此地區(qū)綜合投資環(huán)境成為我國(guó)有效推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要一環(huán)。選取海灣八國(guó)2010年～2014年自然、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大因素37個(gè)因子，運(yùn)用熵值法對(duì)海灣八國(guó)投資環(huán)境進(jìn)行綜合測(cè)度，在此基礎(chǔ)之上，依據(jù)五年投資環(huán)境綜合得分，通過系統(tǒng)聚類分析將海灣八國(guó)劃分為優(yōu)先、次優(yōu)、謹(jǐn)慎投資環(huán)境區(qū)，并對(duì)三類投資區(qū)與投資環(huán)境相關(guān)的條件進(jìn)行了具體分析，提出了解地區(qū)投資環(huán)境差異、明確投資優(yōu)先序列、降低投資風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資、協(xié)同改善海灣地區(qū)投資環(huán)境水平等建議。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”；海灣地區(qū)；投資環(huán)境；熵值法；伊朗；沙特阿拉伯；阿聯(lián)酋

中圖分類號(hào)：K902 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

2015年3月，隨著中國(guó)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件的出臺(tái)，“一帶一路”倡議進(jìn)入全面推進(jìn)階段[1]。西亞因其豐富的油氣資源馳名世界，而西亞的大部分油氣資源都集中在海灣地區(qū)，此區(qū)處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”交匯之處，連接歐亞兩洲，貫穿東西，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及豐富的能源使其成為“一帶一路”倡議全面深入推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域之一。如何落實(shí)國(guó)家總體部署，促進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)，東西連接，找準(zhǔn)與地區(qū)的合作點(diǎn)，關(guān)鍵在于深入了解和掌握地區(qū)綜合投資環(huán)境。

地區(qū)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)已有大量研究，張海征、Nina Ershova、尹海偉等分別以卡塔爾、非洲等國(guó)內(nèi)外不同地區(qū)作為對(duì)象對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并在評(píng)價(jià)結(jié)果之上提出相關(guān)建議[2-4]；鄭蕾等在分析中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資的空間分布及產(chǎn)業(yè)選擇基礎(chǔ)上提出空間差異化投資戰(zhàn)略并以此引導(dǎo)中國(guó)對(duì)沿線區(qū)域的直接投資[5]；李宇等以“一帶一路”沿線涉及國(guó)家為對(duì)象在評(píng)價(jià)其投資環(huán)境基礎(chǔ)上，劃分投資區(qū)，提出優(yōu)化投資區(qū)位選擇[6]；周五七通過分析中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線直接投資格局及其面臨的問題挑戰(zhàn)，提出優(yōu)先發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的直接投資，避免對(duì)周邊國(guó)家直接投資在地理區(qū)位上過度集中等戰(zhàn)略選擇[7]；對(duì)關(guān)于“一帶一路”涉及海灣地區(qū)的研究通過搜索篩選出三篇文獻(xiàn)。錢學(xué)文[8]、柳莉[9]等從“一帶一路”視角出發(fā)，提出打造海灣走廊，建設(shè)西亞新絲路等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的措施。吳思科[10]指出“一帶一路”建設(shè)將為中海深化合作增添活力，海合會(huì)國(guó)家也會(huì)成為“一帶一路”大戰(zhàn)略推進(jìn)的重點(diǎn)地區(qū)及最早取得成效的地區(qū)。

但以上研究多局限于國(guó)內(nèi)不同區(qū)域抑或是某個(gè)特定國(guó)家投資環(huán)境研究，研究區(qū)域極少涉及海灣國(guó)家，也缺乏宏觀視野的海灣國(guó)家投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)研究。本文選取海灣八國(guó)2010年～2014年與自然、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及基礎(chǔ)設(shè)施五大因素相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)?？紤]到海灣國(guó)家地處紛亂的中東地區(qū)，本文結(jié)合國(guó)外典型政治穩(wěn)定評(píng)估指標(biāo)，在指標(biāo)體系中加入了政治穩(wěn)定狀況這一指標(biāo)。利用熵值法對(duì)海灣八國(guó)投資環(huán)境進(jìn)行綜合測(cè)度，在此基礎(chǔ)之上，依據(jù)五年投資環(huán)境綜合得分，通過系統(tǒng)聚類分析將這一地區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行分類，以期對(duì)我國(guó)在海灣地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”倡議提供參考。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

海灣即波斯灣，位于亞洲西南部，是世界上最重要的內(nèi)海之一，往東經(jīng)擁有西方“海上生命線”之稱的霍爾木茲海峽與印度洋相連。波斯灣周圍有伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼八個(gè)國(guó)家環(huán)繞，這些國(guó)家統(tǒng)稱海灣國(guó)家，也稱海灣地區(qū)（圖1）。

海灣地區(qū)是世界最重要的石油產(chǎn)區(qū)，有“世界油庫(kù)”之稱。連接海灣和印度洋的霍爾木茲海峽是唯一進(jìn)入波斯灣的水道，作為當(dāng)今全球最為繁忙的水道之一，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，是海灣地區(qū)石油輸往世界各地的唯一海上通道，又被譽(yù)為西方的“海上生命線”，西方國(guó)家所需能源大部分由此輸出。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，海灣國(guó)家的石油探明儲(chǔ)量約占世界石油總量的47%，天然氣探明儲(chǔ)量約占世界總量的43%。近年來(lái)，海灣國(guó)家的石油價(jià)格持續(xù)在10多年來(lái)的最低水平徘徊，使得海灣國(guó)家石油收入銳減，降低對(duì)石油的依賴成為海灣國(guó)家乃至中東各產(chǎn)油國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。致力于能源多元化、收入多元化，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，吸引外資成為海灣國(guó)家降低對(duì)石油依賴的有效途徑。面對(duì)這樣的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外國(guó)企業(yè)的投資無(wú)疑減少了很多障礙，為該地區(qū)的投資打開了一扇新大門。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒、聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)中心（UIS）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際能源署（IEA）數(shù)據(jù)庫(kù)、石油輸出國(guó)組織（OPEC）數(shù)據(jù)中心、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)庫(kù)、透明國(guó)際組織、美國(guó)非營(yíng)利研究和教育組織和平基金會(huì)（The Fund for Peace）數(shù)據(jù)庫(kù)等?？紤]到國(guó)際數(shù)據(jù)的滯后性及海灣八國(guó)數(shù)據(jù)的一致性，本文數(shù)據(jù)截取時(shí)間段為2010年～2014年。

2 海灣八國(guó)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

良好的投資環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)吸引外資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)。投資環(huán)境包含對(duì)投資有直接或間接影響的地理區(qū)位、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)、政治形勢(shì)等諸多因素。因此，采用定量化的指標(biāo)評(píng)估體系和評(píng)估方法對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)成為最常用手段。

2.1 評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)選取

為盡量排除主觀因素的干擾，以期使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確客觀，本文選取了熵值法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，在此基礎(chǔ)之上采用加權(quán)求和法計(jì)算海灣八國(guó)五年來(lái)投資環(huán)境綜合得分。在海灣八國(guó)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)的工作中，通過對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的收集、甄選，考慮綜合指標(biāo)的可量化性及數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取了與投資環(huán)境緊密相關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類因素37個(gè)因子構(gòu)建的指標(biāo)體系（表1）。

2.2 評(píng)價(jià)過程

采用熵值法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，數(shù)據(jù)的離散程度越大，熵值越小，其權(quán)重越大，該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中影響越大。

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

據(jù)上述步驟，對(duì)海灣八國(guó)投資環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出五大類因素得分及投資環(huán)境綜合得分（表2）。

2.3 結(jié)果分析

據(jù)表2，在海灣各國(guó)中，投資環(huán)境最為優(yōu)越的是伊朗，連續(xù)5年綜合得分均位于首位，5年平均得分為0.306，其次是沙特阿拉伯及阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，這兩國(guó)連續(xù)5年的綜合得分穩(wěn)居第二、第三位，平均得分為0.206、0.168。其后為卡塔爾、科威特、伊拉克、阿曼及巴林。

海灣八國(guó)投資環(huán)境水平總體偏低，伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)3國(guó)的投資環(huán)境綜合得分連續(xù)5年大于地區(qū)投資環(huán)境平均值0.125，而其他國(guó)家在2010年～2014年期間綜合得分均小于地區(qū)投資環(huán)境平均值，在平均值之下徘徊。特別是海灣小國(guó)的投資環(huán)境明顯不如海灣大國(guó)。

投資環(huán)境地區(qū)差異較顯著。綜合來(lái)看，這五年期間，排序首位的伊朗綜合得分與末位國(guó)家巴林約有7倍之差。將八國(guó)歷年投資環(huán)境綜合得分以平均值為界劃分開來(lái)看：平均值之上的最高分值國(guó)家伊朗與最低分值國(guó)家阿聯(lián)酋平均相差約0.138分，而平均值之下的最高分值國(guó)家卡塔爾與最低分值國(guó)家巴林平均相差僅約0.047分。由此可見，海灣八國(guó)投資環(huán)境總體差異顯著，從國(guó)家上來(lái)看，得分較高的國(guó)家之間的差異較得分偏低的國(guó)家之間的差異要更顯著。

五大類因素在投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中影響大小依次排序?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境。五年中這五大因素最大權(quán)重分別為30.4%、23.8%、20.6%、19.3%、10.5%，說明經(jīng)濟(jì)因素及基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)家綜合的投資環(huán)境貢獻(xiàn)最大。分析圖2可知，綜合得分位于前列的伊朗、沙特阿拉伯及阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)在經(jīng)濟(jì)因素及基礎(chǔ)設(shè)施方面五年得分均位于前列，伊朗和沙特在影響投資環(huán)境的第三大因素，即自然資源方面也位居前列。除此之外，社會(huì)環(huán)境及政治環(huán)境因素也分別由伊朗和阿聯(lián)酋占據(jù)首位。而綜合得分居后的國(guó)家在幾大影響投資環(huán)境的重要因素中均不占優(yōu)勢(shì)。由此說明良好的綜合投資環(huán)境是多種因素共同作用形成的，其中經(jīng)濟(jì)因素、基礎(chǔ)設(shè)施及豐富的自然資源對(duì)整個(gè)評(píng)分有決定性影響。

3 海灣八國(guó)投資環(huán)境分類評(píng)析

根據(jù)綜合得分運(yùn)用系統(tǒng)聚類（Q型聚類），對(duì)海灣地區(qū)綜合投資環(huán)境空間分異特征進(jìn)行聚類分析，聚類結(jié)果如圖3所示，綜合國(guó)家得分情況將海灣八國(guó)劃分為三類投資環(huán)境區(qū)（圖4），其中得分>0.25為一類，即伊朗；0.125-0.25之間為一類，即沙特和阿聯(lián)酋；<0.125為一類，即卡塔爾、科威特、伊拉克、阿曼及巴林。

3.1 優(yōu)先投資區(qū)

即伊朗。從定量分析來(lái)看，伊朗連續(xù)五年投資環(huán)境綜合得分位于海灣地區(qū)首位，投資環(huán)境較好，擁有以下優(yōu)勢(shì)：①資源優(yōu)勢(shì)：伊朗世界第一的天然氣儲(chǔ)量、世界第四的石油儲(chǔ)量，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，為投資者提供充足的原材料；②經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)：就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)來(lái)說，優(yōu)先投資區(qū)不管是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民總收入還是固定資本形成總額都連續(xù)五年居于海灣地區(qū)前列，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)；③市場(chǎng)規(guī)模大：此投資區(qū)國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄穩(wěn)居海灣地區(qū)第二，居民消費(fèi)額居首位，擁有海灣地區(qū)最大規(guī)模且穩(wěn)定增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)人口，市場(chǎng)容量大，有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，投資者有市場(chǎng)保障；④較完善的基礎(chǔ)設(shè)施：海陸空交通體系完善，公路、鐵路、航空、水運(yùn)全面發(fā)展，是海灣地區(qū)擁有鐵路的三個(gè)國(guó)家之一（剩下兩個(gè)為沙特阿拉伯、伊拉克），郵電信息及電力都位于海灣地區(qū)前列。伊朗有合適的制度及政策支持，其因?yàn)檎毯弦坏恼沃贫瘸蔀榧妬y的中東地區(qū)中穩(wěn)定的“一極”，其出臺(tái)的《鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資法》為投資者提供了良好的政策環(huán)境；2015年伊核全面協(xié)議的達(dá)成，西方國(guó)家解除對(duì)伊朗的制裁，紛紛尋找機(jī)會(huì)進(jìn)入伊朗市場(chǎng)。這些有利的因素都能夠成為對(duì)投資者有利的優(yōu)勢(shì)條件。

然而伊朗稅率及納稅量五年來(lái)一直居于海灣地區(qū)首位，再加上2016年什葉派穆斯林掌權(quán)的伊朗與沙特阿拉伯的斷交，與遜尼派掌權(quán)的國(guó)家或多或少的摩擦為此地區(qū)蒙上一層外交陰影，成為投資者在投資決策時(shí)需認(rèn)真考慮的因素。

3.2 次優(yōu)投資區(qū)

包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋兩個(gè)國(guó)家?？v觀五年以來(lái)這兩國(guó)的投資環(huán)境綜合得分穩(wěn)居第二、第三位。整體看來(lái)，次優(yōu)投資區(qū)環(huán)境略遜于優(yōu)先投資區(qū)，但又遠(yuǎn)好于謹(jǐn)慎投資區(qū)國(guó)家。這一投資區(qū)優(yōu)勢(shì)主要在于：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好：作為海灣地區(qū)唯一的G20成員之一，海灣合作委員會(huì)中最為重要的國(guó)家，也是此地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家，沙特阿拉伯無(wú)疑是海灣乃至中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境得分一直穩(wěn)居此地區(qū)首位，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于海灣前三，迪拜酋長(zhǎng)國(guó)則是輻射整個(gè)海灣乃至中東地區(qū)的商品貿(mào)易與集散地，是中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融中心，也是此地區(qū)最富裕的城市；②市場(chǎng)保障：此區(qū)居民消費(fèi)支出僅次于優(yōu)先投資區(qū)國(guó)家，城鎮(zhèn)人口規(guī)模位居海灣地區(qū)第二，市場(chǎng)容量較大，為投資者提供了市場(chǎng)保障；③發(fā)達(dá)的航運(yùn)及較完善的基礎(chǔ)設(shè)施：阿聯(lián)酋是海灣地區(qū)的?？者\(yùn)中心，其航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，航空貨運(yùn)量及客運(yùn)量穩(wěn)居地區(qū)首位，與世界各地連接便利。沙特是海灣國(guó)家擁有鐵路的三個(gè)國(guó)家之一，交通體系完整。此外沙特作為阿拉伯民族的搖籃和伊斯蘭教的發(fā)祥地，在全球伊斯蘭世界擁有無(wú)可比擬的重要地位和影響力[11]。阿聯(lián)酋對(duì)外貿(mào)易活躍，經(jīng)濟(jì)外向性較大，對(duì)外貿(mào)易總額及外資凈流入連續(xù)五年位于前列，在2012年一躍成為海灣地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額最大的國(guó)家，2013年成為外國(guó)直接投資凈流入最多的國(guó)家。

然而，此地區(qū)也存在一些影響投資的不利因素：除沙特?fù)碛休^豐富的石油資源外，此區(qū)礦產(chǎn)資源、天然氣資源、土地資源均不如優(yōu)先投資區(qū)豐富，社會(huì)環(huán)境也略遜于優(yōu)先投資區(qū)，阿聯(lián)酋外籍人員多，對(duì)外來(lái)勞工依賴較大，有潛在的社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 謹(jǐn)慎投資區(qū)

包括卡塔爾、科威特、伊拉克、阿曼及巴林五個(gè)國(guó)家，這一區(qū)域?qū)儆谥?jǐn)慎選擇投資區(qū)。這五國(guó)在海灣地區(qū)連續(xù)五年的投資環(huán)境綜合得分均位于平均值之下，一直在低位徘徊，綜合投資環(huán)境未見明顯改善。

這一投資區(qū)對(duì)投資有利的條件在于：①較豐富的油氣資源。此區(qū)的資源儲(chǔ)量顯然不如前兩個(gè)投資區(qū)，但在世界范圍內(nèi)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其中科威特石油儲(chǔ)量居海灣地區(qū)第四位，世界第六位?？ㄋ柼烊粴鈨?chǔ)量豐富，居海灣地區(qū)第2位，世界第3位。自2006年初首批液化天然氣（LNG）出口以來(lái)，卡塔爾已經(jīng)成為全球最大的液化天然氣出口國(guó)，為卡塔爾帶來(lái)巨額財(cái)富，國(guó)民生活水平和社會(huì)福利迅速增長(zhǎng)[12]。②較強(qiáng)的購(gòu)買力。就近五年數(shù)據(jù)來(lái)看，該投資區(qū)就業(yè)人員平均GDP居海灣地區(qū)前列，居民購(gòu)買力較強(qiáng)，消費(fèi)能力較高。其中卡塔爾、科威特就業(yè)人員平均GDP分別位于海灣地區(qū)首位及第二位，高收入為投資者提供了市場(chǎng)保障。此外，科威特有政策支持，通過石油美元盈余帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，改變單一石油經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展是科威特1961年建國(guó)以來(lái)不變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[13]。此戰(zhàn)略有利于投資者進(jìn)入。卡塔爾媒體影響力較強(qiáng)，與英國(guó)BBC、美國(guó)CNN并稱為世界三大電視新聞?lì)l道的半島電視臺(tái)總部即位于卡塔爾首都多哈，擴(kuò)大了其在海灣地區(qū)乃至世界電視媒體界的影響力。

謹(jǐn)慎投資區(qū)國(guó)家所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)主要在于：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，這一投資區(qū)的國(guó)家在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民總收入及固定資本投資額均不如前兩個(gè)投資區(qū)。這三項(xiàng)指標(biāo)位于末位的巴林與位于首位的沙特相比分別相差約22、27、37倍之多。②此區(qū)國(guó)家除伊拉克、阿曼國(guó)土面積稍大，其余三國(guó)都是地狹人少，城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，市場(chǎng)規(guī)模小，外來(lái)務(wù)工人員多，有潛在的社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。卡塔爾經(jīng)濟(jì)對(duì)資源出口依賴程度高，很容易受國(guó)際油氣價(jià)格波動(dòng)的影響，具有不穩(wěn)定性，其國(guó)有企業(yè)在一些經(jīng)濟(jì)部門還享受特權(quán)或?qū)嵭袎艛?。③整體政治環(huán)境較差。此區(qū)除科威特和卡塔爾外，其余政治環(huán)境得分均靠后，尤其是伊拉克，其政府穩(wěn)定性和不存在暴力指數(shù)、清廉指數(shù)得分在世界范圍內(nèi)居于末位，脆弱國(guó)家指數(shù)居于世界前列，再加上活躍在此地區(qū)的極端恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”的影響，在一定程度上表明其政府被違憲手段或暴力推翻的可能性較大，政局不穩(wěn)，政府官員腐敗問題嚴(yán)重，成為投資決策者選擇投資地區(qū)時(shí)需考慮的因素。④基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。據(jù)圖2可知，此區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境明顯弱于前兩個(gè)區(qū)，得分靠后。雖然伊拉克作為海灣地區(qū)擁有鐵路的三個(gè)國(guó)家之一，但20世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)到90年代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)再到2003年美國(guó)的入侵以及國(guó)際社會(huì)的制裁，伊拉克基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。巴林國(guó)在海灣國(guó)家中并沒有突出的資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)土面積最小，其對(duì)外資的吸引程度并不大，綜合得分一直位于地區(qū)末位，投資環(huán)境無(wú)明顯改善。農(nóng)業(yè)是阿曼的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但其沙漠廣布，糧食不能自給，部分農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口。再加上阿曼有部分美軍駐扎，容易招致恐怖襲擊，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)對(duì)投資造成一些不利影響。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)海灣八國(guó)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及聚類分析結(jié)果，本文給出如下建議：

了解地區(qū)投資環(huán)境差異、明確投資優(yōu)先序列、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。由聚類分析結(jié)果可知，在與海灣地區(qū)合作中，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)位選擇，明確地區(qū)投資環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)所在。優(yōu)先投資區(qū)是投資首選之地，此區(qū)資源種類豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)容量大，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。鼓勵(lì)在次優(yōu)投資區(qū)進(jìn)行投資，沙特及阿聯(lián)酋綜合得分值位于地區(qū)前列，綜合環(huán)境較好，在兩國(guó)投資有較大機(jī)遇。對(duì)于謹(jǐn)慎投資區(qū)應(yīng)慎重選擇，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及對(duì)相關(guān)投資政策法律的了解，借鑒其他投資國(guó)在這些國(guó)家的投資經(jīng)驗(yàn)，建立一套符合國(guó)情要求的投資區(qū)情況及風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以期找準(zhǔn)符合要求的投資目標(biāo)國(guó)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資、協(xié)同改善海灣地區(qū)投資環(huán)境水平。由綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，基礎(chǔ)設(shè)施及資源分別是影響投資環(huán)境的第二及第三大重要因素，此地區(qū)油氣資源擁有量幾乎是全球的一半，與我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)合作密切，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源的重要進(jìn)口地區(qū)，伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、阿曼更是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)。能源產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施共建仍是我國(guó)在海灣地區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)，探索油氣資源共同開發(fā)模式，發(fā)揮能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大能源設(shè)備投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、郵電信息設(shè)施的共建，協(xié)同東道主國(guó)家改善地區(qū)投資環(huán)境。

針對(duì)社會(huì)文化差異、促進(jìn)投資國(guó)與東道主國(guó)家之間的雙邊或多邊交流、求同存異共謀發(fā)展。海灣地區(qū)位于中東破碎地帶上，地區(qū)及周邊地緣政治關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)差異較大，教派沖突較嚴(yán)重，尤其是以沙特阿拉伯為首的伊斯蘭教遜尼派和以伊朗為首的什葉派之間的齟齬一時(shí)難以消除，域外勢(shì)力的插手，恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”的活躍，部分國(guó)家政局不穩(wěn)，政府官員腐敗較嚴(yán)重，辦事效率低，與域外社會(huì)文化差異較大，無(wú)疑加大了投資成本。這需要投資國(guó)加強(qiáng)與該地區(qū)國(guó)家的溝通交流，以及國(guó)家之間的多邊交流，熟知當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境，運(yùn)用諸如政治經(jīng)濟(jì)等多種手段在維護(hù)本國(guó)權(quán)益的基礎(chǔ)上使地區(qū)國(guó)家擱置爭(zhēng)議，共同發(fā)展。

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Evaluation on investment environment of the Gulf Area under "The Belt and Road" vision

FANG Yin1， CHEN Jun-hua1，2， DAI Huan-huan1

（1. School of Geographical Sciences， Southwest University， Chongqing 400715， China；

2. Center for Iranian Studies， Southwest University， Chongqing 400715， China）

Abstract： The Gulf Area， as the joint of the The Belt and Road with rich oil and gas resources， has important significance. This paper selects thirty-seven elements from five general factors of natural， economic， political， social and infrastructural construction form 2010 to 2014 to establish the comprehensive evaluation index system， evaluates the investment environment of the Gulf Area comprehensively by entropy method， classifies the eight Gulf Area countries into preferred， secondary， and risky areas by cluster analysis based on the evaluation result， the results of cluster analysis shows that Iran is preferred area， Saudi Arabia and United Arab Emirates are secondary areas， risky areas includes Qatar， Kuwait， Iraq， Oman and Bahrain， and analyzes the investment environment of the three kinds of areas in detail. Based on the above， the paper put forward some suggestions： understanding the regional differences of investment environment in the Gulf Area， clearing investment prioritization and strengthen investment risk control. Strengthening investment cooperation in the energy industry and infrastructure industries in coordination with the Gulf Area to make progress. Smoothing the channel for "The Belt and Road". In addition， the investor and host countries are supposed to promote bilateral exchanges or multilateral communication because of social and cultural differences to seek common ground while reserving differences to make common progress.

Key words： "The Belt and Road"； the Gulf area； comprehensive evaluation on investment environment； entropy method； Iran； Saudi Arabia； United Arab Emirates