產(chǎn)教融合視域下校企協(xié)同育人的研究與實踐

桑 瀟 楊巨成

（天津科技大學計算機科學與信息工程學院，天津 300457）

校企協(xié)同育人是當前我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下高校培養(yǎng)應用型人才的新模式，是推進產(chǎn)教深度融合、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、實現(xiàn)精準人才培養(yǎng)的重要途徑，是校企雙方基于各自或共同的目標需求，將資金、項目、技術等要素進行共享和重新組合的合作行為，以期實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

校企合作經(jīng)過十幾年的發(fā)展，合作領域不斷擴展，合作模式不斷創(chuàng)新，合作層次不斷深入，取得了一定成果。但這些合作大多具有偶發(fā)性、暫時性和不穩(wěn)定性，雙方耦合度不夠、融合度不深，合作成效和質(zhì)量也層次不齊，校企協(xié)同方面有待進一步提升和優(yōu)化。

一、校企協(xié)同育人模式的主要形式

不同于傳統(tǒng)意義上校企合作，主要是高校為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和實踐能力，單方面主動尋求與企業(yè)的合作，校企協(xié)同育人強調(diào)的是校企雙方相互融入，共同介入人才培養(yǎng)全過程，是一種“雙主體”的育人模式，是實現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要模式之一。校企協(xié)同不是簡單地將雙方的資源進行疊加，而是為了實現(xiàn)校企雙方資源的有效集成，將項目、資金、技術、人才、科研成果等創(chuàng)新要素進行傳遞、共享、組合，進而產(chǎn)生新的創(chuàng)新力。校企協(xié)同育人的模式靈活多樣，高校和企業(yè)可以根據(jù)雙方需求選擇不同的協(xié)同模式，實現(xiàn)互利共贏。

1.協(xié)同擬定課程體系

課程教學內(nèi)容是實現(xiàn)人才知識增長和能力提升的重要渠道，直接關系到人才培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。校企協(xié)同擬定課程體系，建立教學內(nèi)容動態(tài)調(diào)整機制，可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的最新知識融入課堂，使課程內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)對接，縮小高校教育與實際生產(chǎn)的差距，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準對接。同時，組織專業(yè)教師和技術人員共同編寫教材，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術和新需求納入課程體系。

2.組建教學團隊，協(xié)同教學

校企協(xié)同育人的效果在很大程度上取決于師資隊伍建設水平，校企合作構(gòu)建專兼職相結(jié)合、“雙師型”比例合理、實踐能力強的教學團隊，能夠有效改善地方高校存在的師資結(jié)構(gòu)單一、偏重理論教學的狀況。以教學團隊的構(gòu)建為契機，將產(chǎn)教融合的理念融入培養(yǎng)方案的制定、教材的編寫、教學模式的轉(zhuǎn)變等人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，推動應用型人才培養(yǎng)模式的改革。

3.協(xié)同共建實訓基地

由校企合作共建實訓基地，改變了以往高校實踐教育偏重理論的形態(tài)，在校內(nèi)為人才培養(yǎng)提供了實戰(zhàn)環(huán)境，有利于實現(xiàn)校企無縫對接，解決長期以來困擾高校和企業(yè)的人才培養(yǎng)難題：高校培養(yǎng)的人才不符合企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)對畢業(yè)生重復的崗位培訓耗費大量的人力、物力和財力資源。校企共建實訓基地為企業(yè)人力資源的供給提供了一條途徑：為人才培養(yǎng)提供真實環(huán)境，企業(yè)從中挑選優(yōu)秀人才獲得行業(yè)人才競爭和技術進步優(yōu)勢，同時也有利于改變高校實踐教學滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況。

4.協(xié)同共建研發(fā)中心

以研發(fā)中心為平臺，支持高校與企業(yè)科研人員相互協(xié)作，共同承擔國家和地方重大項目，開展原創(chuàng)性基礎研究和面向需求的應用開發(fā)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供科研服務以及依托行業(yè)企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化是地方高校立足地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)精準人才培養(yǎng)的重要途徑，也是高校教師社會服務職能的重要體現(xiàn)。

5.共建產(chǎn)學聯(lián)盟

產(chǎn)學聯(lián)盟能夠推動區(qū)域內(nèi)多家企業(yè)與高校資金、技術、人才等優(yōu)勢資源的合理流動和有效集成，改變地方高校教育資源匱乏的現(xiàn)狀，形成高校人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)集群的供需對接，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求培養(yǎng)人才，實現(xiàn)地方高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變以及培養(yǎng)目標的升級，培養(yǎng)出適應新技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級應用型人才，并將其作為創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

二、校企協(xié)同育人現(xiàn)狀及原因探究

為推動產(chǎn)教深度融合，高校、企業(yè)與行業(yè)以及政府各方都進行了有益的探索與嘗試，但總體而言，我國還處于低層次的校企合作階段，還沒有達到產(chǎn)教深度融合的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為校企合作不穩(wěn)定、內(nèi)容不深、融合渠道不貫通、經(jīng)費保障困難等[1]。追根溯源，本文主要從高校、企業(yè)和政府等校企協(xié)同育人的構(gòu)成要素入手，分析問題產(chǎn)生的原因。

1.校企協(xié)同參與者的責任、義務不明晰

第一，高校索求式的合作沒有意識到滿足合作雙方的利益訴求是持久、穩(wěn)定合作的基礎。

高校一直以來積極尋求與企業(yè)合作，希望企業(yè)能為高校的人才培養(yǎng)提供資金、技術、實習場所等資源，這種索求式的合作，使企業(yè)的切身利益難以保障，大多數(shù)企業(yè)存在投入多、風險大、責任重的客觀現(xiàn)實，成為校企合作的重要障礙。簡言之，企業(yè)追求經(jīng)濟利益是其主要的價值追求，然而與高校的合作投入和產(chǎn)出比失衡，難以滿足企業(yè)的利益訴求，這也是導致目前“校熱企冷”現(xiàn)象的重要原因。校企協(xié)同作為雙主體的社會活動，如果僅能滿足高校的需求，企業(yè)也就失去了參與的動力和意愿。為了促進校企協(xié)同發(fā)展，高校需要提高自身科學研究和技術開發(fā)水平，發(fā)展特色優(yōu)勢學科，不斷提升與合作企業(yè)在知識和技術、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的耦合度，使企業(yè)通過校企合作能夠提高核心競爭力，多方面滿足企業(yè)的利益訴求。

第二，企業(yè)重視眼前利益，沒有正視校企協(xié)同育人所帶來的長遠利益及自身所應承擔的社會責任。

不可否認，校企協(xié)同育人中企業(yè)的投入可能短期內(nèi)得不到明顯的回報，但從長遠利益來看，雙方協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新性、應用型人才推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級契合校企雙方的價值追求和經(jīng)濟利益，也為企業(yè)在人力資源需求方面帶來了人才利益。同時，人才培養(yǎng)雖然以學校和教育部門為主，但卻是全社會的共同責任，企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，也需要承擔自身在人才培養(yǎng)方面的社會責任和義務，通過回饋社會促進自身的長遠發(fā)展。

第三，政府在校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中缺位，沒有充分發(fā)揮自身的溝通橋梁作用。

由于校企雙方在體制、結(jié)構(gòu)、合作理念和目的上的不同，在合作初期很難實現(xiàn)真正意義上的融合，需要政府的溝通橋梁的作用。但目前部分地方政府出臺的政策主要是促進校企合作的指導意見，且僅停留在政策層面，操作性、針對性不強，教育部《校企合作促進辦法》尚在研究制定中，缺少剛性約束機制。法律方面，雖然涉及到產(chǎn)教融合、校企合作的不少，但真正與之相關的法律幾近缺失。缺少了法律制度的有力保障，校企協(xié)同的開展和執(zhí)行乏力。

從實踐層面看，產(chǎn)教融合與校企合作大多處于自發(fā)狀態(tài)，缺少了政府層面的專門管理以及系統(tǒng)的評估和監(jiān)管。盡管部分地方政府對推動產(chǎn)教融合進行了初步探索，但從總體來看，政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企協(xié)同發(fā)展，制定地方人才發(fā)展規(guī)劃方面尚處于缺位狀態(tài)[2]。

2.校企協(xié)同主體的合作定位不準確

“地方應用型本科高校辦學宗旨和辦學目標就是服務地方，必須堅持以地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為服務對象，堅持本土化戰(zhàn)略”，在“加快科技向當?shù)剞D(zhuǎn)化、優(yōu)化當?shù)刭Y源配置和形成當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等方面做出應有的貢獻”[3]。然而很多地方高校對自身服務地方經(jīng)濟的功能定位認識不清，片面追求規(guī)模大、聲譽高的大型企業(yè)為合作對象，卻往往限于自身實力無法與之匹配，效果不佳。

從企業(yè)方面看，不論是大型企業(yè)，還是中小企業(yè)都傾向于選擇綜合實力強、排名高、影響力大的高校，而不是根據(jù)自身實際情況，按照學校特色、雙方在制度、文化、知識及技術方面的耦合度作為選擇合作對象的標準。合作雙方耦合度低，合作很難取得理想效果。

3.高校與企業(yè)協(xié)同育人的模式和機制不完善

根據(jù)調(diào)查研究，我國目前高校與企業(yè)合作育人大多處于“終端接入”模式，還停留在高校的“實習驅(qū)動”和企業(yè)的“用工驅(qū)動”上，校企全程介入、協(xié)同培養(yǎng)人才的體制機制尚不完善，教育改革還處在試點中[4]。相較于耗費掉大量的人力、物力和財力來介入培養(yǎng)方案、項目實訓等人才培養(yǎng)全過程，企業(yè)更傾向于在實習階段介入人才培養(yǎng)的“終端接入”模式，來滿足自身的用工需求。企業(yè)在實習階段參與人才培養(yǎng)雖然效果欠佳，但由于投入少，在短期利益的驅(qū)動下，多數(shù)企業(yè)更傾向于此種模式。在企業(yè)非自愿的情況下，高校很難對企業(yè)提出“全程介入”的更高要求，即便企業(yè)勉強同意，也很難取得理想效果。

三、創(chuàng)新和優(yōu)化校企協(xié)同育人的路徑分析

政府、高校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面擁有各自的資源和優(yōu)勢，要促進和優(yōu)化校企協(xié)同育人，需要做到三者之間的優(yōu)勢協(xié)同、資源互補，發(fā)揮好各自在校企協(xié)同育人中的作用。

1.以政府為主導，規(guī)范校企協(xié)同育人的激勵和約束機制，發(fā)揮好校企協(xié)同的橋梁紐帶和制度規(guī)范作用

第一，以政府為主導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，搭建校企合作的公共服務平臺。

目前阻礙產(chǎn)教深度融合的一個重要原因是校企雙方溝通渠道不暢，雙方的合作在很大程度上帶有偶然性和不穩(wěn)定性，需要政府搭建校企合作的公共服務平臺，發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)以及公共管理的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃地方的校企合作。通過搭建網(wǎng)絡信息共享平臺，促進高校和企業(yè)雙方在自身優(yōu)勢、合作需求、政府政策等方面信息的共享和交流，支持耦合度高的校企雙方優(yōu)勢互補，合作共贏。由地方政府牽頭，組織由教育、財政、科技等部門人員以及行業(yè)、企業(yè)代表和高校專家三方組成的校企合作指導委員會，一方面協(xié)調(diào)解決校企合作中遇到的實際困難，指導校企合作的有序開展；另一方面對雙方的合作進行有效的評估和監(jiān)督。

第二，以政府為主導，出臺約束性的法律法規(guī)，落實激勵性的政策措施，剛?cè)岵Ｕ袭a(chǎn)教融合的順利開展。

校企雙方在合作初期由于目的相左、利益相悖，校企之間自發(fā)的合作存在一定困難。政府出臺鼓勵校企合作的優(yōu)惠政策和激勵措施，可以吸引企業(yè)與高?；ネɑ?，信息共享，合作共贏。為保障產(chǎn)教融合的順利開展，中央和一些地方政府安排了支持產(chǎn)教融合的專項資金，出臺了鼓勵校企合作的優(yōu)惠政策。但就目前狀況而言，一方面，許多企業(yè)并不了解相關優(yōu)惠政策和可以獲取的利益，參與校企合作的意愿和積極性沒有充分調(diào)動起來；另一方面，支持校企合作的財政資金在具體落實和執(zhí)行中也存在一定困難，這就需要政府在加大優(yōu)惠政策宣傳力度的同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，將優(yōu)惠政策和財政資金落到實處。

優(yōu)惠政策和激勵措施對推進產(chǎn)教融合可以起到一定的引導作用，但如果缺少約束性的法律法規(guī)，其作用將不能得到充分發(fā)揮，因而國家和地方政府需要制定和完善推進產(chǎn)教深度融合的法律法規(guī)，進一步明確合作雙方的權(quán)利和義務，依法切實保障產(chǎn)教融合的順利開展。

2.以高校和企業(yè)為主體，完善校企協(xié)同育人的合作機制，保障好高校與企業(yè)協(xié)同育人的質(zhì)量與成效

校企間持久和深入的合作離不開良好的合作運行機制，構(gòu)建由學校專家、教師代表、企業(yè)專家和技術代表組成的專門的管理機構(gòu)，負責校企合作的決策和日常管理運行，加強制度以及質(zhì)量標準體系建設，對培養(yǎng)方案的制定、教材的編寫、師資隊伍的培訓等協(xié)同育人的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理，校企共同介入人才培養(yǎng)的全過程，切實保障校企協(xié)同育人的質(zhì)量。

校企合作的穩(wěn)定發(fā)展需要不同層面的溝通協(xié)調(diào)機制，建立校政企三方聯(lián)席會議制度、校企專家定期研討論證制度、校企高層領導交流以及定期的信息通報制度，及時溝通校企各自的發(fā)展和需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、專業(yè)發(fā)展動態(tài)和就業(yè)情況以及政府市場政策導向等信息，在協(xié)商解決合作中出現(xiàn)問題的同時，實現(xiàn)雙方信息的共享，便于整合各種資源，使雙方優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)生疊加效應[5]。

3.深化高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建校企雙方資源共建共享機制，使協(xié)同育人服務地方產(chǎn)業(yè)需求

研究與實踐證明，產(chǎn)教融合的深度取決于高校機制與體制改革的程度。尤其是地方高校應根據(jù)自身發(fā)展定位，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，建立有利于校企雙方合作的管理制度，突出自身發(fā)展的地方性、應用性和特色性，使培育人才契合地方產(chǎn)業(yè)升級的需求，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。以天津科技大學計算機科學與信息工程學院為例，借助濱海新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、軟件等計算機相關產(chǎn)業(yè)集群密集的優(yōu)勢，與甲骨文公司、北京曉通網(wǎng)絡公司、中軟國際、渣打銀行、濱?！嘘P村科技園的百度創(chuàng)新中心、美國巡競賽科技等企業(yè)合作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，形成了卓越工程師實驗班、曉通網(wǎng)絡班、渣打銀行聯(lián)合培養(yǎng)班等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的人才培養(yǎng)模式，并通過引入企業(yè)人員公同授課、指導項目實踐，與企業(yè)共同申請課題、解決技術難題等多種途徑，提升企業(yè)競爭力、為企業(yè)輸送高質(zhì)量人力資源推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

綜上所述，校企協(xié)同育人是高校與企業(yè)優(yōu)勢互補，培育應用型、創(chuàng)新型人才，服務地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，需要政府對區(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃的頂層設計和搭建校企合作平臺，高校與企業(yè)達成共識、建立合作機制，深化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，滿足地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，提升協(xié)同育人的質(zhì)量和成效。

參考文獻：

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