發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)建設(shè)亞歐合作交流的國際化大都市

習(xí)近平總書記到陜西考察調(diào)研，讓我們抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。改革開放前三十余年，靠著鄧小平的沿海開放，使我們由一個(gè)貧窮落后的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，用十九大的新提法就是進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還得靠開放，就是總書記的“一帶一路”。陜西省第十三次黨代會(huì)要把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)，西安是核心區(qū)的“核”，是亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟，西安市委第十三屆四次全會(huì)要把西安打造成引領(lǐng)“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市，找準(zhǔn)了在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。陜西省委提出發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就是落實(shí)陜西是“一帶一路”核心區(qū)戰(zhàn)略定位的重要舉措。西安是亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟，是“一帶一路”核心區(qū)的“核”，要引領(lǐng)“一帶一路”，建設(shè)亞歐合作交流的國際化大都市，是陜西發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。把西安打造成陜西三個(gè)經(jīng)濟(jì)的集中地，可以支撐西安成為“一帶一路”核心區(qū)的“核”，成為亞歐合作交流的國際化大都市，從而抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，引領(lǐng)新常態(tài)，引領(lǐng)新時(shí)代，追趕超越發(fā)展。

西安要引領(lǐng)“一帶一路”，建設(shè)亞歐合作交流的國際化大都市，關(guān)鍵要發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)。樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)中，樞紐經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，門戶經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，首先要搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次要發(fā)展物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，這樣才能形成樞紐經(jīng)濟(jì)。樞紐經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮作用，必須依托發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)流動(dòng)起來?；钴S的流動(dòng)經(jīng)濟(jì)包括物流、商品流、資金流、信息流、人才流、技術(shù)流、能源流等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)是一般中心城市都要發(fā)展的。但西安不僅是省會(huì)城市、國家中心城市，還是引領(lǐng)“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市，必須發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，也就是開放經(jīng)濟(jì)。開放經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)是國際化大都市的標(biāo)志。西安是“一帶一路”核心區(qū)的“核”，是亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟，西安作為亞歐合作交流的國際化大都市，不僅是陜西省對(duì)外開放的門戶，還應(yīng)當(dāng)是引領(lǐng)“一帶一路”、加強(qiáng)亞歐合作交流的門戶。因此，西安的樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)必須更上一層樓，要為門戶經(jīng)濟(jì)服務(wù)，朝門戶經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。西安的樞紐經(jīng)濟(jì)是門戶經(jīng)濟(jì)的樞紐，門戶經(jīng)濟(jì)是流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，門戶經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)領(lǐng)，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”要統(tǒng)一于、提升到門戶經(jīng)濟(jì)的高度。門戶經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)“一帶一路”，建設(shè)亞歐合作交流的國際化大都市的關(guān)鍵，可以說沒有門戶經(jīng)濟(jì)就沒有國際化大都市。但門戶經(jīng)濟(jì)不能局限于海關(guān)門戶，西安要成為引領(lǐng)“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市，需要發(fā)展六大門戶經(jīng)濟(jì)。

一、要打造亞歐合作交流的交通物流門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)對(duì)外交通物流是基礎(chǔ)。西安處在亞歐大陸橋上和祖國版圖中心，亞歐大陸橋是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主通道，西安到全國各省會(huì)城市平均距離最短。西安北站是世界最大的高鐵車站，西安國際港務(wù)區(qū)是亞歐大陸橋最大的陸港，可成為亞歐大陸橋最大的中轉(zhuǎn)口岸和貨物集散中心，長安號(hào)創(chuàng)造了中歐班列貨運(yùn)量、重載率、開行量的全國首創(chuàng)。西安航空港處在祖國版圖中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可發(fā)展成中國內(nèi)陸的國際航空門戶樞紐。特別是國家賦予西安航空港第五航權(quán)，可使西安發(fā)展成為中國的亞特蘭大和孟菲斯。

二、要打造亞歐合作交流的經(jīng)貿(mào)合作門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作是標(biāo)志。西安是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址，以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇為依托的歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，可發(fā)展成亞歐經(jīng)貿(mào)合作交流的基地。每年一度的絲綢之路國際博覽會(huì)是亞歐經(jīng)貿(mào)合作交流的大平臺(tái)，可使西安成為亞歐合作交流的會(huì)展之都。西安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的基地，依托國際港務(wù)區(qū)和空港新城，可進(jìn)一步爭取建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)港區(qū)。西安這些年外貿(mào)增速在全國位居前列，可以發(fā)展為亞歐合作交流的經(jīng)貿(mào)中心城市。

三、要打造亞歐合作交流的能源金融門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)對(duì)外金融是支撐。西安有三大石油能源，長慶油田是我國最大的油田，長慶石油集團(tuán)總部在西安;延長石油集團(tuán)是我國第四大石油集團(tuán)，只有陜西有;我國是貧油國家，石油天然氣需要大量進(jìn)口，中亞、西亞和俄羅斯的西氣東輸、西油東送要經(jīng)過陜西及西安。西安處在祖國版圖中心，遠(yuǎn)離沿海、沿邊一線地區(qū)，可成為我國比較安全的石油能源儲(chǔ)備地和現(xiàn)貨交易配送中心。大宗能源交易需要金融支持，我們要爭取上合組織開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶西安。西安雖然成不了北京、上海、香港那樣的金融中心，但可以成為亞歐合作交流的能源金融中心。

四、要打造亞歐合作交流的文化旅游門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)文化旅游要先行。西安是中國建都時(shí)間最長、建都朝代最多的古都，是世界著名古都和歷史文化名城，歷史上是絲綢之路的起點(diǎn)。外國友人講，不到西安就等于沒有到中國，看中國要到西安，西安是東西方文化旅游合作交流的中心。西安已與北京、上海一并被確定為我國的入境旅游的樞紐城市，將為發(fā)展中國入境旅游，建設(shè)國際旅游品牌，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，講好中國故事、傳播中國文化、展現(xiàn)國家形象做出新的貢獻(xiàn)。

五、要打造亞歐合作交流的科技教育門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)科技教育是名片。西安的科技教育綜合實(shí)力在全國位居前列，特別是國防科技綜合實(shí)力居全國第二位，自主創(chuàng)新能力實(shí)力雄厚，在亞歐大陸橋和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上是比較強(qiáng)的，全球硬科技大會(huì)已成為西安開放發(fā)展的新名片。班加羅爾是印度的科技教育中心，帶領(lǐng)印度的軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包走向世界，成為印度的名片。北京、上海的科技教育雖然比西安強(qiáng)，但代表北京、上海的不是科技教育，北京是中國的政治文化中心，上海是中國的金融貿(mào)易中心，西安可以發(fā)展成為中國的科技教育中心，為西部大開發(fā)和亞歐合作交流提供科技教育服務(wù)。

六、要打造亞歐合作交流的先進(jìn)制造業(yè)門戶

發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)是主體。西安及陜西的高新技術(shù)、裝備制造、電子信息和國防科技在亞歐大陸橋上是比較強(qiáng)的，甘肅主要是原材料工業(yè)，新疆主要是采掘工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)，中亞、西亞和甘肅、新疆一樣，主要是能源原材料和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)梯度在不斷下降，而歐洲特別是歐盟，產(chǎn)業(yè)梯度則比較高，既可走出去，也可引進(jìn)來。西安及陜西需要面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開拓市場，并通過亞歐合作交流，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，世界西商大會(huì)使西安的先進(jìn)制造業(yè)融入“一帶一路”。

只要堅(jiān)定不移地打造亞歐合作交流的六大門戶經(jīng)濟(jì)，聚焦“一帶一路”建設(shè)，西安就能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，建成亞歐合作交流的國際化大都市。沿海開放看深圳，帶領(lǐng)中國由落后國家變老二，“一帶一路”看西安，將帶領(lǐng)中國由老二變老大，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，重振漢唐雄風(fēng)，再創(chuàng)昔日輝煌。

作者簡介：張寶通，陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長。

摘自《絲路傳媒網(wǎng)》