市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善研究（1）

張益民

摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善需要更多的市政工程建設(shè)，需求量的增加推動(dòng)了市政工程的迅速發(fā)展，新時(shí)期，在市政建設(shè)管理中出現(xiàn)了許多新的問題，探索這些問題產(chǎn)生的原因和根源，需要完善施工工程建設(shè)管理的解決方法。本文主要從近年來市政工程建設(shè)管理中常見的主要問題入手，探討市政工程建設(shè)管理的要點(diǎn)，嘗試提出完善我國市政工程管理體系的方法與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)管理；體系完善

改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的騰飛，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，促進(jìn)市政工程建設(shè)迅猛發(fā)展，相比較于市政工程建設(shè)的發(fā)展速度，市政工程建設(shè)管理的發(fā)展顯得相當(dāng)?shù)木徛?，逐漸的跟不上了工程建設(shè)的步伐，市政工程建設(shè)伴隨著業(yè)務(wù)量的增多，規(guī)模的擴(kuò)大，工程建設(shè)管理已經(jīng)無法有效的對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，于是許多新的問題便被凸顯出來。工程質(zhì)量以及安全問題近年來頻頻發(fā)生，監(jiān)管機(jī)制不健全，造就了一大批危害人民生命健康安全，浪費(fèi)國家大量財(cái)產(chǎn)的“豆腐渣市政工程”。市政工程的質(zhì)量以及安全已經(jīng)成為我國市政工程建設(shè)管理工作中的最大的問題，這個(gè)問題的長期存在勢必對(duì)我國市政建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展帶來極為惡劣的影響。因此，我們需要認(rèn)真分析市政工程項(xiàng)目中影響質(zhì)量和安全的因素，需找科學(xué)合理的質(zhì)量與安全控制手段，解決建設(shè)中的問題，完善建設(shè)管理中的體系不足，著力提升市政工程的品質(zhì)和安全性能。

1現(xiàn)階段我國市政工程建設(shè)管理中存在的主要問題

針對(duì)市政工程建設(shè)管理中的問題，我國陸續(xù)的進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)投資和管理體制的改革，但面對(duì)發(fā)展過快的市政工程建設(shè)速度和規(guī)模，許多管理問題仍然沒有得到有效的解決，這些問題主要有以下三個(gè)：

1.1市政建設(shè)中用電管理不善

我國許多市政建設(shè)工程施工現(xiàn)場用電存在著嚴(yán)重的安全隱患，電纜電線缺乏合理的布置，用電安全管理的意識(shí)較為薄弱，一般只管用而不管維護(hù)，在一些規(guī)模較小的城市的市政，施工企業(yè)為了省事和省錢，往往采用木質(zhì)的配電箱，有的甚至直接沒有配電箱而僅僅排列在一塊木板上，電源開關(guān)和電閘連接簡單，缺乏保險(xiǎn)盒等設(shè)施，給市政工程現(xiàn)場物資和人員生命健康帶來了嚴(yán)重的危害.

1.2市政工程地下管線的保護(hù)管理不到位

市政工程建設(shè)需要十分注意的一個(gè)問題那便是新的工程建設(shè)的過程，要防止對(duì)原有地下電纜、管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。這些原有的地下電纜和管道一旦被施工破壞掉勢必對(duì)城市居民的生活和工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行產(chǎn)生極大的影響，給城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的損失。許多市政施工企業(yè)對(duì)地下管線保護(hù)不力的原因歸結(jié)起來可以分為三個(gè)原因：首先是原有地下管線相關(guān)的布置，規(guī)格，深度，位置等資料不可獲得，或者能夠獲取但是卻不夠完善和準(zhǔn)確。其次是市政施工企業(yè)對(duì)地下管線等設(shè)施調(diào)查工作做得不夠充分。最后管線負(fù)責(zé)單位所提供的關(guān)于管線設(shè)施的相關(guān)資料與實(shí)際情況出現(xiàn)嚴(yán)重的出入或者過于陳舊，沒有對(duì)中間的更新做出及時(shí)的記錄，造成管線保護(hù)管理各項(xiàng)措施很難到位。

1.3道路施工管理力度不夠

道路施工中最常見的問題是出現(xiàn)人行道與車行道，新舊工程建設(shè)之間存在平面高度和緊實(shí)度的差距，對(duì)下水道井蓋的處理不當(dāng)，使得下水道井蓋高于或者低于路面，給道路人行和車行等帶來安全隱患。路面緊實(shí)度不達(dá)標(biāo)，道路底層填充物質(zhì)量太次，容易造成后期道路的塌陷等質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

2市政工程建設(shè)管理的要點(diǎn)

市政工程建設(shè)管理是一個(gè)十分龐大的工程，為了尋求管理工作的最大效用，在市政工程建設(shè)管理中應(yīng)把握工程中的要點(diǎn)。

2.1市政工程建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量意識(shí)是市政工程建設(shè)中具體工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)首先從使命感和責(zé)任感的增強(qiáng)入手，首先通過宣傳讓每個(gè)員工理解市政工程建設(shè)中的每個(gè)質(zhì)量隱患都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。其次，應(yīng)努力的學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提升質(zhì)量管理水平。

2.2市政工程中質(zhì)量責(zé)任明確

市政工程中責(zé)任的明確有利于提高工程施工人員建設(shè)過程中注重質(zhì)量的自覺性。市政工程質(zhì)量責(zé)任的明確應(yīng)依托工程建設(shè)的特點(diǎn)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，把施工人員，材料采購人員，設(shè)備維護(hù)人員，監(jiān)理人員的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，把這些責(zé)任與質(zhì)量效益相結(jié)合，優(yōu)者獎(jiǎng)，差者罰。

2.3第三方監(jiān)理工作力度

我國市政工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般由第三方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量，技術(shù)等達(dá)標(biāo)監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)理的工作力度應(yīng)當(dāng)從兩方面入手。一是提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，二是提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有做到這兩點(diǎn)能使監(jiān)理人員在工程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮更大的作用。

3市政工程建設(shè)管理體系完善策略

3.1質(zhì)量保證體系完善

由于市政工程建設(shè)是一個(gè)涉及到多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此工程質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)把工程參與的所有人員和工程建設(shè)全過程，全要素納入質(zhì)量保證的體系之內(nèi)。完善質(zhì)量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實(shí)每個(gè)人質(zhì)量保證中的責(zé)任，制定完善的實(shí)施規(guī)范和結(jié)交考核獎(jiǎng)懲制度，保障質(zhì)量體系真正有利于質(zhì)量保證。

3.2施工人員素質(zhì)的提高

目前，我國從事市政工程建設(shè)的一線施工人員絕大部分來自農(nóng)民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質(zhì)量意識(shí)薄弱的問題。提高工程質(zhì)量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質(zhì)是保障工程質(zhì)量的必要條件。提高施工人員素質(zhì)的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓(xùn)考核機(jī)制，二是引進(jìn)素質(zhì)較高人員，并加強(qiáng)內(nèi)部員工交流。

3.3工程質(zhì)量檢測手段增加

有些市政工程質(zhì)量問題不是來自于人員的責(zé)任感和操作不當(dāng)，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質(zhì)量問題。提高工程檢測工具的技術(shù)含量，增加檢測的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質(zhì)量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態(tài)。

3.4施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分，常見的高危施工項(xiàng)目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項(xiàng)目施工中專項(xiàng)安全施工措施與應(yīng)急預(yù)案缺失容易導(dǎo)致重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對(duì)高危項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)制定相對(duì)完善的專項(xiàng)施工措施和應(yīng)急預(yù)案，提供可靠的人員安全保障措施。

參考文獻(xiàn)

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