市政工程建設(shè)管理要點與體系完善研究

徐晶晶

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程以及規(guī)模的不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善需要更多的市政工程建設(shè)，需求量的增加推動了市政工程的迅速發(fā)展，新時期，在市政建設(shè)管理中出現(xiàn)了許多新的問題，探索這些問題產(chǎn)生的原因和根源，需要完善施工工程建設(shè)管理的解決方法。本文主要從近年來市政工程建設(shè)管理中常見的主要問題入手，探討市政工程建設(shè)管理的要點，嘗試提出完善我國市政工程管理體系的方法與對策。

關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)管理；體系完善

改革開放的深入，經(jīng)濟的騰飛，城市化進程的快速推進，促進市政工程建設(shè)迅猛發(fā)展，相比較于市政工程建設(shè)的發(fā)展速度，市政工程建設(shè)管理的發(fā)展顯得相當?shù)木徛?，逐漸的跟不上了工程建設(shè)的步伐，市政工程建設(shè)伴隨著業(yè)務(wù)量的增多，規(guī)模的擴大，工程建設(shè)管理已經(jīng)無法有效的對其進行統(tǒng)籌兼顧，于是許多新的問題便被凸顯出來。工程質(zhì)量以及安全問題近年來頻頻發(fā)生，監(jiān)管機制不健全，造就了一大批危害人民生命健康安全，浪費國家大量財產(chǎn)的“豆腐渣市政工程”。市政工程的質(zhì)量以及安全已經(jīng)成為我國市政工程建設(shè)管理工作中的最大的問題，這個問題的長期存在勢必對我國市政建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展帶來極為惡劣的影響。因此，我們需要認真分析市政工程項目中影響質(zhì)量和安全的因素，需找科學合理的質(zhì)量與安全控制手段，解決建設(shè)中的問題，完善建設(shè)管理中的體系不足，著力提升市政工程的品質(zhì)和安全性能。

1現(xiàn)階段我國市政工程建設(shè)管理中存在的主要問題

針對市政工程建設(shè)管理中的問題，我國陸續(xù)的進行了相關(guān)建設(shè)投資和管理體制的改革，但面對發(fā)展過快的市政工程建設(shè)速度和規(guī)模，許多管理問題仍然沒有得到有效的解決，這些問題主要有以下三個：

1.1市政建設(shè)中用電管理不善

我國許多市政建設(shè)工程施工現(xiàn)場用電存在著嚴重的安全隱患，電纜電線缺乏合理的布置，用電安全管理的意識較為薄弱，一般只管用而不管維護，在一些規(guī)模較小的城市的市政，施工企業(yè)為了省事和省錢，往往采用木質(zhì)的配電箱，有的甚至直接沒有配電箱而僅僅排列在一塊木板上，電源開關(guān)和電閘連接簡單，缺乏保險盒等設(shè)施，給市政工程現(xiàn)場物資和人員生命健康帶來了嚴重的危害.

1.2市政工程地下管線的保護管理不到位

市政工程建設(shè)需要十分注意的一個問題那便是新的工程建設(shè)的過程，要防止對原有地下電纜、管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。這些原有的地下電纜和管道一旦被施工破壞掉勢必對城市居民的生活和工業(yè)生產(chǎn)的正常進行產(chǎn)生極大的影響，給城市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重的損失。許多市政施工企業(yè)對地下管線保護不力的原因歸結(jié)起來可以分為三個原因：首先是原有地下管線相關(guān)的布置，規(guī)格，深度，位置等資料不可獲得，或者能夠獲取但是卻不夠完善和準確。其次是市政施工企業(yè)對地下管線等設(shè)施調(diào)查工作做得不夠充分。最后管線負責單位所提供的關(guān)于管線設(shè)施的相關(guān)資料與實際情況出現(xiàn)嚴重的出入或者過于陳舊，沒有對中間的更新做出及時的記錄，造成管線保護管理各項措施很難到位。

1.3道路施工管理力度不夠

道路施工中最常見的問題是出現(xiàn)人行道與車行道，新舊工程建設(shè)之間存在平面高度和緊實度的差距，對下水道井蓋的處理不當，使得下水道井蓋高于或者低于路面，給道路人行和車行等帶來安全隱患。路面緊實度不達標，道路底層填充物質(zhì)量太次，容易造成后期道路的塌陷等質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

2市政工程建設(shè)管理的要點

市政工程建設(shè)管理是一個十分龐大的工程，為了尋求管理工作的最大效用，在市政工程建設(shè)管理中應把握工程中的要點。

2.1市政工程建設(shè)的質(zhì)量意識

質(zhì)量意識是市政工程建設(shè)中具體工作的指導思想，強化質(zhì)量意識首先從使命感和責任感的增強入手，首先通過宣傳讓每個員工理解市政工程建設(shè)中的每個質(zhì)量隱患都可能導致嚴重的危害。其次，應努力的學習掌握先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，提升質(zhì)量管理水平。

2.2市政工程中質(zhì)量責任明確

市政工程中責任的明確有利于提高工程施工人員建設(shè)過程中注重質(zhì)量的自覺性。市政工程質(zhì)量責任的明確應依托工程建設(shè)的特點，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，把施工人員，材料采購人員，設(shè)備維護人員，監(jiān)理人員的責任落實到個人，把這些責任與質(zhì)量效益相結(jié)合，優(yōu)者獎，差者罰。

2.3第三方監(jiān)理工作力度

我國市政工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般由第三方監(jiān)理單位負責，監(jiān)理人員主要負責工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量，技術(shù)等達標監(jiān)督。強化監(jiān)理的工作力度應當從兩方面入手。一是提高監(jiān)理人員的責任意識，二是提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有做到這兩點能使監(jiān)理人員在工程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮更大的作用。

3市政工程建設(shè)管理體系完善策略

3.1質(zhì)量保證體系完善

由于市政工程建設(shè)是一個涉及到多因素的復雜系統(tǒng)，因此工程質(zhì)量保證體系應當把工程參與的所有人員和工程建設(shè)全過程，全要素納入質(zhì)量保證的體系之內(nèi)。完善質(zhì)量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實每個人質(zhì)量保證中的責任，制定完善的實施規(guī)范和結(jié)交考核獎懲制度，保障質(zhì)量體系真正有利于質(zhì)量保證。

3.2施工人員素質(zhì)的提高

目前，我國從事市政工程建設(shè)的一線施工人員絕大部分來自農(nóng)民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質(zhì)量意識薄弱的問題。提高工程質(zhì)量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質(zhì)是保障工程質(zhì)量的必要條件。提高施工人員素質(zhì)的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓考核機制，二是引進素質(zhì)較高人員，并加強內(nèi)部員工交流。

3.3工程質(zhì)量檢測手段增加

有些市政工程質(zhì)量問題不是來自于人員的責任感和操作不當，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質(zhì)量問題。提高工程檢測工具的技術(shù)含量，增加檢測的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質(zhì)量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態(tài)。

3.4施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設(shè)管理的一個重要組成部分，常見的高危施工項目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項目施工中專項安全施工措施與應急預案缺失容易導致重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對高危項目，施工單位應當有針對制定相對完善的專項施工措施和應急預案，提供可靠的人員安全保障措施。

參考文獻

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