鄉(xiāng)村振興背景下廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑分析

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終級(jí)目標(biāo)是鄉(xiāng)村全面振興，達(dá)到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富”，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑。廣西鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成效，但在其轉(zhuǎn)型升級(jí)中，其制約因素特色不夠鮮明，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才隊(duì)伍薄弱、管理制度不完善，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)特色化產(chǎn)品、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、重視人才培養(yǎng)和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展這些方面不斷改進(jìn)和完成，才能促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;廣西鄉(xiāng)村旅游;轉(zhuǎn)型升級(jí);路徑

一、前言

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物，以城市居民為主要客源市場(chǎng)，以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的日益提高，人民對(duì)旅游的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化的特點(diǎn)。越來越多的城市居民想在閑暇時(shí)間，去到農(nóng)村，享受具有鄉(xiāng)村性的旅游活動(dòng)。2018年1月2日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，達(dá)到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。隨著城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，旅游市場(chǎng)具有蓬勃活力，在提高農(nóng)村居民的生活水平、生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生活環(huán)境等方面起到重要的作用。

廣西自然山水秀美，民族風(fēng)情獨(dú)特，鄉(xiāng)村文化氛圍濃厚，為廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游成為廣西解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑和廣西新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是廣西加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機(jī)遇。廣西區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，召開自治區(qū)黨委十一屆四次全會(huì)、全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)進(jìn)行部署，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》、《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等政策文件，明確指出要實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在各級(jí)部門的重視下，廣西各地加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，并取得了一定的成效。

二、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)80年代初期，鄉(xiāng)村旅游在廣西興起;到了90年代中期，廣西鄉(xiāng)村旅游以“農(nóng)家樂”為主要形式在全區(qū)鋪開;21世紀(jì)初期，廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為廣西旅游業(yè)的亮點(diǎn)和特色。廣西在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中因地制宜，根據(jù)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新，并取得了顯著成效。西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，廣西累計(jì)創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）1100多家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，廣西鄉(xiāng)村旅游接待游客約3.08億人次，同比增長(zhǎng)約31%，約占廣西旅游接待游客量的45.1%;鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約2064.17億元，同比增長(zhǎng)約37%，約占廣西旅游總消費(fèi)的27.1%。鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)、旅游消費(fèi)的一大熱點(diǎn)，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要力量。

三、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素分析

游客旅游需求不斷細(xì)化、個(gè)性化，原有的簡(jiǎn)易的農(nóng)具、農(nóng)莊等已無法滿足游客需求，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然要求。雖然廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定的成效，但是在鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)無法更好地滿足市場(chǎng)需求，需要提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)劃旅游路線等，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，確保農(nóng)民群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，安居樂業(yè)，廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。廣西鄉(xiāng)村旅游在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，面臨著以下制約因素：

（一）特色不夠鮮明，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃

廣西鄉(xiāng)村旅游資源豐富，秀美的山水資源，多彩的人文風(fēng)俗。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色不鮮明，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃這一現(xiàn)象普遍存在。目前廣西鄉(xiāng)村旅游的表現(xiàn)形式主要還是以鄉(xiāng)村田園觀光、農(nóng)家樂餐飲、棋牌為主，特色不鮮明，鄉(xiāng)村旅游形式低層次化。廣西鄉(xiāng)村旅游資源之一——賞花資源豐富，如南寧青秀山的桃花、南寧的格?；?、玫瑰花園、上林的油菜花、武宣的向日葵等，以國(guó)內(nèi)客源為主，接待國(guó)際游客有限，沒有打造出國(guó)內(nèi)、甚至國(guó)際知名品牌。主要是由于廣西鄉(xiāng)村旅游缺少統(tǒng)一的、長(zhǎng)期的規(guī)劃，與之相關(guān)的餐飲、住宿、游玩等配套旅游產(chǎn)業(yè)鏈并沒有做長(zhǎng)。而云南鄉(xiāng)村旅游中的羅平油菜花火爆，吸引大量國(guó)內(nèi)外游客慕名前來，主要是當(dāng)?shù)貙?duì)油菜花旅游品牌的長(zhǎng)期打造。做大做強(qiáng)廣西鄉(xiāng)村旅游，離不開有效的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，僅憑低層次的旅游形式拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，無法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標(biāo)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改進(jìn)提升，，廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐條件之一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施制約著廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游公共廁所少，衛(wèi)生狀況令人堪憂。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)位于城郊或者農(nóng)村地區(qū)，游客多數(shù)選擇自由行。游客在前往景區(qū)景點(diǎn)游玩的時(shí)候，道路交通不順，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不暢，導(dǎo)致游客需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間才能到達(dá)目的地，游客體驗(yàn)度差。即便是到了鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，停車難又成為另一讓人頭痛的問題。部分形成旅游景點(diǎn)沒有專門的停車場(chǎng)所或者停車位較少，這就使得旅游旺季車輛游客亂停亂放，秩序混亂。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱之所以長(zhǎng)期存在，一方面是因?yàn)檎畬?duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，交通不通暢會(huì)使得游客望而卻步，降低游客的重游率;另一方面，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，他們的衛(wèi)生、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求存在較大的差距。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約了廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）人才隊(duì)伍薄弱

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確指出，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)土人才。廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，廣西鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，旅游培訓(xùn)沒有真正進(jìn)入農(nóng)村。很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的管理人員都是當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘叽甯刹?，不具備豐厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，缺乏旅游專業(yè)人才的輔助，景區(qū)的管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)無法滿足游客的需求。廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，多是憑經(jīng)驗(yàn)從事旅游工作。即便是有培訓(xùn)，培訓(xùn)師也不是長(zhǎng)期駐扎在鄉(xiāng)村旅游一線的人員，存在培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相脫離的情況。廣西鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)多處于城郊或者農(nóng)村，地理位置比較偏僻，使得高學(xué)歷的人才望而卻步。人才隊(duì)伍薄弱阻礙了廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）管理制度有待完善

鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)等部門和內(nèi)容，需要一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。目前各地政府尚無一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，宏觀管理力度差，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推委，經(jīng)營(yíng)者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，廣西鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)管理制度欠缺，如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，地方標(biāo)準(zhǔn)不完善，監(jiān)督體制不健全。這些都制約著廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)特色化產(chǎn)品

廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游資源狀況，制定特殊鮮明的旅游產(chǎn)品。鮮明的鄉(xiāng)村意象是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的巨大財(cái)富，是一項(xiàng)對(duì)城市旅游者具有巨大吸引力的無形旅游資源。在廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)中，一方面要有意識(shí)在鄉(xiāng)村營(yíng)造一種“可印象性”的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場(chǎng)，形成鮮明的鄉(xiāng)村意象。如南寧石埠“美麗南方，五彩忠良”靠這種方式樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意象，快速推動(dòng)了南寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。保持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣息的濃郁性和真實(shí)性，是鄉(xiāng)村旅游魅力持續(xù)不減的基礎(chǔ)。因此在廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)中，需認(rèn)真分析旅游鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展過程，探尋鄉(xiāng)村發(fā)展的文脈、生活習(xí)慣的演變、民俗風(fēng)情的沿革，挖掘其特色魅力及其表現(xiàn)形式，在保護(hù)的前提下開發(fā)出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，這樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具有特色，更能吸引游客。挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。廣西鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)加強(qiáng)休閑娛樂、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)品的開發(fā)，努力做到“人無我有，人有我精，人精我新”，廣西鄉(xiāng)村旅游才不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，才能更富于游客體驗(yàn)。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。在設(shè)施設(shè)備條件的建設(shè)上，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。要解決好交通、通信、廁所等問題。與交通部門合作，開辟鄉(xiāng)村旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿設(shè)施建設(shè)上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展“廁所革命”。由于鄉(xiāng)村旅游地的旅游者大多來自都市，他們習(xí)慣于都市生活的清潔和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這就要求鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者在食宿設(shè)施建設(shè)上要重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行殺菌消毒處理。加大政策和資金扶持力度，開拓鄉(xiāng)村旅游投融資渠道，促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）重視人才培養(yǎng)

廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展離不開人才的支撐。一方面，地方政府部門能制定和出臺(tái)一些關(guān)于廣西鄉(xiāng)村游人才引進(jìn)的扶持政策，幫企業(yè)引進(jìn)一些真正熟悉經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷及策劃等方面的專業(yè)人才。廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體不能把眼光僅定格在求職者的學(xué)歷上，應(yīng)該重點(diǎn)考察求職者的能力。另一方面，企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)文化、企業(yè)福利和企業(yè)薪酬等軟硬件設(shè)施上不斷提高和完善，這樣才有可能吸引到專業(yè)人才。此外，加大對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度。組織國(guó)內(nèi)外知名一線鄉(xiāng)村旅游專家到景區(qū)景點(diǎn)給經(jīng)營(yíng)者們培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)有針對(duì)性和實(shí)踐性;組織部分廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者走出去，到國(guó)內(nèi)外運(yùn)行成功的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開拓其經(jīng)營(yíng)管理視野。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

不斷持續(xù)完善旅游相關(guān)制度的同時(shí)，廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。廣西鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求效益的取得應(yīng)以資源的有效利用和有效管理為前提，鄉(xiāng)村旅游地要根據(jù)都市旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的特定需要，有針對(duì)性的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目并實(shí)施有效的控制，要把經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想具體運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)與管理的活動(dòng)中，用經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)、供、銷活動(dòng)，來解決鄉(xiāng)村旅游的供需矛盾。

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作者簡(jiǎn)介：

溫麗玲（1984-），女，廣西桂平人，講師，現(xiàn)為南寧學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)院教師，研究方向：鄉(xiāng)村旅游，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

基金項(xiàng)目：

南寧學(xué)院桂商研究專項(xiàng)項(xiàng)目（2018GSZX01）;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下桂商參與廣西鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。