俄羅斯如何看北南關(guān)系緩和下的朝鮮半島局勢(shì)

現(xiàn)年62歲的戈奧爾基·達(dá)維達(dá)維奇·托羅拉亞是莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系大學(xué)教授、俄羅斯科學(xué)院亞洲戰(zhàn)略研究中心主任，也是俄羅斯金磚國(guó)家研究國(guó)家委員會(huì)執(zhí)行主席、“俄語(yǔ)世界”總統(tǒng)基金會(huì)區(qū)域執(zhí)行主席，曾長(zhǎng)期供職于蘇聯(lián)/俄羅斯外交系統(tǒng)，1978～1987年在蘇聯(lián)駐朝鮮商務(wù)代表處工作，后擔(dān)任蘇聯(lián)工商會(huì)蘇韓經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)、俄羅斯外交部朝鮮半島事務(wù)局官員，1995年起任俄外交部負(fù)責(zé)朝鮮半島事務(wù)的緊急全權(quán)特使、駐韓國(guó)大使館公使銜參贊、俄外交部亞洲司副司長(zhǎng)、駐澳大利亞悉尼總領(lǐng)事。近日，本刊就俄羅斯對(duì)朝鮮半島核問(wèn)題有關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行了專訪。進(jìn)行這一專訪只為客觀反映俄方學(xué)者看法及其背后的俄政府決策線索，不代表本刊的立場(chǎng)傾向。

俄羅斯學(xué)者戈奧爾基·達(dá)維達(dá)維奇·托羅拉亞。

《世界知識(shí)》：2月5日，俄羅斯駐朝鮮大使亞歷山大·馬采戈拉在出席聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮制裁委員會(huì)會(huì)議時(shí)，就朝鮮的人道主義局勢(shì)表達(dá)了關(guān)切，呼吁聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁委員會(huì)“不要只充當(dāng)國(guó)際警察，只監(jiān)督、檢查什么，還應(yīng)幫助人道機(jī)構(gòu)向朝運(yùn)送糧食、藥品和醫(yī)療設(shè)備”。請(qǐng)問(wèn)俄方發(fā)出這一呼吁是基于什么樣的判斷？

托羅拉亞：2006年朝鮮進(jìn)行第一次核試驗(yàn)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)迄已通過(guò)10個(gè)涉朝決議，僅2017年內(nèi)就有4個(gè)，它們與美國(guó)率領(lǐng)盟友國(guó)家對(duì)朝實(shí)施的單邊制裁措施一道，產(chǎn)生著累積效應(yīng)，受影響最大的是朝鮮的弱勢(shì)群體，特別是那些缺乏社會(huì)保障的階層。

據(jù)俄方掌握，事實(shí)上馬采戈拉大使在聯(lián)合國(guó)有關(guān)會(huì)議上也舉證說(shuō)明了，目前朝鮮國(guó)內(nèi)的藥品嚴(yán)重匱乏，進(jìn)口渠道被切斷，很多癌癥患者陸續(xù)死亡。2017年10月我去了一趟朝鮮，親眼觀察到為了保證軍隊(duì)和官員用車，朝鮮普通民眾正在遭受汽油短缺之苦，醫(yī)院的救護(hù)車輛都不能正常運(yùn)行，公交系統(tǒng)面臨癱瘓危險(xiǎn)。國(guó)際制裁也造成朝鮮采礦業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)、海產(chǎn)品加工出口業(yè)大面積停產(chǎn)，大量普通工人下崗失業(yè)，總數(shù)可能達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人。

2018年1月16日，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和（左）、美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森（中）、加拿大外長(zhǎng)弗里蘭（右）在溫哥華出席關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題的外長(zhǎng)會(huì)。在這次會(huì)議中，韓國(guó)文在寅政府提出的向朝鮮提供人道主義援助要求被美國(guó)和日本方面拒絕。

制裁更直接導(dǎo)致朝鮮外匯收入劇減。過(guò)去朝鮮可以通過(guò)出口紡織品換取外匯在中國(guó)采購(gòu)食品和生活必需品，現(xiàn)在則被完全禁止。隨著越來(lái)越多的雙邊貿(mào)易商品被列入制裁清單，朝鮮老百姓的生活供給狀況會(huì)進(jìn)一步惡化。

《世界知識(shí)》：你認(rèn)為長(zhǎng)此以往，朝鮮社會(huì)是否會(huì)出現(xiàn)極度不穩(wěn)定的苗頭，從而倒逼朝鮮在核導(dǎo)問(wèn)題上做出妥協(xié)？

托羅拉亞：在我看來(lái)，事情的性質(zhì)是這樣的：制止朝鮮核導(dǎo)開(kāi)發(fā)只是美國(guó)高高舉起的一個(gè)“幌子”。美國(guó)的真實(shí)目的是通過(guò)削弱朝鮮的體制基礎(chǔ)，迫使朝鮮在核導(dǎo)問(wèn)題上作出讓步。主要手段是在朝鮮制造饑荒，激發(fā)所謂反政府暴動(dòng)，迫使朝鮮政府不得不考慮對(duì)美國(guó)作出讓步。美國(guó)甚至始終不愿放棄朝鮮爆發(fā)“人民革命”“宮廷政變”推翻金正恩政權(quán)的幻想，將解決朝鮮核導(dǎo)問(wèn)題的終極希望寄托于朝鮮體制的瓦解。

美國(guó)的這種期待其實(shí)是毫無(wú)根據(jù)的，也是對(duì)朝鮮的國(guó)民性缺乏了解，或故作缺乏了解。朝鮮的廣大人口處于嚴(yán)密監(jiān)控之下，根本沒(méi)有可能組織起美國(guó)所希望的“反對(duì)派”。朝鮮人既不指望從美國(guó)所希望的“體制垮臺(tái)”中獲得“新生”，也從來(lái)沒(méi)有指望借助所謂的“南方統(tǒng)一”來(lái)改善他們的生存條件。上世紀(jì)90年代朝鮮發(fā)生那么嚴(yán)重的饑荒，都沒(méi)有發(fā)生類似暴動(dòng)的情況，目前這種程度的困難顯然不足以構(gòu)成劇變的條件。

在核問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)這么多年的宣傳教育，目前在朝鮮一個(gè)已經(jīng)深入人心的道理是，擁有核武器是唯一有效的國(guó)家安全保障手段，否則，朝鮮將來(lái)必將被韓國(guó)吞并、遭美國(guó)侵占，而那時(shí)朝鮮人的境況會(huì)更糟，將淪為“二等公民”，甚至美國(guó)人的奴隸。長(zhǎng)期以來(lái)朝鮮民眾受的就是這樣的教育，你不能說(shuō)他們內(nèi)心不是這樣想的。因此，寄希望于朝鮮民眾逼迫自己的領(lǐng)導(dǎo)人放棄核武器，在朝鮮完全沒(méi)有社會(huì)基礎(chǔ)。

《世界知識(shí)》：2017年12月22日一致通過(guò)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2397號(hào)決議被稱為“史上最嚴(yán)厲對(duì)朝國(guó)際制裁”。你認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一國(guó)際制裁對(duì)遏制朝鮮發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃能發(fā)揮有效作用嗎？

托羅拉亞：美國(guó)、韓國(guó)及其他西方國(guó)家相當(dāng)一部分人認(rèn)為制裁和封鎖是促朝棄核的最好手段，但在俄羅斯看來(lái)，這并不符合實(shí)際。就像普京總統(tǒng)曾經(jīng)講過(guò)的，對(duì)于朝鮮人來(lái)說(shuō)，“他們寧肯吃草，也不會(huì)放棄核武器”——這才是現(xiàn)實(shí)。核武器是三代朝鮮人神圣的勞動(dòng)成果。2012年4月，朝鮮修訂了憲法，明確寫入“金正日同志使我們祖國(guó)變成不敗的政治思想強(qiáng)國(guó)、核擁有國(guó)、無(wú)敵的軍事強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)富強(qiáng)繁榮的國(guó)家鋪設(shè)道路?！?p>

2017年4月28日，俄羅斯副外長(zhǎng)加提諾夫在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于朝鮮半島核問(wèn)題的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)言。

核武器是朝鮮獨(dú)立自主的象征和粉碎敵人陰謀的能力寄托。在資源有限的條件下，核導(dǎo)計(jì)劃成了朝鮮最后的“救命稻草”。況且朝鮮發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃并不特別需要外來(lái)資源的支持。因?yàn)槌r的核導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)成的，自上世紀(jì)五六十年代以來(lái)就逐步確立了，技術(shù)和設(shè)備可以通過(guò)這樣或那樣的渠道拼湊、獲得?，F(xiàn)在朝鮮的核導(dǎo)計(jì)劃基本都是獨(dú)立推進(jìn)，技術(shù)改進(jìn)和完善工作也都是朝鮮自主完成的。

朝鮮的中央供給制度為從事核導(dǎo)研發(fā)的工程技術(shù)人員提供最好的福利待遇，涉及免費(fèi)住房、優(yōu)厚的物質(zhì)配給、子女上學(xué)就業(yè)和社會(huì)福利保障等方方面面。他們很重視這個(gè)群體，以往的國(guó)際制裁沒(méi)能對(duì)他們?cè)斐扇魏斡绊?。因此，如果制裁目?biāo)是迫使朝鮮放棄核導(dǎo)研究，那么這種做法根本達(dá)不到目的，受打擊最大的是正在成長(zhǎng)中的朝鮮中產(chǎn)階級(jí)，也就是社會(huì)上的商人、知識(shí)分子、企業(yè)家群體。本來(lái)，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代中期以來(lái)官方經(jīng)濟(jì)政策的松動(dòng)，他們逐步學(xué)會(huì)了利用市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)個(gè)人努力賺錢改善生活。現(xiàn)在，國(guó)際制裁阻斷了這些人獲取外部商品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致他們的收入下降。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，通向文明和富裕生活的道路已被堵死，不滿情緒是指向國(guó)際社會(huì)而非朝鮮的核政策的，他們當(dāng)中相當(dāng)多的人反而更加堅(jiān)定地支持金正恩體制。

《世界知識(shí)》：既然制裁未必有效，為什么俄羅斯仍支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)有關(guān)涉朝決議？

托羅拉亞：俄羅斯與中方的觀點(diǎn)是一致的，同樣認(rèn)為朝鮮的核武計(jì)劃不能接受，要讓朝鮮的核計(jì)劃停下來(lái)，必須團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)的所有力量。不能說(shuō)制裁沒(méi)有作用，但制裁不是唯一的辦法。如果只有制裁沒(méi)有接觸談判，形勢(shì)不會(huì)發(fā)生改觀。美國(guó)極力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)朝實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)厲的制裁，甚至是“終極制裁”，俄羅斯是被迫同意的，否則可能在其它方面遭受來(lái)自美國(guó)的報(bào)復(fù)。美國(guó)盡管影響力已經(jīng)今不如昔，但其在國(guó)際金融、貿(mào)易體系中的主導(dǎo)性仍在，其單邊制裁措施仍是各方不得不重視的因素。

我們密切關(guān)注對(duì)朝制裁措施步步收緊后的事態(tài)發(fā)展。在這方面，國(guó)際媒體的有些報(bào)道未必完全符合事實(shí)。俄方認(rèn)為，制裁已經(jīng)到了底線，再不會(huì)有比第2397號(hào)決議更加嚴(yán)厲的國(guó)際制裁了——這就是“死角”。美國(guó)逼迫俄羅斯驅(qū)逐在俄務(wù)工的朝鮮人，這種作法在我看來(lái)是不理智的。因?yàn)楣と藙趧?dòng)掙錢主要是為了養(yǎng)家，當(dāng)然有一部分收入會(huì)按照國(guó)際慣例以納稅形式上繳國(guó)家。朝鮮的這部分稅收水平比其他國(guó)家高一些，這是被封鎖的和“先軍政治”主導(dǎo)國(guó)家的必然特點(diǎn)。但是，這些出國(guó)務(wù)工的普通朝鮮人利用在俄羅斯和其他國(guó)家賺的錢，回到家里后可以做些小買賣，在農(nóng)村蓋房子，供孩子上學(xué)。除此之外，他們也利用到海外務(wù)工的機(jī)會(huì)掌握了新的技能，開(kāi)了眼界，看到了真實(shí)世界的樣子，也會(huì)自然而然反思自己在國(guó)內(nèi)的境遇，意識(shí)到什么東西應(yīng)該做出改變，應(yīng)該以何方式改善自己國(guó)家的生存和發(fā)展?fàn)顩r。這是一個(gè)長(zhǎng)期緩進(jìn)的過(guò)程，國(guó)際社會(huì)心急不得?，F(xiàn)在這一扇殘存的通向世界的“窗口”也被關(guān)閉了，對(duì)朝鮮的國(guó)家政策和核導(dǎo)開(kāi)發(fā)計(jì)劃不會(huì)產(chǎn)生直接影響，卻造成朝鮮與俄羅斯、中國(guó)關(guān)系的更加疏遠(yuǎn)，進(jìn)一步削弱了我們影響朝鮮通過(guò)必要改革融入世界的能力。這也是美國(guó)制裁朝鮮的真實(shí)目的之一。美國(guó)堅(jiān)持推行“極限施壓”政策，其基本考慮之一就是為了讓朝鮮同其兩大接壤鄰國(guó)俄羅斯、中國(guó)產(chǎn)生不可彌合的矛盾，以利于美國(guó)不受制衡地推行自己的政策。所以，我和我的同事們一直主張俄羅斯政府在參與對(duì)朝國(guó)際制裁的同時(shí)，也要拿出針對(duì)美國(guó)這一方面“私心”的應(yīng)對(duì)措施，在兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡。

《世界知識(shí)》：俄羅斯駐朝大使呼吁向朝提供人道主義援助，在你看來(lái)如何確保有關(guān)物資不被朝鮮政府用于發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃？

托羅拉亞：經(jīng)由聯(lián)合國(guó)路徑提供人道主義援助，規(guī)模不會(huì)很大，但意義重大，特別是在提供糧食援助方面。另外，目前朝鮮急需藥品、醫(yī)療器械等方面的援助，這個(gè)“綠燈”必須開(kāi)啟。這方面的物資又不會(huì)被朝鮮拿去發(fā)展核武器和彈道導(dǎo)彈。我們是否可以規(guī)定向朝鮮提供的糧食、藥品和醫(yī)療器械僅能用于普通國(guó)民，不能用于從事核武和導(dǎo)彈研發(fā)生產(chǎn)的人員？我認(rèn)為，這些人對(duì)藥品和醫(yī)療設(shè)備的需求比普通工人更大。這個(gè)小小的策略或許可以讓核武從業(yè)人員對(duì)其所“崇尚”的事業(yè)產(chǎn)生某種質(zhì)疑，而規(guī)定人道援助物資不被間接用于核導(dǎo)計(jì)劃，只有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在提供過(guò)程中，才做得到。

《世界知識(shí)》：朝鮮和韓國(guó)以平昌冬奧會(huì)為契機(jī)開(kāi)啟了新的對(duì)話和解之門。至少在冬季殘奧會(huì)閉幕前，朝鮮不大可能進(jìn)行新的導(dǎo)彈發(fā)射和核試驗(yàn)，美韓聯(lián)合軍演也不會(huì)恢復(fù)舉行，朝鮮半島局勢(shì)可以保證基本的風(fēng)平浪靜。但那之后的形勢(shì)會(huì)怎樣，你是否感到樂(lè)觀？朝鮮與美國(guó)有無(wú)可能開(kāi)啟直接談判？如果談判能夠開(kāi)啟，它們又能談些什么？

托羅拉亞：平昌冬奧會(huì)期間開(kāi)啟了朝韓高層對(duì)話，北南高峰會(huì)談也提上議事日程，朝鮮半島發(fā)生重大動(dòng)蕩的緊迫感有所降低。但這一進(jìn)程是在朝鮮無(wú)核化框架外進(jìn)行的，甚至可以說(shuō)，在某種意義上是對(duì)朝鮮擁核的政治默認(rèn)。朝鮮不會(huì)和韓國(guó)討論核問(wèn)題，因?yàn)轫n國(guó)不能給予它安全保障。朝鮮只會(huì)和美國(guó)談安全保障，而美國(guó)迄今為止并沒(méi)有顯示出愿意做出任何妥協(xié)的跡象，并且認(rèn)為與朝鮮的談判結(jié)果應(yīng)是朝鮮交出核“籌碼”。朝鮮怎么可能這樣做呢？

朝韓雙方積極啟動(dòng)北南和解進(jìn)程各有所圖：北方是減輕國(guó)際制裁壓力，撬動(dòng)美國(guó)直接與之對(duì)談，南方是文在寅政府推進(jìn)能使其“青史留名”的陽(yáng)光政治理想，同時(shí)避免一旦可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)使韓國(guó)首先淪為“炮灰”。

然而，目前朝韓關(guān)系的緩和勢(shì)頭過(guò)快過(guò)猛，完全不符合美國(guó)的意志和利益，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)文在寅政府不與美方協(xié)商即力推北南和解的憤怒情緒已十分強(qiáng)烈，這也會(huì)波及韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局發(fā)生新的潛動(dòng)。

特朗普政府的政策目標(biāo)是要完全消除朝鮮的核潛力，甚至借核問(wèn)題瓦解朝鮮社會(huì)體制的穩(wěn)定性，不會(huì)始終容忍其亞太軍事同盟體系中的“小伙伴”繞開(kāi)“老大”擅自采取行動(dòng)。因此，在局勢(shì)有所緩和的情況下，特朗普仍然積極、明確地采取推進(jìn)對(duì)朝“極限施壓”的行動(dòng)，推出所謂“史上最強(qiáng)”的單邊制裁新措施，拉住盟友在朝鮮外海強(qiáng)化對(duì)朝鮮船只的監(jiān)控，同時(shí)不斷揚(yáng)言對(duì)不配合美國(guó)行動(dòng)的國(guó)家實(shí)施“長(zhǎng)鞭制裁”。

俄羅斯、中國(guó)一直遭受美國(guó)的“不盡心制裁”或“破壞制裁”的不公正指責(zé)。實(shí)際上，正如我在前面強(qiáng)調(diào)過(guò)的，美國(guó)對(duì)事態(tài)發(fā)展的預(yù)期是建立在對(duì)朝鮮政體和社會(huì)缺乏足夠理解或故意顯得缺乏理解基礎(chǔ)之上的。雖然朝鮮有可能在暫停核導(dǎo)能力“沖刺”方面做出一些讓步，甚至不排除同意其某些核設(shè)施重新接受國(guó)際監(jiān)督的可能性，但無(wú)論如何都不會(huì)棄核，再嚴(yán)厲的海岸封鎖和“金融、經(jīng)濟(jì)窒息”計(jì)劃都不會(huì)讓其屈服。美國(guó)人對(duì)任何可能通過(guò)談判達(dá)成的臨時(shí)性暫停方案也不感興趣，認(rèn)為這意味著對(duì)朝鮮成為擁核國(guó)家的事實(shí)承認(rèn)。

盡管美國(guó)的盤算非常不切實(shí)際，但特朗普仍然希望通過(guò)對(duì)加強(qiáng)美國(guó)在東北亞戰(zhàn)略部署和對(duì)軍事打擊計(jì)劃的公開(kāi)討論威嚇住朝鮮。我預(yù)計(jì)平昌冬奧周期結(jié)束后，這種恫嚇性、挑釁性的言論會(huì)更加大強(qiáng)旗鼓，旨在加劇朝鮮恐慌的美韓聯(lián)合軍事演習(xí)不僅會(huì)重新啟動(dòng)，而且在外在形式和科目設(shè)置上會(huì)更有針對(duì)性。

美國(guó)這樣做的危險(xiǎn)性在于，就算特朗普是虛張聲勢(shì)的，并不想真的對(duì)朝開(kāi)戰(zhàn)，但美國(guó)的盟國(guó)、反對(duì)美國(guó)采取有關(guān)行動(dòng)的國(guó)家不見(jiàn)得這樣理解，它們確信美國(guó)實(shí)施有關(guān)軍事行動(dòng)方案的可能性越來(lái)越大。而在形成這種群體性認(rèn)知的情況下，美國(guó)軍事機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)可能有意無(wú)意地突然失控，接踵而來(lái)的可能是因相互誤判、單方面失誤以及各種巧合而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面。

特朗普政府的“極限施壓”政策也可能是要最大限度地刺激乃至激怒朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，促使他采取極端行動(dòng)，比如重啟核試驗(yàn)。要知道朝鮮目前的核資金、核技術(shù)、核材料儲(chǔ)備供其再搞一兩次核試驗(yàn)是沒(méi)有問(wèn)題的，新的核試驗(yàn)處在“隨時(shí)待命”狀態(tài)。即使朝鮮決定“按兵不動(dòng)”，我也不排除1964年“北部灣事件”的歷史教訓(xùn)在朝鮮近海重演。（編者注：美國(guó)于1964年在越南北部灣制造的戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁事件。1964年7月底，美國(guó)軍艦協(xié)同南越海軍實(shí)施“34A”行動(dòng)計(jì)劃，策動(dòng)對(duì)北越進(jìn)行海上襲擊。8月1日，美軍第七艦隊(duì)“馬多克斯”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦為收集情報(bào)，侵入北越領(lǐng)海，次日與北越海軍交火，擊沉北越魚雷艇。美國(guó)政府旋即發(fā)表聲明，宣稱美海軍遭到北越船只挑釁。3日，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜宣布美國(guó)艦只將繼續(xù)在北部灣“巡邏”。）

《世界知識(shí)》：你方才提到，你和你的同事們一直在推動(dòng)俄羅斯政府拿出“針對(duì)美國(guó)‘私心的應(yīng)對(duì)措施”，能否介紹一下所建議措施的具體內(nèi)容？

托羅拉亞：美國(guó)以“俄羅斯暗中破壞制裁”和“事實(shí)不合作”為名詆毀俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)克里姆林宮施加外交壓力。作為反制，俄羅斯政府可循以下外交途徑采取行動(dòng)：第一，與中國(guó)就朝鮮半島問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。第二，俄中兩國(guó)各自與朝鮮開(kāi)展雙邊接觸，同時(shí)進(jìn)行三邊溝通。俄中要共同勸說(shuō)朝鮮保持克制，避免采取過(guò)激行動(dòng)。第三，俄中共同對(duì)美國(guó)反向施壓，促其放棄挑釁性、侵略性計(jì)劃，為此需要向美方闡明其實(shí)施有關(guān)計(jì)劃嚴(yán)重侵害俄中兩國(guó)國(guó)家安全利益，有可能引發(fā)反制。第四，與韓國(guó)開(kāi)展持續(xù)、穩(wěn)定的合作，鼓勵(lì)朝韓關(guān)系進(jìn)一步走向緩和，防止其在美國(guó)壓力下大踏步倒退;第五，設(shè)計(jì)并分階段、分步驟實(shí)施旨在解決朝鮮半島問(wèn)題的一攬子“路線圖”，推進(jìn)各方和國(guó)際組織之間開(kāi)展對(duì)話，包括嘗試重啟六方會(huì)談。

（劉濤為延邊大學(xué)俄羅斯遠(yuǎn)東問(wèn)題研究所、朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心副教授）