少數(shù)民族大學生法律意識的現(xiàn)狀與對策研究

苗小潔 張晶晶 洪都孜·托克魯巴依 別爾依扎提·葉斯木別克 哈力婭·努爾達吾烈提

摘 要：新疆少數(shù)民族大學生法律意識的狀況將直接關(guān)系到新疆的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來，新疆少數(shù)民族大學生的法律意識雖有所提高，但仍存在不少問題。在問卷調(diào)查與訪談調(diào)查為基礎上，對新疆農(nóng)業(yè)大學中的少數(shù)民族大學生法律意識現(xiàn)狀、存在的問題和原因進行分析，試圖通過校園學習活動與網(wǎng)絡教育結(jié)合的方法培養(yǎng)新疆農(nóng)業(yè)大學少數(shù)民族大學生法律意識有效的途徑。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族大學生；法律意識；途徑

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）05-0012-03

作者簡介：苗小潔（1996-），女，寧夏人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院法學系，本科生，研究方向：基層社會治理；通訊作者：張晶晶（1981-），女，安徽人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院法學系，講師，研究方向：農(nóng)村法治建設、基層社會治理；洪都孜·托克魯巴依（1995-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院法學系，本科生，研究方向：基層社會治理；別爾依扎提·葉斯木別克（1996-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院法學系，本科生，研究方向：基層社會治理；哈力婭·努爾達吾烈提（1996-），女，新疆人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院法學系，本科生，研究方向：基層社會治理。

隨著建設社會主義法治國家的不斷推進，法律已滲透到社會生活的方方面面，法律素質(zhì)的高低已成為衡量人才素質(zhì)的一個重要指標。法律意識是人們對于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。少數(shù)民族大學生法律意識的高低不僅影響自身的發(fā)展與貢獻，也影響社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的進程。面對大學生法律意識普遍薄弱的現(xiàn)狀，本次調(diào)查將關(guān)注點放在新疆農(nóng)業(yè)大學少數(shù)民族大學生的法律意識上，以探索培養(yǎng)法律意識的途徑，提高新疆農(nóng)業(yè)大學大學生的法律意識，為建設法治校園、營造法制環(huán)境盡一份力。

一、新疆高校加強少數(shù)民族大學生法制意識培養(yǎng)的重要意義

新疆少數(shù)民族大學生是新疆培養(yǎng)的全方位人才，是推動社會進步的棟梁之才，也是新疆未來社會的支撐主體。少數(shù)民族大學生新疆農(nóng)業(yè)大學學生的重要組成部分，加強其法制意識培養(yǎng)的重要意義在于，第一，可以提高少數(shù)民族大學生自身的法律意識，其作用在于增強少數(shù)民族大學生法律知識與實踐能力，有助于提高少數(shù)民族大學生邏輯思維，增強紀律性，提高責任感和少數(shù)民族大學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)全方位人才。第二，可以加速新疆地區(qū)法治環(huán)境的建設，其作用在于營造良好的新疆地區(qū)法治環(huán)境，促進各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，保障社會穩(wěn)定，融合各民族風俗習慣，團結(jié)各民族共同走向繁榮昌盛。

二、新疆少數(shù)民族大學生法律意識方面存在的問題

（一）法律知識掌握模糊

分析表中數(shù)據(jù)可知，新疆農(nóng)業(yè)大學少數(shù)民族大學生有一定法律知識，但掌握較為模糊。在“我國具有法律效力最高的法是哪部法？”題中，有36%的同學回答正確；被調(diào)查者只知道我國18周歲是成年人的標準，而不知道刑事年齡、民事年齡的標準；有17%的同學不清楚結(jié)婚年齡，新疆說明同學們對民法、刑法掌握不到位，也反映出提高法律意識，建設法治社會教育的緊要性。

（二）少數(shù)民族學生學習法律存在語言障礙

在調(diào)查小組問卷調(diào)查過程中，有同學反映看不懂問卷詢問的問題，不能理解其中的名詞，希望調(diào)查小組可以翻譯成其本民族的語言；在訪談過程中，調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族大學生漢語水平勉強達到日常交流的程度，調(diào)查小組成員理解其表達的意思較為困難。像法律知識與其學習的專業(yè)知識，對涉及的法律名詞理解很困難，這嚴重影響了法律知識的學習。

（三）學生習慣認知與法律規(guī)定相沖突

習慣認知是指，在某一個時間長度里，個體思維對各種信息的加工與處理，通過一定頻率的反復，從而養(yǎng)成不易改變的行為或心理依賴。少數(shù)民族大學生大多數(shù)在新疆維吾爾族自治區(qū)出生成長，受到家庭、社會等文化的影響，有一些習慣于法律規(guī)定相沖突。以維吾爾族婚姻習慣與婚姻法中的初婚年齡為例[1]，維吾爾族主張早娶早稼，一般男子十六到十八、女子十五到十七嫁娶，與我國《中華人民共和國婚姻法》的補充規(guī)定“少數(shù)民族公民結(jié)婚年齡，男子不得少于二十周歲，女子不得少于十八周歲”沖突。

（四）對司法公正信心不足

在回答“面對您生活中遇到的不公平，你期望法律解決嗎？”時，有20%的同學不期望法律解決生活中的不公平。反映出同學們對法律保護自己的利益持有懷疑或者否定的態(tài)度，對司法公正的信心不足。當調(diào)查者詢問原因時，少數(shù)民族大學生反映了以下幾個原因：第一，在訪談中詢問同學們“你對司法司法公正有信心嗎？為什么？”有同學認為司法人員會因為“民族隔閡”有失公平。第二，“小案”的破案率低。調(diào)查小組找到5位丟失手機且按常理可以推定為盜竊的少數(shù)民族同學，遺憾的是沒有一人報案，均表示“報案也沒有用，警察管都不管”。第三，當少數(shù)民族同學等遇到傳銷、食品問題、征地拆遷等問題，利益很難保障。上述所述的問題導致了少數(shù)民族大學生對司法公正的不信任。

三、少數(shù)民族大學生法律意識淡薄的原因分析

（一）新疆農(nóng)業(yè)大學國語教學體制有待進一步改善

少數(shù)民族大學生自身影響法律意識的因素主要有語言能力欠缺的問題。新疆地區(qū)普通采用雙語教學，少數(shù)民族大學生漢語水平基本能進行日常交流語言，但像法律學習這樣的專業(yè)知識，對涉及的法律名詞理解很困難，這嚴重影響了法律知識的學習。針對新疆少數(shù)民族大學生在新疆農(nóng)業(yè)大學法律知識學習、法律意識構(gòu)建過程中遇到的語言問題，在訪談中了解主要有以下原因：第一，學校對《基礎》課程投入資源有限?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》一個老師同時為3-4個班級200多名同學上課，時間精力很有限。有少數(shù)民族同學反映與老師交流學習有時間上和語言上的困難。第二，部分學生使用的教材不合適。新疆農(nóng)業(yè)大學編匯統(tǒng)一使用的《專業(yè)漢語》僅針對維吾爾族，是漢語與維語的教材，而哈語、蒙語沒有相應的專業(yè)書籍，這部分少數(shù)民族學生站使用不適合的統(tǒng)一教材，語言能力很難提升，阻礙學習法律知識。

（二）學習法律知識的課時不夠課程沒有針對性

新疆農(nóng)業(yè)大學開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》共48節(jié)課是非法學專業(yè)學生學習法律知識的唯一課程，“法律基礎”僅僅12課時，目標重在“精神”、“觀念”、“意識”，涉及《憲法》。全國統(tǒng)一的教材和少數(shù)民族思想習慣存在差異與少數(shù)民族同學生活更接近的《民法》、《刑法》自治條例等知識沒有涉及，導致了同學們法律知識不清晰。精神、觀念、意識并不是短期內(nèi)可以培養(yǎng)的，在一定程度上造成了同學們法律意識淡薄，需要進一步思考改善教育方式。

（三）權(quán)益處于不穩(wěn)定狀態(tài)導致學生缺乏法律信心

學生愿不愿意相信法律，直接影響學生愿不愿意學習法律。因此在大學法律教育課時本就很有限的情況下，培養(yǎng)法律意識要盡可能的培養(yǎng)學生對法律的良好信心。導致學生對法律信心降低的原因有第一，小案件破案率低[2]，引發(fā)學生的不滿，導致學生對司法的信任降低。這類案件投入資源較少且破案難度大，必須加大這方面的懲罰力度，保護群眾的切身利益，提高學生對法律的信任。第二，涉眾型經(jīng)濟案件的案發(fā)率高。如傳銷，有很多大學生畢業(yè)生或者在讀生找工作之中被騙，導致少數(shù)民族大學生沒有安全感，從而不愿意離開民族民俗濃厚的地區(qū)，阻礙民族交融。第三，社會中的突出矛盾得不到解決。如食品安全、貪污腐敗、征地拆遷引發(fā)的社會矛盾。法律本是調(diào)節(jié)社會中的矛盾而產(chǎn)生的，如果老百姓問題得不到解決，法益時刻可能受到侵害，那學生對法律的信仰就會大大降低。

（四）網(wǎng)絡平臺正規(guī)機構(gòu)欠缺與傳播存在負面影響

網(wǎng)絡信息已經(jīng)成為大學生了解社會的一個重要渠道。但新疆農(nóng)業(yè)大學的網(wǎng)絡平臺如“農(nóng)大小微”、“新疆農(nóng)業(yè)大學圖書館”公眾號等沒有一個是傳播法律內(nèi)容的。當高校與法律相關(guān)的網(wǎng)絡法律信息傳播平臺欠缺，學生所接觸的網(wǎng)絡信息中缺乏正規(guī)的法律傳播，負面信息的傳播便乘虛而入，嚴重影響大學生法律意識的形成。現(xiàn)今，網(wǎng)絡傳播中存在的法律問題主要集中在以下幾個方面。第一，我國的法律體系基本健全，但任然存在無法可依，有法難依的情況。如，網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)的保護、網(wǎng)絡暴力等。第二，不良信息、網(wǎng)絡犯罪在網(wǎng)絡上傳播，破壞法治氛圍。如虛假信息、暴力犯罪、網(wǎng)上傳銷等視頻文字的傳播。第三，輿論的壓力作用于司法，影響司法公正。網(wǎng)絡上的信息傳播，應該嚴格控制，但在疏不在堵，應正確引導網(wǎng)民為自己的言行負責，構(gòu)建法治氛圍網(wǎng)絡。

四、培養(yǎng)健全少數(shù)民族大學生法律意識的對策

（一）加強國語學習

語言是學習知識的基礎，影響著同學們法律學習等各個方面的學習與交流。新疆農(nóng)業(yè)大學民族班采用的國語教學書籍《專業(yè)漢語》忽略了部分少數(shù)民族的國語學習，在調(diào)查階段維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族等同學反映的漢語能力學習法律知識有困難，雙語教學環(huán)境下的學生大多專業(yè)學習有困難，而且法律法規(guī)繁多，會不斷的更新，而且翻譯的準確性、精力、時間、會有一定問題。尤其是在市面上少數(shù)民族的語言法律讀物并不多且少數(shù)民族的國語水平也并不是特別差的情況下，最好用國語教學。如果國語能力沒有達到學習的基礎，其他的措施都是很難起到作用的，因此要加強國語學習。

（二）加強預科班期間法律知識的學習[3]

在新疆地區(qū)大部分少數(shù)民族學生在進入大學學習期間都會在當?shù)氐拇髮W中進行為期一年的學習，提高語言能力，加強基本技能，為其適應進入當?shù)卮髮W或者內(nèi)地大學生活做準備。預科班學習內(nèi)容并未涉及法律概念等，可以在預科期間適當介紹內(nèi)地的生活風俗習慣、人生觀、價值觀逐步熟悉養(yǎng)成的階段，在此階段對少數(shù)民族學生進行法律知識的教育是最合適不過的。

（三）以法律為依據(jù)共建學校法制環(huán)境

以事實為依據(jù)，以法律為準繩，營造法治氛圍濃厚的校園環(huán)境。學校應發(fā)揚公開、公正的作風，開展“法律小講堂”、“法治進校園”、“法律知識競賽”、“模擬法庭”等活動，培養(yǎng)學生對法律的興趣，充分調(diào)動學生學習的積極性，讓學生感到法律就在身邊。并加強監(jiān)督管理，發(fā)揚清正廉潔、公平公正、有法必依、執(zhí)法必嚴的風格。作為學生也應當熟知法律法規(guī)、校紀校規(guī)，維護自身權(quán)利，愛國愛校，努力學習共建明風正氣的法制環(huán)境。

（四）建設健全的結(jié)合民俗的網(wǎng)絡傳播法治校園

相較于傳統(tǒng)的學習模式，基于網(wǎng)絡的普及、網(wǎng)絡學習的優(yōu)勢以及網(wǎng)絡學習平臺的初具模型，網(wǎng)絡學習已經(jīng)成為大學生學習的一個重要方式，因此在培養(yǎng)法律意識的對策中網(wǎng)絡學習是不可忽略的一種方式。新疆農(nóng)業(yè)大學利用網(wǎng)絡傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識可以提升現(xiàn)有平臺如，新疆農(nóng)業(yè)大學圖書館公眾號，在此基礎上推送法律知識，也可利用微信公眾號、APP等創(chuàng)建平臺。組織同學們成立法律知識傳播平臺小組，結(jié)合民族習俗與法律規(guī)定，各民族共同學習交流，有針對性的定期更新平臺中的法律知識。在創(chuàng)建正規(guī)法律信息網(wǎng)絡傳播平臺的同時，還要嚴格控制網(wǎng)絡負面信息的傳播，其根本是提高人民群眾法律意識。在加強法制教育，健全網(wǎng)絡運作法治保障體系的同時，完善監(jiān)管體制，營造良好法制環(huán)境。

五、結(jié)語

新疆農(nóng)業(yè)大學少數(shù)民族大學生的法律意識高低，不僅影響自身的發(fā)展，而且對新疆地區(qū)乃至全國的法制建設都有重要意義。面對新疆農(nóng)業(yè)大學少數(shù)民族大學生法律意識薄弱的現(xiàn)狀，新疆農(nóng)業(yè)大學在加強語言學習的基礎上，通過網(wǎng)絡學習、開設課程、組織活動等傳播法律知識，營造良好的法律學習氛圍，構(gòu)建少數(shù)民族大學生的法律意識。起到增強學生能力、豐富校園文化、促進社會穩(wěn)定，宗教和諧和長治久安的作用。并且加強經(jīng)濟文化建設，團結(jié)各民族共同走向富裕繁榮，實現(xiàn)中國夢。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]古麗巴奴木·吾買爾江.新疆維吾爾族財產(chǎn)繼承習俗的法律思考[J].科技期刊發(fā)展與導向，2014（24）：48.

[2]王秋菊.新常態(tài)背景下經(jīng)偵群眾工作面臨的問題與對策[J].當代經(jīng)濟，2017（13）：98-99.

[3]孫耀勝，崔宇晨.高校少數(shù)民族大學生法律意識教育探析[J].改革與開放，2015（18）：103-104.