綠色發(fā)展空間劃分方法研究*

辜寄蓉, 朱明倉, 趙苑迪, 文學虎

(1.四川師范大學地理與資源科學學院，成都 610101； 2.四川省國土資源廳，成都 610072； 3.國家測繪地理信息局第三地理信息制圖院,四川龍泉 610102)

0 引言

發(fā)展是人類社會的永恒主題和共同的追求，自然生態(tài)環(huán)境是人類社會發(fā)展的基礎或約束。隨著工業(yè)文明的發(fā)展，工業(yè)化對人類生存環(huán)境的影響越來越大，經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時，人類社會與自然環(huán)境之間的矛盾也日益突出。在此背景之下，尋找一種新的發(fā)展方式迫在眉睫，以解決發(fā)展過程中帶來的生態(tài)環(huán)境問題。黨的十八屆五中全會，習近平主席提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，并將綠色發(fā)展作為我國新時期的重要發(fā)展方式。綠色發(fā)展作為人、自然與經(jīng)濟社會發(fā)展新模式，其目標即是實現(xiàn)人與自然和諧共處，旨在解決生態(tài)問題和經(jīng)濟發(fā)展問題，要求在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進經(jīng)濟發(fā)展，促進人類社會與自然和諧發(fā)展。綠色發(fā)展空間是綠色發(fā)展的空間載體，是科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護的著力點。因此，綠色發(fā)展空間既是綠色發(fā)展的支撐基礎，也是綠色發(fā)展的約束條件。研究通過確定綠色發(fā)展空間的內(nèi)涵，將綠色發(fā)展內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為可表達的各類型空間要素，構(gòu)建空間要素的綠色發(fā)展功能，采用空間評價劃定綠色發(fā)展空間。

1 綠色發(fā)展研究綜述

綠色發(fā)展最初是針對“黑色”發(fā)展而提出的，黑色發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。綠色發(fā)展是在綠色創(chuàng)新的驅(qū)動下，通過在生產(chǎn)中的低消耗、低排放為主要特征的一種可持續(xù)發(fā)展。其本質(zhì)是通過減少資源的過度消耗，強調(diào)改善資源的利用方式，并加強環(huán)境保護和生態(tài)治理，以此追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[1]。綠色發(fā)展理念將馬克思主義生態(tài)理論與當今時代發(fā)展特征相結(jié)合，并融合東方文明形成的新的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個方面和全過程進行融合。從其內(nèi)涵看，綠色發(fā)展是以資源環(huán)境承載力和生態(tài)環(huán)境的剩余容量為約束的，以保護生態(tài)健康和環(huán)境為基本的前提，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展[2]。

目前，對綠色發(fā)展空間的研究較少，出現(xiàn)頻率最高的是綠色空間、綠色生態(tài)空間等概念。如楊振山[3]、李娜等對城市綠色空間的研究， 胡鞍鋼等[16]對綠色生態(tài)空間的研究。

1.1 國外研究進展

國外對于“綠色發(fā)展”的概念并沒有明確的研究，關于“綠色發(fā)展”的研究大多都是從生態(tài)與發(fā)展兩者關系進行。對于發(fā)展與生態(tài)的關系一直以內(nèi)都是國外學術(shù)界的研究重點，早期西方國家對于兩者關系的研究大多是從研究發(fā)展和影響的生態(tài)要素方面展開的。17世紀，英國的威廉·配第認為勞動創(chuàng)造財富的理論并不是都是正確的，在人類創(chuàng)造的財富中，其受到的自然條件制約決定了創(chuàng)造的能力。英國的經(jīng)濟學家馬爾薩斯[4]將人口與自然資源聯(lián)系起來，使得人們看到自然資源對糧食的限制作用，對人口與環(huán)境之間呈現(xiàn)負相關的關系做出了靜態(tài)和動態(tài)的結(jié)果。他認為人口的增長必須要考慮糧食的供給能力。哲學家和經(jīng)濟學家約翰·穆勒提出了“靜態(tài)經(jīng)濟”，其通過對自然環(huán)境與人口、自然環(huán)境與財富的關系進行研究，認為必須將自然條件、人口和財富維持在一個和諧的范圍之內(nèi)。早期關于發(fā)展與生態(tài)之間的研究，揭示了發(fā)展與其影響的因素如人口、土地等之間的關系，從經(jīng)濟學方面為研究提供了相應的理論基礎[5]。

20世紀中期以來，伴隨著工業(yè)文明的興旺發(fā)展，環(huán)境污染的問題越來越困擾西方國家的發(fā)展，在這一時期，西方的學者開始對環(huán)境問題的產(chǎn)生以及解決環(huán)境問題的辦法進行研究。美國的蕾切爾·卡遜于1962年出版了《寂靜的春天里》，引發(fā)了人們對生態(tài)環(huán)境問題的關注。她在書中通過大量的數(shù)據(jù)進行了分析，認為化學藥品的泛濫對農(nóng)作物的污染，使得人類和這個世界將得以毀滅[6]。1972年，羅馬出版了《增長的極限》一書，認為人類的發(fā)展與生存與人口、資本、糧食、資源、環(huán)境密切相關，地球的資源是有限的，在未來，若人類無止境的索取，人口和工業(yè)的增長將會停滯不前[7]。1985年，一些學者對生態(tài)與發(fā)展抱有樂觀的態(tài)度，如朱利安·林肯·西蒙著有《最后的資源》一書，認為土壤、水、能源等自然資源在自然界中不會是稀缺品，在人類的創(chuàng)造能力中，當其中一種資源瀕臨滅絕時，將會研發(fā)或者找出另一種替代品解決的辦法，與過去相比，人類現(xiàn)在的生活更加美好。20世紀的這些研究，反映了人們對于綠色的生態(tài)意識開始萌發(fā)[5]。

20世紀80年代開始，伴隨著資本主義工業(yè)文明的擴張，生態(tài)危機的蔓延開始加劇。在生態(tài)問題上，一些新自由主義強調(diào)資本主義制度的合理，認為人類的發(fā)展需要將生態(tài)的資源轉(zhuǎn)化成為物質(zhì)財富，反對人類向自然界進行讓步。這一觀點的代表人物有哈耶克。21世紀開始，美國學者福斯特等開始考慮全球性的生態(tài)危機的解決辦法[5]。

1.2 國內(nèi)研究進展

國內(nèi)的學者對于綠色發(fā)展的研究包括對環(huán)境保護關注和研究以及綠色發(fā)展研究興旺發(fā)展兩個階段。國內(nèi)學者對綠色發(fā)展首先開始于20世紀50年代，代表的學者吳澤著有《地理環(huán)境與社會發(fā)展》[7]一書。王振德[8]著有《地理環(huán)境、人口和社會發(fā)展的關系》一書，王振德通過從人口在經(jīng)濟發(fā)展中的變量分析開始，將人口分析對地理環(huán)境與社會發(fā)展的關系進行了拓展和研究。20世紀70年代，一些學者在自然環(huán)境方面做了相關的一些研究，這一時期的研究主要集中在環(huán)境科學技術(shù)以及介紹國外的污染危害等方面。20世紀80年代，于光遠[9]、馬世駿[10]、曲格平[11]等發(fā)表了關于環(huán)境保護的論著。改革開放后，經(jīng)濟快速發(fā)展，粗放式發(fā)展的方式較為普遍，使得環(huán)境問題日益突出，對生態(tài)環(huán)境的保護與研究綠色發(fā)展進入到了新的時期。20世紀90年代，我國對綠色發(fā)展的研究進入到一個高峰的時段，政府部門和學術(shù)界都發(fā)表了相關的研究報告和理論文章。1988年國家環(huán)境保護局發(fā)布《中國環(huán)境保護事業(yè)(1981-1985)》[12]， 1998年中國社會科學院發(fā)布了《1999中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》， 1999年國家環(huán)境保護局發(fā)布的《中國生態(tài)問題報告》[13]，國內(nèi)的學者從環(huán)境學、經(jīng)濟學等角度出發(fā)，分析環(huán)境污染對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展將帶來的危害，如郇慶治[14]的著作《綠色烏托邦》，徐剛[15]的《伐木者，醒來！》 對家園摧毀和生存危機的解決方案開展出一個綠色的視野，對現(xiàn)代生活進行了反思。20世紀90年代，我國還形成了中國生態(tài)經(jīng)濟學，代表作包括劉思華的相關著作，形成了對綠色發(fā)展理論的系統(tǒng)研究。

21世紀初，對綠色發(fā)展的理解主要在于認為綠色發(fā)展著重發(fā)展生態(tài)保護、環(huán)境保護?！熬G色發(fā)展”一詞是在聯(lián)合國計劃開發(fā)署發(fā)表了《2002中國人類發(fā)展報告：綠色發(fā)展，必選之路》中被提出。我國政府提出了生態(tài)文明建設，堅持走綠色發(fā)展的道路。中國的學者在此背景之下也對綠色發(fā)展給予高度關注，開展了學術(shù)研究并取得了相應的研究成果。如胡鞍鋼[16]發(fā)表了《綠色發(fā)展與綠色崛起——關于中國發(fā)展道路的探討》，對綠色發(fā)展的內(nèi)涵進行了分析，認為綠色發(fā)展是21世紀中國崛起的必由之路，并分析了中國走綠色發(fā)展道路的重要性。牛文元[17-18]發(fā)表了《2010中國科學發(fā)展報告》《生態(tài)文明與綠色發(fā)展》，給出了綠色發(fā)展的內(nèi)涵界定。劉燕華[19]于2010年發(fā)表了《關于綠色經(jīng)濟與綠色發(fā)展若干問題的戰(zhàn)略思考》，認為綠色發(fā)展需要利用循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)和生態(tài)技術(shù)進行發(fā)展。一些學者從生態(tài)文明建設的角度出發(fā)，通過進行生態(tài)文明建設對中國的綠色發(fā)展進行探討。2015年，中央政治局會議通過《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，提出了“綠色化”的概念，強調(diào)“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式”。

十八屆五中全會和十三五規(guī)劃，對于綠色發(fā)展的理念強調(diào)促進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展，明確了生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展并重，需要共同發(fā)展?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中也提出了綠色發(fā)展得理念，即綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是實現(xiàn)人與自然和諧的必由之路[20]。具體來說，從人與自然和諧發(fā)展來看，包括4個方面的內(nèi)容，第一，生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，必須樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，需將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟上的優(yōu)勢； 第二，正確處理生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，將經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標，通過以保護環(huán)境為優(yōu)先原則，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展； 第三，保持經(jīng)濟社會發(fā)展過程中和結(jié)果的生態(tài)化，以技術(shù)促進生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免能源消耗和污染排放等問題； 第四，需將生態(tài)文明建設和經(jīng)濟、社會、文化等建設的各個方面相互融入[1]。

從現(xiàn)有的研究來看，從制度、政策等方面對“綠色發(fā)展”的概念內(nèi)涵、評價體系等研究較豐富，但傳統(tǒng)的研究如綠帶、綠色生態(tài)空間、主體功能區(qū)多是通過限制發(fā)展而保護綠色空間。同時，在這些研究中，對于綠色發(fā)展空間的表達方式過于宏觀，多在行政區(qū)尺度上進行。因此，該研究在強調(diào)其生態(tài)與限制作用的同時，對發(fā)展的支撐也進行了研究。將綠色發(fā)展的內(nèi)涵進行要素的空間化表達和空間評價，更準確地刻畫綠色發(fā)展空間。

2 綠色發(fā)展空間劃分

2.1 定義與內(nèi)涵

綠色發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境容量和資源環(huán)境承載力為約束，以保護生態(tài)健康和環(huán)境為基本的前提，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展的新模式。綠色發(fā)展空間是綠色發(fā)展的空間載體，在《城市規(guī)劃編制辦法(2006版)》中明確規(guī)定，劃分“禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)”4區(qū)，用以保護生態(tài)環(huán)境。在《土地利用總體規(guī)劃》中對土地利用限制區(qū)也劃分為4區(qū)，即“禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、有條件建設區(qū)和允許建設區(qū)”。該研究將綠色發(fā)展空間可劃分為支持發(fā)展的適建空間、制約發(fā)展的限建空間和禁建空間。

(1)適建空間，包括適宜建設區(qū)和適度建設區(qū)。適度建設區(qū)，即指并經(jīng)過科學合理的規(guī)劃，可優(yōu)先選擇進行開發(fā)的區(qū)域； 適宜建設區(qū)，已經(jīng)劃定為城市已建的區(qū)域。

(2)限建空間，包括一般限建區(qū)和嚴格限建區(qū)。嚴格限建區(qū)，在要素所在的空間范圍內(nèi)，對城市建設的用地規(guī)模、用地類型等嚴格控制。一般限建區(qū)，在特殊情況可以通過經(jīng)濟技術(shù)等手段減緩要素與建設之間的沖突，在要素所在空間范圍內(nèi)，對建設的用地規(guī)模、用地類型等加以限制。

(3)禁建空間，包括絕對禁建區(qū)和相對禁建區(qū)。絕對禁建區(qū)，所在空間范圍內(nèi)，禁止一切的建設活動。相對禁建區(qū)，多數(shù)是風景名勝區(qū)一級保護區(qū)等生態(tài)較好的地區(qū)，對這類地區(qū)應作為生態(tài)保育、景觀保護的重點區(qū)域[21]。

2.2 指標體系構(gòu)建

當前關于綠色發(fā)展的評價更多的是從行政區(qū)尺度上對各行政區(qū)劃的綠色發(fā)展指數(shù)進行測算，其研究結(jié)果展現(xiàn)了各行政區(qū)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀及不同行政區(qū)之間綠色發(fā)展的差異，對各區(qū)域明確當前發(fā)展強度、摸清區(qū)域發(fā)展?jié)摿?、安排未來社會的發(fā)展重點具有較重要的指導意義，但從行政區(qū)的角度對綠色發(fā)展的評價并不能反映出區(qū)域內(nèi)部的差異化格局，其是一種比較宏觀的表達。關于綠色發(fā)展的政策表明，空間才是政策執(zhí)行的一種承載反映。從空間的尺度對綠色發(fā)展進行空間劃分，打破了區(qū)域發(fā)展的行政界線，能更加突出微觀上的空間差異，以及更為精準地展現(xiàn)綠色發(fā)展空間的分布狀態(tài)和分布差異，以明確出區(qū)域內(nèi)部的綠色發(fā)展空間實施路徑。

研究在學者們的研究成果基礎上，以地理國情監(jiān)測成果為基礎，依據(jù)： (1)《全國濕地資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》;(2)《風景名勝區(qū)管理暫行條例》(1985年6月7日頒布);(3)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》;(4)《地質(zhì)遺跡保護管理條例》(1995年5月14日頒布);(5)《森林公園管理辦法》(1994年1月22日頒布);(6)《四川省高標準農(nóng)田建設技術(shù)規(guī)范》;(7)《四川省文物保護管理法》;(8)《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》(GB50357-2005);(9)四川省《中華人民共和國水土保持法》實施辦法(2012年修正本);(10)《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB12525-90);(11)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;(12)《交通干線環(huán)境噪聲排放標準》;(13)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50318-2000)》。提取其中與生態(tài)、環(huán)境相關的要素，包括9大類21小類綠色發(fā)展空間要素(表1)。

表1 綠色發(fā)展空間劃分指標體系

類別編號要素類別指標編號空間要素引用規(guī)范1河湖濕地1-1河流型濕地(1)1-2庫塘型濕地1-3濕地保護區(qū)2綠化保護2-1風景名勝區(qū)國家級保護區(qū)(2)2-2風景名勝區(qū)省級保護區(qū)2-3風景名勝區(qū)縣級保護區(qū)2-4國家級市級自然保護區(qū)核心區(qū)(3)2-5地質(zhì)公園(4)2-6森林公園(5)3農(nóng)地保護3-1一般耕地(6)4文物保護4-1自然文化保護區(qū)(7)4-2自然文化遺產(chǎn)(8)5地址遺跡保護5-1礦產(chǎn)資源點密集地區(qū)(4)6水土流失與地質(zhì)災害防治5-225°陡坡地區(qū)(9)6-114°坡度以下地區(qū)7噪聲污染防治7-1鐵路噪聲一級區(qū)(10)～(12)8-1鐵路噪聲二級區(qū)8-2公路交通噪聲一級區(qū)(11)～(12)8-3公路交通噪聲二級區(qū)8污染物集中處理處置設施防護8-4城市集中污水處理廠防護區(qū)(13)9已建區(qū)9-1建設用地

2.3 指標功能量化

綠色發(fā)展空間要素本身承載著地區(qū)社會發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境作用，參考《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006～2020年)》和何永[21]的北京市限建區(qū)規(guī)劃，根據(jù)成都市的實際情況，將各空間要素給定相應的限建等級，包括相對禁建、嚴格限建、一般限建、適度建設、適宜建設5個限建等級。各空間要素的限建等級屬性表如表2。

表2 綠色發(fā)展空間要素限建等級屬性

類別編號要素類別要素編號空間要素名稱限建等級1河湖濕地1-1河流型濕地相對禁建1-2庫塘型濕地相對禁建1-3濕地保護區(qū)相對禁建2綠化保護2-1風景名勝區(qū)國家級保護區(qū)相對禁建2-2風景名勝區(qū)省級保護區(qū)相對禁建2-3風景名勝區(qū)縣級保護區(qū)嚴格限建2-4國家級市級自然保護區(qū)核心區(qū)相對禁建2-5地質(zhì)公園相對禁建2-6森林公園嚴格限建3農(nóng)地保護3-1一般耕地嚴格限建4文物保護4-1自然文化保護區(qū)-1124相對禁建4-2自然文化遺產(chǎn)-1125嚴格限建5地址遺跡保護5-1礦產(chǎn)資源點密集地區(qū)嚴格限建6水土流失與地質(zhì)災害防治5-225°陡坡地區(qū)相對禁建6-114°坡度以下區(qū)適度建設7噪聲污染防治7-1鐵路噪聲一級區(qū)嚴格限建7-2鐵路噪聲二級區(qū)一般限建7-3公路交通噪聲一級區(qū)嚴格限建7-4公路交通噪聲二級區(qū)一般限建8污染物集中處理處置設施防護8-1城市集中污水處理廠防護區(qū)一般限建9已建區(qū)9-1建設用地適宜建設

圖1 綠色發(fā)展空間劃分方法注：x為限建等級，其中限建等級按照嚴格程序排序：相對禁建>嚴格限建>一般限建>適度建設>適宜建設

2.4 劃分方法

明確每個綠色發(fā)展空間要素的限建等級后，按照“空間要素分布等級最嚴格”的原則，采用“Mosaic To New Raster”算法將各空間要素進行空間疊加(圖1)。當限建等級相同時，進行合并操作； 當限建等級不同時，按照所有空間要素的最高限制等級，進行賦值操作。

3 成都市綠色發(fā)展空間劃分

成都市坐落于北緯30°05′～31°26′，東經(jīng)102°54′～104°53′之間； 全市東西寬192km，南北長166km，幅員1.212 1億km2。成都市已建成了集公路、鐵路、航空、水運為一體的綜合性交通運輸體系，被確定為成渝城市群重要的區(qū)域性中心城市，地理優(yōu)勢更加顯著。

3.1 綠色發(fā)展空間指標及功能量化

根據(jù)2.2綠色發(fā)展空間指標體系以及指標計算的方法，對成都市綠色發(fā)展空間的各類空間及分區(qū)進行測算。為滿足后續(xù)的計算，各指標的結(jié)果數(shù)據(jù)均以柵格呈現(xiàn)，柵格大小為500×500，各空間要素指標的確定方法采取GIS空間方法計算。根據(jù)2.3指標功能量化，對每個空間要素進行功能量化，得到表3。

表3 成都市綠色發(fā)展空間指標計算

要素類別空間要素數(shù)據(jù)類型計算方法限建等級名稱名稱及代碼距離方法河湖濕地河流型濕地地理國情監(jiān)測覆被數(shù)據(jù)河流-101130m緩沖區(qū)分析相對禁建水渠-1012庫塘型濕地湖泊-102030m緩沖區(qū)分析相對禁建水庫-1031濕地保護區(qū)濕地保護區(qū)-1134———直接使用相對禁建綠化保護風景名勝區(qū)國家級保護區(qū)風景名勝區(qū)、旅游區(qū)-1126———直接使用相對禁建風景名勝區(qū)省級保護區(qū)———直接使用相對禁建風景名勝區(qū)縣級保護區(qū)———直接使用嚴格限建國家級市級自然保護區(qū)核心區(qū)自然文化保護區(qū)-1124———直接使用相對禁建地質(zhì)公園地質(zhì)公園-1128———直接使用相對禁建森林公園森林公園-1127———直接使用嚴格限建農(nóng)地保護一般耕地耕地-0100———直接使用嚴格限建文物保護自然文化保護區(qū)自然文化保護區(qū)-1124———直接使用相對禁建自然文化遺產(chǎn)自然文化遺產(chǎn)-1125———直接使用嚴格限建地質(zhì)遺跡保護礦產(chǎn)資源點密集地區(qū)露天煤礦采掘場-0811———直接使用嚴格限建水土流失與地質(zhì)災害防治25°陡坡地區(qū)DEM———坡度分析相對禁建14°坡度以下地區(qū)DEM———坡度分析適度建設噪聲污染防治鐵路噪聲一級區(qū)鐵路-062030m多換緩沖區(qū)分析嚴格限建鐵路噪聲二級區(qū)鐵路-062030～100m一般限建公路交通噪聲一級區(qū)公路-061050m多換緩沖區(qū)分析嚴格限建公路交通噪聲二級區(qū)公路-061050～100m一般限建污染物集中處理處置設施防護城市集中污水處理廠防護區(qū)污水處理廠-0762300m緩沖區(qū)分析一般限建已建區(qū)建設用地房屋建筑-0500———空間疊加適宜建設道路-0600構(gòu)筑物-0700人工堆掘地-0800

3.2 綠色發(fā)展空間劃分

將各類空間要素按照3.4的劃分方法進行空間疊加。根據(jù)限建等級最嚴格化的要求進行等級賦值，得到成都市向綠色發(fā)展空間分布圖(圖2)。

圖2 成都市綠色發(fā)展空間分布

圖3 成都市綠色發(fā)展空間面積及占比

將成都市綠色發(fā)展空間按限建等級面積進行匯總(圖3)。

XCKL成都市綠色發(fā)展空間的基本情況為：

(1)對于禁止建設空間，其相對禁建區(qū)占成都市總面積的22.46%，主要位于成都市西部山地的彭州市、都江堰市、邛崍市和大邑縣的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)。

(2)對于限建建設空間，包括嚴格限建和一般限建。其中的嚴格限建區(qū)，具有零星分布的特征。多是位于自然條件較好的重點保護地域敏感區(qū)域，這部分地區(qū)多是各級行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地、農(nóng)田分布地區(qū)，因此，這部分地區(qū)存在較為嚴格的制約條件，在提出相應的生態(tài)補償措施前提下，可適當?shù)剡M行開發(fā)。而一般限建區(qū)具有沿交通軸線分布特征。面積占比較小，占全市總面積的3.26%，多是分布于交通沿線的周邊，形成交通廊道。這部分地區(qū)，在通過技術(shù)經(jīng)濟改造等手段，適當進行建設。

(3)對于適建空間，包括適宜建設和適度建設。其中的適宜建設的區(qū)域占全市面積的10.27%，多位于各行政區(qū)內(nèi)的中心城區(qū)內(nèi)。而適度建設區(qū)分布面積廣泛，具有向東西部山地擴展的分布趨勢，占全區(qū)面積的37.89%。

4 結(jié)論與建議

綠色發(fā)展空間是多要素的綜合作用結(jié)果，其空間是綠色發(fā)展的空間載體，也是綠色發(fā)展的著力點。研究采用地理信息與空間分析技術(shù)，進行綠色發(fā)展空間的劃分，研究成果比較符合成都市的綠色發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)評價方法改進了傳統(tǒng)評價中，指標加權(quán)重的評價模式。對每個空間要素，量化其綠色發(fā)展功能，以空間疊加方法，形成空間分布格局。

(2)評價結(jié)果突破了主體功能區(qū)等空間規(guī)劃中，僅以行政區(qū)為最小空間尺度的局限，以全空間化的要素，量化綠色發(fā)展空間，準確展示綠色發(fā)展在空間的差異性。

但是，綠色發(fā)展空間是具有動態(tài)性的，是一種動態(tài)的演變過程，由于空間要素的內(nèi)部發(fā)生變化，會使綠色發(fā)展空間的空間分布格局產(chǎn)生變化。該研究由于只獲得了一個時間段的空間數(shù)據(jù)，僅對現(xiàn)狀的綠色發(fā)展空間格局進行了測算，未能考慮到空間的動態(tài)演變過程。在未來的研究中，可采用年度地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測綠色發(fā)展空間的變化與演進，更好地服務于綠色發(fā)展政策的制定與調(diào)整。

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