如何發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用

楊姣

摘 要： 黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期背景下國(guó)企的黨建工作提出了新的要求和新的目標(biāo)。在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要進(jìn)一步創(chuàng)新用人選人的方式，充分發(fā)揮黨組織在選好干部用好干部工作中的主導(dǎo)作用，提高國(guó)企管理隊(duì)伍的綜合能力水平。本文對(duì)黨組織在國(guó)企選人用人主導(dǎo)工作中發(fā)揮作用的策略進(jìn)行分析與探討。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè)；選人用人；黨組織；作用

引言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要組織，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，選人用人一直都是一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容，選擇合適的人才、干部，可以提高國(guó)有企的發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)得到落實(shí)。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)企的改革任務(wù)越來(lái)越重，在改革過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的充分挖掘和利用，是國(guó)有企業(yè)必須考慮的重點(diǎn)工作。黨管干部、黨管人才一直都是國(guó)企發(fā)展過(guò)程中的人才聘用原則，黨組織可以以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的人才和干部進(jìn)行規(guī)范化管理，提高干部和人才的職業(yè)道德素養(yǎng)，減少各種違法違規(guī)行為，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

一、國(guó)企對(duì)黨組織在選人用人作用發(fā)揮上的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

企業(yè)選人用人是企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容，而人力資源管理又是企業(yè)管理的重點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行綜合管理的過(guò)程，是激發(fā)員工積極性，發(fā)揮員工潛力的過(guò)程，旨在為企業(yè)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，知識(shí)、信息、技術(shù)、資金成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，傳統(tǒng)的選人用人模式已經(jīng)不再適用，必須要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)企發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題，對(duì)國(guó)企的選人用人工作進(jìn)行創(chuàng)新。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)，因此在國(guó)企選人用人過(guò)程中黨組織發(fā)揮了重要作用，但是有的國(guó)企對(duì)黨組織在選人用人作用的認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了誤區(qū)，不利于黨組織發(fā)揮相應(yīng)的主導(dǎo)作用，對(duì)國(guó)企的選人用人工作進(jìn)行指導(dǎo)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，與公司治理模式下的選人用人自主權(quán)相背離。在新時(shí)期國(guó)企強(qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)、科學(xué)管理”，即要根據(jù)公司的治理結(jié)構(gòu)模式要求，對(duì)國(guó)企的人才和干部進(jìn)行選聘，由于一般的公司中選人用人是《公司法》賦予董事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)管理層的權(quán)利，在企業(yè)的章程中并沒(méi)有體現(xiàn)出黨組織在選人用人中的地位，也沒(méi)有明確黨組織在選人用人中的指導(dǎo)作用，所以不利于黨組織在國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程中發(fā)揮作用，黨組織開(kāi)展指導(dǎo)工作的之后缺乏相應(yīng)的制度保障。第二，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織在選人用人過(guò)程中的地位認(rèn)識(shí)存在偏差。有的國(guó)有企業(yè)管理人員認(rèn)為黨建工作很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，由黨組織在國(guó)企選人用人過(guò)程中發(fā)揮作用，很容易導(dǎo)致在公司治理結(jié)構(gòu)模式下出現(xiàn)兩個(gè)不同的決策主體，這兩個(gè)主體在權(quán)力和職責(zé)的分配過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)矛盾，從而對(duì)國(guó)有企業(yè)的選人用人效率產(chǎn)生極大影響。第三，過(guò)于依賴(lài)人才的市場(chǎng)化選聘過(guò)程。在國(guó)有企業(yè)人才選聘過(guò)程中，單純地認(rèn)為黨組織決策模式下的選人用人工作也只是按照傳統(tǒng)的做法進(jìn)行人才選聘，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在人才配置上效率較低，而且人才的招收渠道比較狹窄，很難適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用的策略

（一）改變傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)

選人用人屬于人力資源管理，人力資源管理是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)性的工作，人力資源管理實(shí)踐要結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以知識(shí)管理為導(dǎo)向，對(duì)國(guó)有企業(yè)的人才干部隊(duì)伍進(jìn)行壯大，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要不斷做好人力資源規(guī)劃、人力資源開(kāi)發(fā)工作，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供決策支持。例如在選人用人過(guò)程中要不斷創(chuàng)新選人用人的理念，建立現(xiàn)代化的人力資源管理理念，重視對(duì)人才的選拔以及培養(yǎng)，將人才以及 干部安排到合適的崗位，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理目標(biāo)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供更多的儲(chǔ)備人才。在選人用人過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)到黨組織的引導(dǎo)作用，認(rèn)真聽(tīng)取黨組織的各種指導(dǎo)意見(jiàn)和決策建議，對(duì)國(guó)有企業(yè)的選人用人工作進(jìn)行完善，

（二）堅(jiān)持黨管干部原則

黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的選人用人進(jìn)行指導(dǎo)，體現(xiàn)在很多方面，其中，黨管干部就是一個(gè)最直接的體現(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，黨組織要用規(guī)范化的制度對(duì)國(guó)有企業(yè)的干部進(jìn)行管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)的干部的行為、思想等進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，防止干部出現(xiàn)思想偏差。從國(guó)企的角度來(lái)講，要主動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，將組織考察推薦和市場(chǎng)化選聘能人的模式結(jié)合起來(lái)，使得國(guó)有企業(yè)的人才選拔過(guò)程變得更加規(guī)范，成為一項(xiàng)制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎粩嗵岣邍?guó)有企業(yè)選人用人的公信度，選擇更多能人為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。在具體的選人用人過(guò)程中，黨組織應(yīng)該要對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，對(duì)國(guó)有企業(yè)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，并且加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程的監(jiān)督，確保整個(gè)選人過(guò)程公平、公正，為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)更多后備人才。

（三）樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向

在國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程中，應(yīng)該要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，黨組織要引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，不斷細(xì)化國(guó)有企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)部門(mén)的干部進(jìn)行選聘。第一，要突出職位特點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化的第一步就是要突出職位特點(diǎn)，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展要求，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t探索不同崗位對(duì)干部素質(zhì)能力的需要，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)。第二，要嚴(yán)格地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定之后國(guó)有企業(yè)應(yīng)該要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)干部的綜合能力素養(yǎng)進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，然后選擇能人上崗。第三，要對(duì)選任的程序進(jìn)行控制，在國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程中，按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行選人，也是確保選人公平的一個(gè)重要途徑，可以借鑒黨組織選人用人的程序，對(duì)于擬提拔任用的干部，必須履行民主推薦、組織考察、集體研究討論等環(huán)節(jié)，做到國(guó)有企業(yè)的干部選擇能夠真正按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)對(duì)人才的需求也越來(lái)越大，在國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程中，黨組織發(fā)揮了十分重要的作用，必須要積極加強(qiáng)對(duì)黨組織主導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)選人用人過(guò)程中的指導(dǎo)作用，提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平?！?/p>

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