電力工程審計(jì)中存在的問(wèn)題與措施研究

常海峰

摘 要： 文章以電力工程審計(jì)中存在的問(wèn)題與措施為研究對(duì)象，首先針對(duì)電力工程審計(jì)重要性及意義進(jìn)行了闡述分析，隨后對(duì)電力工程審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析與研究。最后針對(duì)電力工程審計(jì)存在問(wèn)題提出了一系列解決措施以供參考。

關(guān)鍵詞： 電力工程；審計(jì)工作；問(wèn)題與措施

前言：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展離不開(kāi)電力工程提供的電力支持，電力審計(jì)工作作為電力工程中重要的組成部分，在電力工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但在實(shí)際的審計(jì)工作進(jìn)程中，仍存在一定的問(wèn)題，因此有必要針對(duì)電力工程審計(jì)中存在的問(wèn)題做出相應(yīng)探討，以提升電力工程審計(jì)工作效率與質(zhì)量。

一、電力工程審計(jì)重要性及意義

所謂電力工程審計(jì)就是對(duì)項(xiàng)目的前期投資進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況分析是否達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果，并采取針對(duì)性的措施提升其經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)的電力工程審計(jì)主要是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的核算，從而達(dá)到控制電力工程項(xiàng)目結(jié)算質(zhì)量的目的，但這種審計(jì)方式作用面太過(guò)狹窄，控制投資的范圍也比較小，已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下電力工程的實(shí)際需求。當(dāng)下的電力工程項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，因此對(duì)電力工程的審計(jì)要求也發(fā)生了變化，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程實(shí)施動(dòng)態(tài)的審計(jì)，即不僅僅對(duì)工程的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要對(duì)電力工程的施工進(jìn)程進(jìn)行全面的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速進(jìn)行解決，確保電力工程的施工進(jìn)度順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也實(shí)現(xiàn)了有效的控制。使得傳統(tǒng)電力工程審計(jì)滯后性問(wèn)題得到妥善的解決。電力工程審計(jì)工作存在的根本意義即使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)得到了有效的提升，通過(guò)對(duì)電力工程審計(jì)中的方法不斷完善，使得電力工程的整體效益得到了保證，設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)得到了提升，電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了加強(qiáng)，提升電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)有效推進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

二、電力工程審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

當(dāng)前能源問(wèn)題及環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展與電力工程項(xiàng)目質(zhì)量與效益的提升。需要在建設(shè)電力工程的過(guò)程中做好節(jié)能減排方面的措施，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)產(chǎn)生較為積極的影響。而實(shí)際上在相關(guān)的電力工程審計(jì)工作中并沒(méi)有相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)規(guī)范方面還沒(méi)有得到進(jìn)一步的落實(shí)，加大了審計(jì)工作地難度，平衡協(xié)調(diào)電力工程審計(jì)規(guī)范與實(shí)際施工之間的矛盾，是當(dāng)前電力工程審計(jì)工作亟待解決的問(wèn)題。

（二）審計(jì)工作存在一定的滯后性

縱觀當(dāng)前的電力工程審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程，傳統(tǒng)的電力工程審計(jì)方法思想對(duì)其仍產(chǎn)生著很大的影響。對(duì)前期電力工程的審計(jì)與施工方面審計(jì)的重視程度仍達(dá)不到規(guī)定要求，審計(jì)工作存在一定的滯后性，對(duì)審計(jì)前期過(guò)程的忽視不僅會(huì)無(wú)法保障施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的合法性、真實(shí)性，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)造成很大的影響。開(kāi)展審計(jì)工作的基本材料就是簽證，若簽證的合法性與真實(shí)性得不到有效的保障，會(huì)極大的影響整個(gè)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。此外，當(dāng)下的電力工程變更比較頻繁，這就使得實(shí)際的施工圖紙無(wú)法準(zhǔn)確反應(yīng)真實(shí)的施工量，若一些不法施工單位在簽證中涉嫌造假或虛報(bào)電力設(shè)備的報(bào)價(jià)為自己謀取利益，那么相關(guān)的審計(jì)人員會(huì)很難發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。

（三）審計(jì)工作缺乏權(quán)威性

當(dāng)下的電力企業(yè)在開(kāi)展電力工程審計(jì)工作時(shí)，由于其工作自身具有一定的壟斷性質(zhì)，結(jié)果導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于注重自身的權(quán)利把握，對(duì)電力工程審計(jì)工作的支持力度不夠，對(duì)電力工程審計(jì)工作重要性沒(méi)有足夠的重視，使得審計(jì)工作缺乏權(quán)威性，相關(guān)的一些協(xié)調(diào)意見(jiàn)無(wú)法得到順利的落實(shí)實(shí)施。

三、針對(duì)電力工程審計(jì)存在問(wèn)題的解決措施

（一）完善電力工程審計(jì)制度與標(biāo)準(zhǔn)

順利開(kāi)展電力工程審計(jì)工作的前提是需要一個(gè)較為完善的電力工程審計(jì)制度與標(biāo)準(zhǔn)的支持，在相應(yīng)的制度制定完善方面，需要一些相關(guān)的專家學(xué)者在原有制度基礎(chǔ)之上充分結(jié)合實(shí)際、了解當(dāng)下電力工程審計(jì)工作的最新需求對(duì)電力工程審計(jì)制度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步制定與完善工作。值得注意的是對(duì)去其他行業(yè)的審計(jì)制度可以“借鑒”，但不要完全“抄襲”，只有建立符合自身發(fā)展特色的審計(jì)制度，才能夠有效的推進(jìn)電力工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展，從而有效實(shí)現(xiàn)整體電力工程項(xiàng)目質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（二）全過(guò)程開(kāi)展電力工程審計(jì)工作。

通過(guò)上文敘述已知，當(dāng)下的電力工程類型以逐漸呈現(xiàn)多樣性發(fā)展趨勢(shì)，特別是針對(duì)與具有隱蔽性工程的電力工程來(lái)說(shuō)，做好全過(guò)程的電力工程審計(jì)工作，顯得尤為重要。在工程建設(shè)伊始，就要針對(duì)其具體過(guò)程建設(shè)環(huán)節(jié)做到與審計(jì)工作相結(jié)合，有效對(duì)工程的前期投資計(jì)劃、施工設(shè)備與材料管理及總體的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作流程中存在的問(wèn)題，使得問(wèn)題提前得到有效的解決，避免拖延到工程后期，對(duì)工程整體經(jīng)濟(jì)效益與進(jìn)度造成不利的影響。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做好相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)簽證的真實(shí)性與合法性做到仔細(xì)的檢查，提升電力工程審計(jì)工作的質(zhì)量與效率。最后在工程決算書(shū)的編制方面，還要做好相關(guān)材料和價(jià)差的審計(jì)檢查工作，從而充分發(fā)揮電力工程審計(jì)的效用，全面提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化電力工程審計(jì)工作的權(quán)威性

要從思想方面有效提升相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力工程審計(jì)工作的重視程度，扭轉(zhuǎn)其對(duì)審計(jì)工作中存在的偏差，針對(duì)一些管理人員要加強(qiáng)對(duì)其思想的教育程度，端正其在電力工程審計(jì)工作中的認(rèn)識(shí)態(tài)度，有效樹(shù)立電力工程審計(jì)工作具體開(kāi)展的權(quán)威性，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的措施實(shí)施。此外，針對(duì)電力工程項(xiàng)目的法人代表，要實(shí)施責(zé)任制，針對(duì)其具體的實(shí)施情況做好檢查工作，有效實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)范統(tǒng)一，在管理面確保電力工程的收益效果。

（四）、采取內(nèi)部審計(jì)與外部設(shè)計(jì)協(xié)同合作的方式

當(dāng)下的電力工程審計(jì)工作具有很大的復(fù)雜性、專業(yè)性特點(diǎn)，工作量大，任務(wù)繁重，現(xiàn)有的專業(yè)審計(jì)工作人員很難顧及全面，對(duì)后續(xù)對(duì)的審計(jì)工作進(jìn)程造成了一定的影響，因此可以采取采取內(nèi)部審計(jì)與外部設(shè)計(jì)協(xié)同合作的方式，有效提升設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與質(zhì)量，可以選擇專業(yè)性比較強(qiáng)、值得信賴的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助工作，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)做到充分了解與熟悉后，做好與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的配合工作，二者共同協(xié)作，全面促進(jìn)電力工程審計(jì)工作又快又好的完成。

（五）績(jī)效與施工過(guò)程審計(jì)進(jìn)行掛鉤

針對(duì)一些電力工程中效益比較低的項(xiàng)目，為了保證其資金都能得到合理的使用，杜絕資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，可以采取績(jī)效與施工過(guò)程審計(jì)進(jìn)行掛鉤方式保證電力工程中的效益?？?jī)效作為電力工程審計(jì)的重要內(nèi)容，是針對(duì)具體的投資行為、將資源的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、財(cái)務(wù)性進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)。審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于電力工程項(xiàng)目龐大，建設(shè)的工程周期比較長(zhǎng)，投資力度也比較大，因此更加需要嚴(yán)格的進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效審核，通過(guò)績(jī)效與施工過(guò)程審計(jì)進(jìn)行掛鉤方式，從到達(dá)到對(duì)電力工程中效益比較低的項(xiàng)目的控制目的，保證電力工程效益的有效提升。

總結(jié)：綜上所述，電力工程審計(jì)工作在整體的電力工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，因此針對(duì)其問(wèn)題的存在需要進(jìn)一步進(jìn)行研究，認(rèn)清問(wèn)題的本質(zhì)，找準(zhǔn)問(wèn)題的原因，進(jìn)而提出相應(yīng)的具有針對(duì)性的解決措施，有效解決問(wèn)題，提升電力工程審計(jì)工作的質(zhì)量與效率，保證電力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。■

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