淺談新形勢(shì)下煤礦安全教育

王曉敏

摘 要：通過(guò)分析我國(guó)煤礦安全教育的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出了目前完善我國(guó)煤礦安全教育體制應(yīng)采取的新舉措，對(duì)提高我國(guó)煤礦安全教育水平，改善煤礦安全生產(chǎn)狀況具有重要的意義。文章闡述了安全意識(shí)的內(nèi)涵，論述了安全意識(shí)教育的重要性，提出了安全意識(shí)教育的對(duì)策，指出了領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員是安全意識(shí)教育的重點(diǎn)對(duì)象。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全教育；對(duì)策；安全意識(shí)

煤礦是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就代表了國(guó)家的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在煤礦連續(xù)發(fā)生了重大事故以后，國(guó)家逐漸意識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的不足和煤礦安全教育的重要性， 對(duì)煤礦安全教育提出了嚴(yán)格的要求.煤礦安全培訓(xùn)教育為煤礦的安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保證。本文就如何提高煤礦安全教育水平，促進(jìn)煤礦可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，并根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件提出一些措施，以期對(duì)提高煤礦安全教育水平、改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)起到一定作用。

一、我國(guó)煤礦安全教育的現(xiàn)狀及不足

煤礦安全教育是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)重大舉措，對(duì)搞好煤礦安全工作有著重要的作用，是以人為本、標(biāo)本兼治，必須做好抓實(shí)的重點(diǎn)工作。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制與管理體制改革的不斷深化，煤礦安全教育暴露出以下問(wèn)題。

（一）煤礦安全意識(shí)教育不足

近年來(lái)， 由于煤礦職工安全思想的松懈和企業(yè)管理的不完善，煤礦“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重.成為影響煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題之一。煤礦安全事故研究發(fā)現(xiàn)，70%～80%的事故是由于人的不安全因素引起的。20%-30%的事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，而且物的不安全狀態(tài)大多數(shù)是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。所以，煤礦職工安全意識(shí)淡薄是發(fā)生事故的主要因素，只要我們提高安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各種事故發(fā)生的可能性就很小。

（二）煤礦安全培訓(xùn)教育不足

煤礦職工安全培訓(xùn)教育不足，究其原因，一是《礦山安全法》《煤炭法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)明確要求企業(yè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，但是對(duì)培訓(xùn)教育的權(quán)限規(guī)定模糊不清，難免出現(xiàn)重疊培訓(xùn)的現(xiàn)象；二是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)；三是單位主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行足夠的基本安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)的情況下，就安排其從事生產(chǎn)操作；四是國(guó)民安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。

（三）安全教育師資力量逐漸老化

在社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，煤礦安全教育也應(yīng)該得到改進(jìn)和更新。教師知識(shí)能力也應(yīng)該得到擴(kuò)展。受經(jīng)費(fèi)及其他因素的制約，致使不少煤礦教育機(jī)構(gòu)師資外出培訓(xùn)進(jìn)修及與有關(guān)院校、科研單位的學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流受限制，致使知識(shí)更新大大滯后于煤炭科技的飛速發(fā)展，從而影響安全教育教學(xué)水平的提高 。

二、煤礦安全培訓(xùn)教育方式的改革途徑建議

（一）提高煤礦安全意識(shí)的方法

安全意識(shí)教育是安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是煤礦日常工作的重要內(nèi)容。職工培訓(xùn)是提高職工安全意識(shí)的重要手段。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短.應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)層次、培訓(xùn)工種進(jìn)行有針對(duì)性的教育，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的，嚴(yán)格把關(guān)，落到實(shí)處。職充分認(rèn)識(shí)事故的危害性，提高自己的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員不僅要在自己工作中處處、時(shí)時(shí)講安全，而且要負(fù)起教育普通工人的責(zé)任。作為單位來(lái)講，要經(jīng)常利用班前會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等各種機(jī)會(huì)經(jīng)常性地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。安全要年年講月月講天天講，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）提高煤礦安全培訓(xùn)教育的方法

1.課堂講授法。主要由施教者將教學(xué)內(nèi)容以課堂講授的方式向受教育者傳授，其主要目的是從理性的角度，向受教育者傳授安全理論和方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)，使員工充分了解煤礦安全的相關(guān)知識(shí)。其優(yōu)點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容具有系統(tǒng)性、理論性，能一次對(duì)多人進(jìn)行教育并且能降低教育成本。缺點(diǎn)是理論性過(guò)強(qiáng)，會(huì)讓人感到枯燥乏味。因此，采用這種教育方法時(shí)，制定培訓(xùn)方案，確定相應(yīng)的教學(xué)方法，在內(nèi)容上注意與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)教案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，了解需要解決的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，教材建設(shè)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要途徑，建設(shè)一套適應(yīng)各級(jí)各類培訓(xùn)需要的教材是當(dāng)務(wù)之急。

2.按需施教法。按需施教法是為了適應(yīng)某一個(gè)特定時(shí)期和特定需要采取的有目的的針對(duì)性教育。這一方法的特點(diǎn)是教育方法靈活，有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，體現(xiàn)用什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么的指導(dǎo)思想，它和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合得很緊。根據(jù)不同培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)對(duì)象所決定的培訓(xùn)需求，策劃、制定培訓(xùn)方案，按照適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)效性原則，確定相應(yīng)的教學(xué)方法.如：新規(guī)程、新規(guī)定頒布時(shí)進(jìn)行的全員教育；新技術(shù)、新工藝推廣前的專家教育。通過(guò)這一系列教育解決安全、生產(chǎn)、技術(shù)的急需問(wèn)題。

3.師徒結(jié)對(duì)法。師徒結(jié)對(duì)法就是通過(guò)簽訂師徒合同，由師傅手把手帶徒弟學(xué)技術(shù)。實(shí)踐證明：師徒結(jié)對(duì)讓有技術(shù)專長(zhǎng)的同志尋找到了自己的人生價(jià)值，感覺(jué)到單位對(duì)他們的工作能力和技術(shù)水平給予的肯定，同時(shí)對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)是一種激勵(lì)和鞭策。這種教育方式雖然比較原始，但學(xué)的知識(shí)牢固，能形成良好的習(xí)慣，使徒弟終身受益。

4.心理教育法。心理教育法是運(yùn)用心理學(xué)研究成果，加強(qiáng)員工安全心理教育，提高抵御煤礦自然災(zāi)害的能力。根據(jù)每個(gè)人生物鐘變化規(guī)律和情緒變化特點(diǎn)做好心理預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)和心理矯治，避免因情緒變化引發(fā)安全事故。加強(qiáng)全員安全心理素質(zhì)教育，增加對(duì)常見(jiàn)事發(fā)生原因判斷知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握有關(guān)的應(yīng)急措施，使其在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，不斷提高防御煤礦生產(chǎn)中各種事故的能力。

5.提升煤礦安全培訓(xùn)教育證件的權(quán)威。煤礦在用工前注重崗前培訓(xùn)，建立各層次從業(yè)人員的安全檔案，強(qiáng)化培訓(xùn)后違章記分，吊銷證件的監(jiān)管力度，使安全培訓(xùn)教育證件真正成為干部任職，員工上崗的必要條件。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作起，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，樹(shù)立“違章指揮就是殺人，違章作業(yè)就是犯罪，安全是振興煤礦的關(guān)鍵，事故是產(chǎn)生災(zāi)禍的根苗”的群體觀念，把重視培訓(xùn)教育落到實(shí)處。

煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本出路是搞好安全教育。安全教育工作是確保安全生產(chǎn)，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理的金鑰匙，是啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范職工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵。尤其是人力資源進(jìn)入行業(yè)前，在其所在學(xué)校開(kāi)設(shè)一定的煤炭生產(chǎn)安全知識(shí)講座，進(jìn)行先期教育，提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，用人單位要建立導(dǎo)師帶徒制度，建立師徒合同，使新上崗人員規(guī)范，為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育奠定基礎(chǔ)。