建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施

李艷華

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程的項(xiàng)目也越來越多，在建筑項(xiàng)目的開發(fā)和利用階段，有關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅僅要考慮的是項(xiàng)目施工的質(zhì)量等問題，最重要的是要保障建筑工程造價(jià)的合理。工程造價(jià)的合理預(yù)算有關(guān)著企業(yè)的后續(xù)施工以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等，所以有關(guān)人員就應(yīng)該加以重視，但是往往實(shí)際結(jié)果是工程造價(jià)會(huì)超預(yù)算，這就對于企業(yè)的利益產(chǎn)生了重大的損失。因此，有關(guān)工程造價(jià)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)該找出影響超預(yù)算的原因，進(jìn)而采取一定的控制措施，使得最終的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，從而保證施工單位以及投資單位的利益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；超預(yù)算

建筑工程有關(guān)投資企業(yè)的虧損問題多是由于產(chǎn)生了工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，這就會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成損害，有關(guān)人員就應(yīng)該進(jìn)行反思，找出影響工程造價(jià)超預(yù)算的原因，進(jìn)而針對這些原因，采取一定的控制措施，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制，以防更大的利益受到損害。建筑工程造價(jià)超預(yù)算就是指實(shí)際的造價(jià)成本要高于預(yù)算的資金，然后使得投資超額，不見收益，成本受損，這與工程造價(jià)全過程的管理與控制方法有關(guān)，同時(shí)也和有關(guān)的工作人員素質(zhì)有關(guān)，因此，這就要求工程造價(jià)的管理人員能夠結(jié)合實(shí)際采取合理的控制措施，來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、 工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

工程造價(jià)超預(yù)算問題已經(jīng)是工程建設(shè)中主要存在的問題，所以有必要對其工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析。綜合來看，這主要和工程項(xiàng)目預(yù)算的不合理有關(guān)。由于在初始階段考慮的因素就不全面，進(jìn)而造成了預(yù)算不合理，后期施工的時(shí)候，造價(jià)的問題才顯現(xiàn)出來，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)的超預(yù)算問題。所以，究其原因，這和初始階段預(yù)算人員的準(zhǔn)備工作息息相關(guān)，如果沒有對施工的項(xiàng)目有一個(gè)綜合的了解，并且進(jìn)行全面的分析，這就會(huì)是使得工作人員在預(yù)算的過程中出現(xiàn)誤差，最終預(yù)算的結(jié)果也就不具有準(zhǔn)確性，對于后期的進(jìn)度、質(zhì)量等也會(huì)產(chǎn)生影響。此外，工程造價(jià)超預(yù)算的原因還與施工圖紙的合理性以及施工人員的素質(zhì)有著極大的關(guān)聯(lián)。只有保證設(shè)計(jì)圖紙的合理，才能做好預(yù)算工作，保證預(yù)算結(jié)果的精確度，從而避免發(fā)生造價(jià)超額的現(xiàn)象的出現(xiàn)。而在施工過程中，施工人員的問題也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超過預(yù)算，這是由于施工人員技術(shù)或者其他素質(zhì)不過關(guān)，產(chǎn)生了材料浪費(fèi)、謊報(bào)成本等問題，這就使得最后的核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，最終的工程造價(jià)數(shù)目也就出現(xiàn)了偏差，這大多都是由于有些人員唯利是圖等不良社會(huì)風(fēng)氣造成的。還有，工程造價(jià)全過程的控制與管理工作沒做到位也是一大問題，缺乏監(jiān)督等力度，就讓有些人有了可趁之機(jī)，不僅會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)超預(yù)算的問題，還會(huì)引發(fā)建筑工程質(zhì)量不合格等多種問題。最后，施工人員的技術(shù)問題也是工程造價(jià)最后產(chǎn)生超預(yù)算的原因，由于施工人員的技術(shù)不過關(guān)，這就會(huì)在實(shí)際的施工中浪費(fèi)時(shí)間，減低施工效率，進(jìn)而延長工期，導(dǎo)致成本的增加，有損企業(yè)的效益，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

二 建筑工程造價(jià)符合預(yù)算控制方法

建筑工程造價(jià)超預(yù)算是由兩方面決定的，前提關(guān)鍵是工程預(yù)算的準(zhǔn)確情況，另一方面是工程施工中對于施工成本的控制形成最終的工程造價(jià)，要解決工程建設(shè)中造價(jià)超預(yù)算的問題，就要分別從工程預(yù)算和工程造價(jià)兩方面進(jìn)行討論。

在工程設(shè)計(jì)的初始階段，要做好工程項(xiàng)目的預(yù)算工作。首先是要改變工程預(yù)算的傳統(tǒng)計(jì)算方法，現(xiàn)行的工程預(yù)算統(tǒng)計(jì)方法對建筑投資規(guī)模的成本估算，一般工程造價(jià)參考值越大，工程的預(yù)算費(fèi)用越高，這種傳統(tǒng)的預(yù)算設(shè)計(jì)方式只看到了工程施工成本的表現(xiàn)形式，而沒有對工程具體情況進(jìn)行具體分析，這導(dǎo)致工程預(yù)算的初始值就很高，在項(xiàng)目招標(biāo)中不具備明顯的競爭優(yōu)勢。

在工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方面，可以從優(yōu)化材料使用方面進(jìn)行考慮，減少工程開銷，將節(jié)約下來的工程款用于獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算創(chuàng)新，鼓勵(lì)科學(xué)的預(yù)算方法不斷得到應(yīng)用。預(yù)算設(shè)計(jì)應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際施工現(xiàn)場的狀況進(jìn)行計(jì)算，對于施工場地的交通、能源、水利等施工資料供應(yīng)狀況進(jìn)行綜合分析，在此基礎(chǔ)上開始預(yù)算設(shè)計(jì)。預(yù)算設(shè)計(jì)的前期的項(xiàng)目資料收集工作要嚴(yán)格依照具體的施工圖紙、工程配置單進(jìn)行準(zhǔn)確核算，同時(shí)，預(yù)算員應(yīng)該深入工程現(xiàn)場，對施工場地進(jìn)行實(shí)地勘測，根據(jù)現(xiàn)場的施工條件制定用工、用料的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程成本的統(tǒng)一結(jié)算價(jià)格，工程設(shè)計(jì)圖應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)論證，對工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行判斷，對施工流程的銜接情況進(jìn)行檢測，計(jì)算實(shí)際工程量，防止計(jì)算遺漏造成的錯(cuò)誤出現(xiàn)。

工程預(yù)算還要具體分析影響工程造價(jià)變化的變量因素，如施工人員配置情況、材料市場價(jià)格波動(dòng)等因素，對預(yù)算差價(jià)的波動(dòng)范圍進(jìn)行估計(jì)，價(jià)格范圍根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，盡量使價(jià)格的變量范圍處于可控階段，留有一定的價(jià)格空間。這就要求預(yù)算員要對建材市場以及企業(yè)人員配置情況要有充分地了解，以市場價(jià)格走向做為工程變量預(yù)算的主要參考條件。

建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制方法需要著重強(qiáng)調(diào)的是在工程建設(shè)中對于工程預(yù)算款的使用和執(zhí)行方面，在具有比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算條件下，科學(xué)管理工程施工情況，研究工程預(yù)算組成步驟，使工程支出與預(yù)算的差距不斷減少。

工程項(xiàng)目合同的簽訂應(yīng)該特別注意施工方與承包商雙方的工程責(zé)任。對合同中的隱含報(bào)價(jià)信息進(jìn)行控制，使項(xiàng)目成本清晰可見。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在，對工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同，根據(jù)雙方協(xié)定，對這些可變因素對工程項(xiàng)目造成的如延期、工程費(fèi)用提高等問題共同制定積極的解決方案，在后期的施工中的所有施工標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行，防止工程造價(jià)嚴(yán)重超預(yù)算情況的發(fā)生。

在項(xiàng)目施工的過程中，應(yīng)該按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。施工方法需要施工單位根據(jù)自身以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，把項(xiàng)目的實(shí)際情況與之結(jié)合起來，制定專門的施工方案。施工中要合理利用各種工程資源，有效完成人力資源和機(jī)械的調(diào)配，工程步驟項(xiàng)目由專門的施工部門負(fù)責(zé)，對施工材料的使用要進(jìn)行充分的指導(dǎo)，防止施工材料的浪費(fèi)，建立有效的施工場地管理方法，人力物力分開管轄，嚴(yán)格施工材料的清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作，減少不必要的工程材料損失。對于工程圖紙上的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域要集中建設(shè)，在施工過程中對這些區(qū)域制定特殊施工管理方案，避免重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)不合理對整個(gè)工程造成的消極影響。工程造價(jià)管理人員要隨時(shí)深入施工現(xiàn)場對工程進(jìn)度和材料用量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常狀況要及時(shí)對施工方案作出修改，避免施工變化對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。施工過程中還要做好全程的施工記錄，明確施工管理制度，對于施工簽證做到隨到隨簽，避免簽證日期與施工日期不符的情況出現(xiàn)。

三 結(jié)語

由于人們需求的增加，各種工程項(xiàng)目在不斷的施工和落成，其中建筑工程的建設(shè)施工是最為常見的，人們比較關(guān)心建筑的質(zhì)量問題。然而，在建筑工程項(xiàng)目中，企業(yè)方面不僅僅關(guān)心的是建筑的質(zhì)量，還要注重建筑的工程造價(jià)問題，因?yàn)檫@關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以馬虎不得。然而大多數(shù)結(jié)果往往事與愿違，一些建筑投資企業(yè)的利益受損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這都是由于最終的工程造價(jià)超預(yù)算，從而使得企業(yè)投資失敗，這和造價(jià)全過程的控制與管理有著極大的關(guān)系，這就要求有關(guān)的工作人員能夠意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，進(jìn)而采取合理的控制措施。

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