建強高素質(zhì)村級黨組織帶頭人隊伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

劉玉平

黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。新時代開啟新征程，新目標賦予新任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應注重教育培養(yǎng)、強化激勵約束、改進工作方法，建強高素質(zhì)村級黨組織帶頭人隊伍。

注重教育培養(yǎng)，加強思想政治建設。建強高素質(zhì)村級黨組織帶頭人隊伍，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化教育培訓，不斷提升其政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。提升政治素養(yǎng)必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、主題黨日活動等基本制度，教育引導村級黨組織書記深入系統(tǒng)學習黨的十九大精神，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化“四個意識”，增強“四個自信”，把黨和國家的大政方針落實到基層一線。提升業(yè)務素質(zhì)需強化教育培訓，每年分批次對村級黨組織書記進行全覆蓋培訓，通過領(lǐng)導干部帶頭授課，專家案例剖析教學，優(yōu)秀黨支部書記現(xiàn)身說法等方式，不斷提高履職盡責能力。

強化激勵約束，提振干事創(chuàng)業(yè)激情。建強高素質(zhì)村級黨組織帶頭人隊伍，應著力抓好作用發(fā)揮、監(jiān)督管理、保障體系等激勵約束機制建設。一是強化作用發(fā)揮。發(fā)揮服務群眾作用，帶頭落實輪流值班、預約辦理、民事代辦、首問負責等工作制度，最大限度方便群眾辦事；發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展作用，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，培育壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟；發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，及時將黨的聲音傳播給群眾，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是嚴格管理監(jiān)督。推行工作安排承諾督導反饋評價制度，每月召開村“兩委”會，聽取本月工作完成情況匯報，專題研究安排下月重點工作，推動各項工作執(zhí)行到位；實行村黨組織書記任期履職評估制度，對村“兩委”班子及成員、專職干部、后備干部作定性定量的綜合評價，作為推薦、選拔村干部的重要依據(jù)。三是完善保障體系。健全村干部待遇和辦公經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，建立落實村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、離任村干部補貼等制度；對符合錄用條件的優(yōu)秀村干部，推薦參加定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，對符合選拔任用條件的，按規(guī)定程序選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。

改進工作方法，提升為民服務能力。建強高素質(zhì)村級黨組織帶頭人隊伍，應有效改進調(diào)查研究、民主決策、教育引導等工作方法。一是強化調(diào)查研究。通過召開村組會議、入戶走訪群眾等方式，廣泛收集意見建議，為農(nóng)村制訂發(fā)展規(guī)劃、重大事項決策提供參考。圍繞發(fā)展思路、問題困難、重點工作、資源優(yōu)勢等開展調(diào)查研究，把村情民意摸清摸透，把存在的突出問題找實找準，把發(fā)展思路理順理清。二是強化民主決策。凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。村務監(jiān)督委員會要認真履行職責，重點監(jiān)督“四議兩公開”執(zhí)行、“四務”公開、工程項目建設、惠民政策措施落實等情況。三是強化教育引導。加強政策宣傳，組織農(nóng)村基層干部到群眾家中召開“家庭會”，把惠民政策理一理、民生實事數(shù)一數(shù)、家庭收入算一算、居住條件比一比，讓大家心中有數(shù)，心存感恩、安居樂業(yè)。組織群眾到產(chǎn)業(yè)基地去走一走，到種養(yǎng)大戶那里去學一學，到水電路等基礎(chǔ)設施建設現(xiàn)場去看一看，讓群眾樹立信心、增強本領(lǐng)、感受變化。

（作者系酉陽縣委常委、組織部長）