譜寫新時代對外開放新篇章

王曉紅

對外開放是中國特色社會主義的基本方略和重要組成部分。中共十九大報告提出了推動形成全面開放新格局的重要任務(wù)，標志著我國對外開放進入了一個高水平競爭、高質(zhì)量發(fā)展的歷史時期，彰顯了中國必將成為新一輪經(jīng)濟全球化的堅定倡導(dǎo)者和有力推動者，在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟中發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時也給全球的在華投資者吃了定心丸，表明中國將以更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、更廣闊的開放空間、更高層次的開放水平，成為吸引全球投資者的熱土。

中國改革開放40年的歷史經(jīng)驗證明，開放是發(fā)展的必由之路，通過對外開放倒逼改革，推動自主創(chuàng)新，促進結(jié)構(gòu)升級，中國經(jīng)濟加快融入全球價值鏈體系，實現(xiàn)了跨越發(fā)展，為廣大發(fā)展中國家提供了豐富的經(jīng)驗。

應(yīng)該看到，在新一輪對外開放中我們面臨的國情和世情更趨復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存。

從國際環(huán)境來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展；國際力量對比“東升西降”，新興經(jīng)濟體不斷崛起、話語權(quán)不斷提高，全球治理結(jié)構(gòu)正在重塑；貿(mào)易投資自由化和便利化仍是主流趨勢，全球貿(mào)易投資規(guī)則正在重構(gòu)，這些都為我們提出“中國方案”，發(fā)出“中國聲音”，把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)創(chuàng)造了有利機遇。但也必須看到，我們在新一輪高水平開放中面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜，不確定性風(fēng)險增大，新的挑戰(zhàn)日益增多。比如，逆全球化下的保護主義加劇，地緣政治風(fēng)險上升，大國之間的競爭與合作博弈變數(shù)增多，新一輪貿(mào)易投資規(guī)則仍由發(fā)達國家主導(dǎo)，全球金融風(fēng)險增大等，這些都將對我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國綜合國力大幅躍升，貿(mào)易投資大國地位日益鞏固，國內(nèi)市場規(guī)模巨大，參與國際競爭合作的新優(yōu)勢正在形成，面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，“一帶一路”建設(shè)勢頭良好，國際產(chǎn)能合作務(wù)實推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成效顯著，體制改革不斷深化，這些都為我們在制定世界貿(mào)易投資規(guī)則中贏得主動權(quán)和話語權(quán)，實施“引進來”與“走出去”并重的雙向開放戰(zhàn)略，推動朝著與中國地位相適應(yīng)、安全高效的全球金融體系方向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但我們也必須看到經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)。比如，我國發(fā)展不平衡不充分的問題將長期存在，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，自主創(chuàng)新能力有待提升，資源能源承載壓力加大，金融系統(tǒng)性風(fēng)險上升，等等。這些都迫切要求我們加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

本期論題的一組文章，作者都是長期在對外開放領(lǐng)域中耕耘、具有一定影響力的資深專家，他們富有真知灼見的研究成果將為學(xué)術(shù)界同仁提供參考。

當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點，處于全球變革與發(fā)展的時代。新的時代呼喚新的思想、新的理論，我們應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，面對出現(xiàn)的新問題加強理論研究，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動開放型經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，這是我們智庫人的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（作者系中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長、教授）