新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

摘 要 自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著政策的支持，我國(guó)國(guó)企得到了快速的發(fā)展，國(guó)企規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)企規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)部門(mén)分支越來(lái)越細(xì)致，在大多數(shù)情況下，下面的分支部門(mén)很難得到來(lái)自上級(jí)的管理，在這樣的情況下，極易滋生謀取私利等現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是十分必要的。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)質(zhì)上屬于一類(lèi)監(jiān)督工作，它的存在監(jiān)督、督促著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，接受紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)向前發(fā)展相當(dāng)必要的環(huán)節(jié)。監(jiān)察工作的開(kāi)展，能夠在一定程度上保障國(guó)有企業(yè)在預(yù)定的軌道上發(fā)展，保證國(guó)有企業(yè)正確無(wú)誤的前進(jìn)。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 工作 國(guó)企 思考

作者簡(jiǎn)介：宮俊，中交二航局第二工程有限公司，紀(jì)委辦公室主任，監(jiān)察室主任，機(jī)關(guān)黨總支常務(wù)副書(shū)記。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.287

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，國(guó)有企業(yè)是否能夠得到良好的發(fā)展在很大程度上影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此，國(guó)有企業(yè)更加需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，督促?lài)?guó)有企業(yè)按照預(yù)定的軌跡發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民小康。監(jiān)察工作的進(jìn)行，是國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。新時(shí)代下，接受人民的監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，如何監(jiān)察部門(mén)的工作效率，督促?lài)?guó)有企業(yè)的良好發(fā)展，真正將監(jiān)察工作落到實(shí)處，逐漸減少?lài)?guó)有企業(yè)出現(xiàn)負(fù)面新聞等是相關(guān)監(jiān)察部門(mén)需要思考的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，顧名思義即對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)企內(nèi)部出現(xiàn)了管理和運(yùn)作上的改革，因此這要求對(duì)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要做出相應(yīng)的改革。紀(jì)檢工作的進(jìn)行是為了保證國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，因此，國(guó)企內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間達(dá)到權(quán)利的相互制約與平衡是十分重要的。紀(jì)檢工作則需要運(yùn)用相關(guān)檢測(cè)手段保證國(guó)企內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)間權(quán)利的制約與平衡，保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理和運(yùn)作不受個(gè)人單獨(dú)操控的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)是歸國(guó)家所有，其存在的根本是為人民服務(wù)，帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，檢查工作仍然需要檢測(cè)國(guó)有企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)盈利、是否能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力，將這幾點(diǎn)作為檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，明確國(guó)有企業(yè)的責(zé)任。最后，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中是否貫徹黨的方針和政策，是否秉承著為人民服務(wù)的理念。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作職責(zé)是監(jiān)督國(guó)企的運(yùn)作和發(fā)展，同時(shí)具有先人遠(yuǎn)見(jiàn)，將潛在存在的腐敗萌芽及時(shí)消滅。

二、新反腐背景下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作面臨的新要求

（一）正確判斷反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！边M(jìn)行反復(fù)斗爭(zhēng)首先需要的是認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)潛在的問(wèn)題，認(rèn)清反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)，才能真正將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。反之，在不了解國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、不了解我國(guó)當(dāng)前反腐斗爭(zhēng)活動(dòng)開(kāi)展到了怎樣的程度的情況下，直接進(jìn)行所謂的反腐活動(dòng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在反擊的對(duì)象都還不清楚的情況下進(jìn)行反擊活動(dòng)，注定是收效甚微的。盲目的“反腐倡廉”在很大程度上就只是停留在喊口號(hào)階段而已，因?yàn)樯踔聊繕?biāo)都未清晰的情況下，又何來(lái)實(shí)際行動(dòng)這一說(shuō)呢？因此，在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，首先要做的不是制定怎樣強(qiáng)效的方案和采取怎樣的措施，而是正確判斷當(dāng)前國(guó)內(nèi)的反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)。在正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)反腐斗爭(zhēng)活動(dòng)涉及的監(jiān)察方面之后，找出最頑固的“點(diǎn)”，再根據(jù)實(shí)際情況羅列出多個(gè)方案，擇優(yōu)選取最合適的方案進(jìn)行監(jiān)察實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)識(shí)和判斷國(guó)內(nèi)反腐斗爭(zhēng)情形的過(guò)程，也是在認(rèn)識(shí)自己、反思自身、反思工作的過(guò)程，是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)、也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

（二）堅(jiān)決抵制不良反腐言論

在反腐活動(dòng)進(jìn)行的初期甚至中期，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作仍然存在著不足之處，因此必然存在著不少不良反腐言論。出現(xiàn)不練反腐言論的第二個(gè)原因：即反腐倡廉活動(dòng)動(dòng)搖了一部分人的個(gè)人不當(dāng)利益，為保護(hù)個(gè)人不當(dāng)利益，由于這樣的言論見(jiàn)不得光，因而部分人采取向大眾傳播不良反腐言論的方式，借由部分大眾對(duì)“反腐倡廉”的一知半解，以大眾之口傳播不良反腐言論，來(lái)保護(hù)自身的不當(dāng)利益?！胺锤被顒?dòng)開(kāi)展的根本目的是為了保護(hù)人民的利益，因此，在面對(duì)不良反腐言論時(shí)，大眾需要有自我的判斷能力，善于利用基本的嘗試去判斷言論的正誤，不讓反腐不良言論有機(jī)可乘。在紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，堅(jiān)決抵制不良反腐言論，穩(wěn)定民心，保證反腐倡廉活動(dòng)的順利進(jìn)行。在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不良反腐言論的情況下，監(jiān)察部需要及時(shí)查明不良言論的源頭，嚴(yán)懲不良言論散播源頭，遏制不良反腐言論的大面積傳播，減少不良言論對(duì)反腐倡廉活動(dòng)的負(fù)面影響，保證反腐倡廉活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（三）堅(jiān)決理順?lè)锤ぷ黧w制機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，要做到堅(jiān)決理順?lè)锤ぷ黧w制機(jī)制。反腐監(jiān)察工作是一項(xiàng)龐大而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕就能完成的，需要大家的力量。反腐監(jiān)察工作是一個(gè)完整的體系，體系中將反腐倡廉工作細(xì)分成了多個(gè)“小任務(wù)”，有嚴(yán)格、層級(jí)分明的辦事程序。在開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)的過(guò)程中，為了保證對(duì)外的高效工作效率，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部需要理順?lè)锤ぷ黧w制機(jī)制，嚴(yán)格按照程序辦事，把責(zé)任和義務(wù)落到實(shí)處，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作效率和工作能力，真正做到為人民服務(wù)。堅(jiān)決理順?lè)锤ぷ鳈C(jī)制體制，每個(gè)事項(xiàng)按照程序辦事，讓妄想逃脫管理和檢查的謀取不當(dāng)利益的人無(wú)縫可鉆。堅(jiān)決按照反腐工作程序辦事，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，完成黨和人民給予的任務(wù)，也是服務(wù)大眾的表現(xiàn)。嚴(yán)格完成紀(jì)檢監(jiān)察工作，將國(guó)有企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象扼殺在萌芽之中，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向前發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有條不紊的向前走的重要保障。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作策略

（一）改進(jìn)工作體制，健全內(nèi)控機(jī)制

改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作體制原因有二：第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力逐漸上升，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理方式也發(fā)生了變化；第二，隨著我國(guó)改革的逐漸深入，反腐倡廉活動(dòng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)反腐倡廉提出了新的要求，反腐倡廉工作有了新的定義，反腐倡廉工作的難度加大、任務(wù)更加繁重。在這樣的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)迫切需要改進(jìn)工作體制，健全內(nèi)控機(jī)制。完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，即對(duì)過(guò)去紀(jì)檢工作進(jìn)行反思，找出工作過(guò)程中的不足之處并及時(shí)加以調(diào)整，減少紀(jì)檢監(jiān)察體制中的漏洞，在過(guò)去的基礎(chǔ)上，再次提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作質(zhì)量和工作效率。省視監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的合作協(xié)調(diào)能力，提高監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部工作人員的合作意識(shí)；反思紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部是否存在腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決從內(nèi)部做起，把腐敗毒瘤連根除去；注重培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，除了合作意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也必不可少，具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在一定程度上能夠提升大家的工作積極性和工作效率；反思紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部的管理是否將責(zé)任與任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)明確的責(zé)任人制度，保證每一位成員“有事可做”；杜絕紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部的“一職多人”現(xiàn)象，“一職多人”現(xiàn)象即在一個(gè)職位上，卻存在著多人任職的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象會(huì)引發(fā)兩類(lèi)后果：第一，一人工作，其余人閑置，白拿薪水；第二，原本一人即可處理的工作量由幾人同時(shí)處理，既降低了工作效率也加重了整個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。裁去冗雜的工作人員，適當(dāng)為紀(jì)檢檢測(cè)部門(mén)減壓是一個(gè)明智之舉。

（二）深化監(jiān)察效能，進(jìn)行多方監(jiān)督

提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作效率需要做到深化監(jiān)察效能，進(jìn)行多方監(jiān)督。反腐倡廉是一項(xiàng)龐大的工程，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)都可能存在著腐敗的現(xiàn)象，因此單靠監(jiān)察部門(mén)本身的力量顯然是不夠的。善于利用周邊的人力資源和物力資源為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)能夠在很大程度上減輕監(jiān)察部門(mén)的工作量同時(shí)提高工作效率。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，同樣有賬務(wù)監(jiān)督部門(mén)，充分發(fā)揮國(guó)企內(nèi)部的監(jiān)察作用，能夠推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行。相較于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)而言，國(guó)企內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)察部門(mén)更加熟悉該企業(yè)的管理和運(yùn)作，并且國(guó)企內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)工作量只局限于該企業(yè)內(nèi)部，因而工作量較為輕松，能夠更好的起到輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)和資金的走向。此外，充分動(dòng)用大眾的力量也是十分必要的。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起，大眾有了更多的機(jī)會(huì)和途徑了解國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行，近些年大眾出力協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作的例子也屢見(jiàn)不鮮，因此，相信大眾的眼睛，充分調(diào)動(dòng)大眾的反腐倡廉活動(dòng)參與積極性，以輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展反腐活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，應(yīng)用新型技術(shù)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反腐活動(dòng)，需要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，決不可股息損害人民利益的人?！皣?yán)”有兩層涵義，嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象和嚴(yán)懲貪污受賄之人。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪腐敗受賄的人員，嚴(yán)格按照相關(guān)律法進(jìn)行處理，股息貪污受賄人員，也就是在放縱腐敗現(xiàn)象滋生，更多的人看到貪污受賄懲處不重，只會(huì)擴(kuò)張自己貪污受賄的野心，長(zhǎng)此以往，只會(huì)加大反腐工作的難度，因此，反腐工作，堅(jiān)持從嚴(yán)處理貪污受賄人員是十分必要的。嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象，逐漸完善反腐工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕漏網(wǎng)之魚(yú)。新媒體背景下，我國(guó)已經(jīng)成為了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)型社會(huì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)是個(gè)不錯(cuò)的選擇。互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)的力量越來(lái)越強(qiáng)大，正確引導(dǎo)和利用互聯(lián)網(wǎng)的力量為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)，能夠收獲事半功倍的成效。此外，研發(fā)新型檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行反復(fù)工作是十分必要的。新型技術(shù)的研發(fā)和投入使用，能夠減小反腐工作開(kāi)展的難度。例如反腐工作中常用的攝像工具、錄音工具以及指紋鑒定等，在多少數(shù)情況下，由于反腐工作的需要，要求增強(qiáng)視頻的清晰度、錄音工具防水功能、殘缺指紋鑒定功能等。實(shí)地作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)由于視頻拍攝不夠清晰而證據(jù)無(wú)效的情況不在少數(shù)，導(dǎo)致工作人員的努力白費(fèi)，讓不法分子得不到嚴(yán)懲，是十分不劃算的行為，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在技術(shù)研究這個(gè)方面還需要投入更多的技術(shù)和資金支持，進(jìn)行檢測(cè)設(shè)備升級(jí)，滿(mǎn)足反腐工作的需求，實(shí)現(xiàn)反腐活動(dòng)順利進(jìn)行。

四、結(jié)論

新媒體背景下，監(jiān)察工作難度上升，如何利用新媒體技術(shù)為檢查工作服務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)察部門(mén)的工作執(zhí)行能力和效率，是監(jiān)察部門(mén)需要思考的問(wèn)題。在新的反腐背景下，監(jiān)察部門(mén)需要意識(shí)到這份工作的嚴(yán)肅性和重要性，同時(shí)認(rèn)清監(jiān)察工作的難度，做到不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察體系，將每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高自身的工作執(zhí)行能力以及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，將我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察工作做到更好，監(jiān)督我國(guó)國(guó)有企業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，人民生活水平不斷提高，早日實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

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