菲律賓知識產(chǎn)權(quán)制度研究

摘 要 制定科學的知識產(chǎn)權(quán)決策，謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，是企業(yè)投資海外，防范和化解投資法律風險的必然要求。而全面了解知識產(chǎn)權(quán)制度，把握知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，熟悉知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境則是制定知識產(chǎn)權(quán)決策、謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局的前提條件。本文通過對菲律賓知識產(chǎn)權(quán)制度進行文本分析，分別介紹菲律賓的專利制度、商標制度和版權(quán)制度，以期能為中國企業(yè)投資菲律賓，防范和化解知識產(chǎn)權(quán)法律風險提供理論參考。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 專利 商標 版權(quán)

作者簡介：唐新華，中南財經(jīng)政法大學博士研究生，廣西機電職業(yè)技術(shù)學院講師。

中圖分類號：D9341 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.254

作為東盟成員國的菲律賓，是中國在東南亞重要的投資經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中菲自建交以來，兩國關(guān)系總體發(fā)展順利，近年來各領(lǐng)域合作不斷拓展，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷深化。據(jù)統(tǒng)計，2015年，中菲雙邊貿(mào)易額456.5億美元，同比增長2.7%。我國對菲律賓直接投資額為2371萬美元，菲律賓對華投資3867萬美元。截至2015年底，我國對菲律賓累計投資7.83億美元，菲律賓對華累計投資32.28億美元。 2016年10月，杜特爾特總統(tǒng)成功訪華，中菲關(guān)系實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)暖，兩國關(guān)系和各領(lǐng)域合作都進入一個全新的發(fā)展階段，這給中國企業(yè)投資菲律賓帶來了更多的信心。企業(yè)“走出去”投資海外市場，除了樹立投資信心，還更應該制定正確的投資戰(zhàn)略，防范和化解投資風險。知識產(chǎn)權(quán)決策是海外投資戰(zhàn)略的有機組成部分。因此，中國企業(yè)在投資菲律賓之前應當制定科學的知識產(chǎn)權(quán)決策，謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，從而有效保障投資利益。而全面了解菲律賓知識產(chǎn)權(quán)制度，掌握知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，熟悉知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境則是制定知識產(chǎn)權(quán)決策、謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局的前提條件。

一、知識產(chǎn)權(quán)制度總體發(fā)展概況

和大多數(shù)東盟國家一樣，菲律賓也曾經(jīng)經(jīng)歷過被西方資本主義國家殖民統(tǒng)治的歷史，所以菲律賓的法制深受外來法制因素的影響。菲律賓曾經(jīng)遭受美國的殖民統(tǒng)治，因此其法制明顯的體現(xiàn)出美國法的特點，沿襲了英美法系諸多法制傳統(tǒng)，重視判例在立法以及司法實踐中的地位和作用。同時，菲律賓也非常重視成文法的立法建設(shè)。在知識產(chǎn)權(quán)制度方面，菲律賓在1946年獨立之前就已經(jīng)制定出有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策措施，1997年頒布了《知識產(chǎn)權(quán)法典》（RA8293），其內(nèi)容涵蓋了專利法、商標法、版權(quán)法。截至目前，菲律賓是東盟國家中唯一已經(jīng)頒布施行知識產(chǎn)權(quán)法典的國家。除了《知識產(chǎn)權(quán)法典》之外，菲律賓還制定了《關(guān)于商標、服務(wù)標志、商品名稱標志或印有商標的載體的規(guī)定》、《集成電路設(shè)計保護及知識產(chǎn)權(quán)法修訂法案》等知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)配套法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)制度日趨完善。在加強知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法的同時，菲律賓為了深化知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，還積極加入有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際公約，包括《伯爾尼保護文學和藝術(shù)作品公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護表演者、錄音制品制作者和廣播組織羅馬公約》。近年來，為適應經(jīng)濟全球化和中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，吸收更多外來投資，發(fā)展本國經(jīng)濟，菲律賓不斷修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，積極改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，重視保護外來投資者的知識產(chǎn)權(quán)。作為走向菲律賓市場的中國企業(yè)，在投資之前，應當充分了解菲律賓的專利制度、商標制度、版權(quán)制度以及其他知識產(chǎn)權(quán)制度，以便更好地進行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。

二、專利制度

從立法模式上看，菲律賓對專利的保護沒有進行單獨的立法，而是將專利保護規(guī)則置于《知識產(chǎn)權(quán)法典》當中。菲律賓的專利規(guī)則對發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計都進行保護?！吨R產(chǎn)權(quán)法典》的“專利法”篇就可專利標準和范圍、專利保護期限、專利內(nèi)容及其限制、專利的保護都作出了確定的規(guī)定。

（一） 可專利的標準和范圍

發(fā)明是專利保護的重要內(nèi)容。菲律賓專利法對可專利的發(fā)明進行了界定，所謂發(fā)明指的是“解決人類活動任何領(lǐng)域內(nèi)問題的具有新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實用性的任何技術(shù)方案都可授予專利。該技術(shù)方案可以是產(chǎn)品、方法、或者對其的改進，或者是與產(chǎn)品、方法、或者對其的改進相關(guān)”。 由此可知，發(fā)明要取得專利保護就必需符合“三性”（新穎性、創(chuàng)造性和實用性）要求。作為對專利法規(guī)定的進一步細化，菲律賓的《專利實質(zhì)審查手冊》對于可專利性也明確了四點要求：屬于一個技術(shù)方案、具有新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實用性。對于可專利的范圍，菲律賓的《知識產(chǎn)權(quán)法典》、《關(guān)于發(fā)明的實施細則》和《專利審查手冊》采用列舉方式進行了界定。根據(jù)《關(guān)于發(fā)明的實施細則》和《專利審查手冊》的規(guī)定，發(fā)明專利包括：1.一種有用的裝置；2.一種產(chǎn)品；3.或者生產(chǎn)上述二者的方法或改進；4.微生物；5.非生物和微生物方法；或?qū)⒁粋€客體運用于一個特定的方法或滿足一個特定的目的。 此外，《菲律賓專利法》第22條也規(guī)定了一些不可授予專利的例外情形，包括：1.發(fā)現(xiàn)、科學理論和數(shù)學方法；2.智力活動、游戲或者商業(yè)活動的方案、規(guī)則和方法，計算機程序；3.對人類或動物的手術(shù)治療方法，或者應用于人類或動物的治療和診斷方法；4.植物和動物品種或者繁殖植物或動物所采用的實質(zhì)上為生物學的方法；5.美學創(chuàng)作；6.違反社會秩序和社會道德的。 對于外觀設(shè)計，1998年頒布的《關(guān)于實用新型及外觀設(shè)計的實施細則》規(guī)定，出于技術(shù)或者功能考慮以獲得技術(shù)結(jié)果，或者違法社會秩序、對健康和道德不利的外觀設(shè)計不受保護。

（二）專利保護期限

菲律賓專利法對發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計的專利保護期限進行了明確規(guī)定：發(fā)明專利的保護期限為20年，自申請日起算；實用新型專利保護期限為7年，自申請日起算；外觀設(shè)計專利保護為5年，自申請日起算，可延展2次，一次5年。

（三）專利權(quán)的內(nèi)容及限制

根據(jù)菲律賓專利法的規(guī)定，專利權(quán)人享有以下權(quán)利：1.專利主體是產(chǎn)品的，限制、禁止和阻止未經(jīng)授權(quán)的他人或組織制造、使用、許諾銷售、銷售或進口該產(chǎn)品；2.專利主體是方法的，限制、阻止或禁止未經(jīng)授權(quán)的他人或組織使用該方法，或者制造、經(jīng)營、使用、銷售或許諾銷售、或進口直接或間接由該方法獲得的產(chǎn)品。同時也對專利權(quán)進行了限制，如果存在如下情形，專利權(quán)人無權(quán)阻止第三方未經(jīng)授權(quán)實施排他性權(quán)利所禁止的相關(guān)行為：1.使用由產(chǎn)品所有人投放到菲律賓市場中的專利產(chǎn)品，或者經(jīng)其明確同意，在該產(chǎn)品投入到上述市場中后使用；2.個人出于非商業(yè)目的或不構(gòu)成商業(yè)規(guī)模的行為，如果該行為不會顯著危害專利權(quán)人的經(jīng)濟利益；3.僅為對專利發(fā)明進行試驗的目的而實施的包含制造或使用的行為；4.在藥店或者由藥劑師針對單個病例，包含根據(jù)處方配制藥品在內(nèi)的行為；5.該發(fā)明使用在其他國家的任何臨時或偶然過境的船只、航空器或者陸地車輛，如果該發(fā)明只為船只、航空器或者陸地車輛的自身需要，而并非出于在菲律賓制造并銷售的目的。

（四）專利權(quán)的保護

菲律賓重視對專利權(quán)的保護，專利法對專利民事侵權(quán)行為和專利刑事犯罪行為的類型及責任后果作出了明確規(guī)定，為專利權(quán)人提供了較為充分的民事保護和刑事保護。菲律賓專利法規(guī)定，未經(jīng)專利權(quán)人授權(quán)，制造、使用、許諾銷售、銷售、或者進口專利產(chǎn)品或者直接或者間接由專利方法制造的產(chǎn)品，或者使用專利方法，構(gòu)成專利侵權(quán)。一旦發(fā)生了專利民事侵權(quán)行為，專利權(quán)人就可以向法院提起訴訟，依法獲得相應的賠償。而對于反復侵權(quán)、主觀惡意大、應當受到刑罰的行為，菲律賓專利法明確規(guī)定了侵權(quán)人應當負刑事責任。在法院判決侵權(quán)人侵權(quán)之后，如果侵權(quán)人或縱容其反復從事侵權(quán)行為的人，在對要求賠償?shù)拿袷略V訟不產(chǎn)生影響的情況下，侵權(quán)人及縱容者被宣布有罪的，應當承擔刑事責任。法院可以判決其監(jiān)禁6個月至3年，或判處十萬至三十萬的菲律賓比索的罰金。

（五）專利的申請

根據(jù)菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，要申請專利，申請人需要向菲律賓知識產(chǎn)權(quán)辦公室（IPO）的專利局（BOP）提出，同時要提交相應的申請材料。 BOP在收到申請材料后，在授予發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠?，必需對該發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠M行實質(zhì)審查。審查通過后，BOP將會把審查報告送達申請人。申請人在收到報告2個月之內(nèi)，既可以將實用新型專利申請轉(zhuǎn)換為發(fā)明專利申請，也可以撤銷或修改申請，也可以請求BOP出具注冊可行性報告，當然，申請人也可以不采取任何行動，但如果申請符合BOP的所有要求有關(guān)費用，BOP將視為自動注冊。

三、商標制度

菲律賓的商標制度沿襲了美國商標法律制度的特點，1947年制定的166號商標法、1997制定的知識產(chǎn)權(quán)法典以及1998年制定的商標規(guī)則，基本上都是以美國的商標法為藍本。

進行商標注冊是獲得商標法保護的前置程序。對于商標注冊主體，菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法典規(guī)定，在菲律賓境內(nèi)及住在外國的個人、公司、合伙或聯(lián)營企業(yè)擁有的商標、商號和服務(wù)商標，在申請商標注冊之日前兩個月在菲律賓商業(yè)中使用了商標，可提出申請。巴黎公約成員國的公民則無須基于在菲律賓的最早商業(yè)使用。 菲律賓現(xiàn)行商標制度保護的商標種類包括商品商標、服務(wù)商標、集體商標、立體商標和顏色商標。在菲律賓，要完成申請商標注冊，要經(jīng)過“提出申請-查證-實質(zhì)審查-提出異議-核準注冊”的步驟。申請人需要向菲律賓知識產(chǎn)權(quán)辦公室（IP0）下屬的商標局（BOT）提出申請，同時要提交申請材料。 BOT在收到申請材料后，對商標注冊申請進行查證，看是否有類似或相同的商標注冊申請。當商標注冊申請符合所有要求時，即通過實質(zhì)審查，商標就會被初步核準。對初步審定的商標，IPO還要在公報上予以公告，任何人均可自公告之日起30天內(nèi)提出異議，無異議或經(jīng)裁定異議不能成立的始予核準注冊，發(fā)給注冊證書，并在IPO的公報上予以公告。

為了合理限制商標權(quán)人的權(quán)利，督促注冊商標持有人充分發(fā)揮注冊商標在企業(yè)經(jīng)營和市場競爭中的作用和價值，菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法典明確規(guī)定：在任何時候，如果注冊商標的所有人沒有法定理由未在菲律賓使用此商標，或者在不間斷的3年內(nèi)或者更長的時間內(nèi)未根據(jù)許可在菲律賓使用，將被撤銷注冊商標。

四、版權(quán)制度

菲律賓現(xiàn)行版權(quán)制度的建立始于1997年制定的《知識產(chǎn)權(quán)法典》，隨后歷經(jīng)了數(shù)次修改。除了版權(quán)法的制定和修訂，菲律賓還制定強化版權(quán)保護的政策措施，版權(quán)保護體系得到不斷完善。在加強版權(quán)國內(nèi)立法的同時，為加強版權(quán)國際保護合作，提高版權(quán)保護水平，菲律賓還積極加入了《WIPO公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》、《WCT公約》、《WPPT公約》、《世界版權(quán)公約》和《TRIPS協(xié)議》等國際公約，近年來菲律賓的版權(quán)保護水平和保護環(huán)境得到了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際組織的認可。

菲律賓版權(quán)法分別對版權(quán)人身權(quán)和版權(quán)財產(chǎn)權(quán)及其保護期限作出了明確規(guī)定?！斗坡少e知識產(chǎn)權(quán)法典》第193條規(guī)定，版權(quán)權(quán)利人依法享有署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)及禁止在非其創(chuàng)作的作品上或歪曲版本上使用其名字的虛假表示的權(quán)利。對于版權(quán)人身權(quán)的保護期限，《菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法典》第198條規(guī)定，精神權(quán)利在作者終生和死后50年內(nèi)持續(xù)有效。

強化版權(quán)保護，嚴厲打擊各種版權(quán)違法犯罪行為是菲律賓版權(quán)法律制度的一大特點。和大多數(shù)東盟國家一樣，菲律賓對版權(quán)給予了民事、行政和刑事的全方位保護。在民事保護方面，菲律賓版權(quán)法除了規(guī)定停止侵害、賠償損失外，第216.1（e）還規(guī)定了法院從公平合理的角度出發(fā)，有權(quán)判令侵權(quán)人向受害人支付精神損害賠償和懲罰性損害賠償。在行政保護方面，菲律賓版權(quán)法賦予了有關(guān)行政機關(guān)及其授權(quán)組織解決版權(quán)侵權(quán)糾紛的職權(quán)。在刑事保護方面，對于版權(quán)犯罪行為，菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法典對侵權(quán)人應當承擔的刑事責任作出了詳細的規(guī)定。《菲律賓知識產(chǎn)權(quán)法典》第217.1條規(guī)定：“（a）對于首次犯罪，處以1年至3年的監(jiān)禁，加處5萬比索至15萬比索的罰金；（b）對于第二次犯罪，處以3年零1天至6年的監(jiān)禁，加處15萬比索至30萬比索的罰金；（c）對于第三次核三次以上的犯罪，處以6年零1天至9年的監(jiān)禁，加處50萬比索至150萬比索的罰金?！?h3>五、結(jié)語

全面了解菲律賓知識產(chǎn)權(quán)制度是中國企業(yè)投資菲律賓，防范和化解知識產(chǎn)權(quán)風險的必然要求。近年來，為了吸引更多的外來投資，保護外來投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，菲律賓相繼出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，積極改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，這對于投資菲律賓的企業(yè)來說無疑是一個利好。在看到投資利好的同時，企業(yè)還應當時刻關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境最新的變化發(fā)展趨勢，準確評估知識產(chǎn)權(quán)風險，為投資菲律賓謀好篇、布好局。

注釋：

外交部網(wǎng)：http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_ 676452/sbgx_676456/.訪問日期：2018年1月10日.

菲律賓《知識產(chǎn)權(quán)法典》第二章專利法.

菲律賓《關(guān)于發(fā)明的實施細則》第201和415條和《專利審查手冊》第2.1a條.

菲律賓《知識產(chǎn)權(quán)法典》第二章專利法第22條.

李順德.東南亞聯(lián)盟國家知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境研究.http：//211.157.104.106：8080/detail.asp？id=438.訪問日期：2017年1月15日.

根據(jù)菲律賓《知識產(chǎn)權(quán)法典》第二章專利法的規(guī)定，申請專利應當提交以下材料：專利申請請求書；申請人姓名、地址和簽名；對申請專利的發(fā)明或?qū)嵱眯滦妥稣f明，必要時應當有附圖；申請費用；申請人要求優(yōu)先權(quán)的，應當在申請的時候提出書面聲明，寫明在外國提出申請的申請日和受理該申請的國家。

商務(wù)部.對外投資合作國別（地區(qū)）指南-菲律賓.2017.

李順德.東南亞聯(lián)盟國家知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境研究.http：//211.157.104.106：8080/detail.asp？id=440.訪問日期：2017年1月9日.

根據(jù)菲律賓《知識產(chǎn)權(quán)法典》第三章商標法的規(guī)定，申請商標注冊應當提交以下材料：商標注冊申請書；申請人姓名、地址、聯(lián)系方式；商標圖樣；將要運用該商標的貨物或服務(wù)清單。

菲律賓《知識產(chǎn)權(quán)法典》第151條（b）.

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