公務(wù)員聘任制背后的選人風(fēng)向

凌瑤

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，該規(guī)定旨在健全用人機(jī)制，滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化水平。通過分析《規(guī)定》中的一些條款，從中可以看出其背后的選人風(fēng)向。

“有能力者居之”

相比較于委任制公務(wù)員，聘任制公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！兑?guī)定》第九條中明確提出：“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，一般應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘?！睂?duì)于傳統(tǒng)的公務(wù)員招考來說，面向社會(huì)公開招聘的報(bào)考范圍更廣，報(bào)名條件也更具有針對(duì)性，從這個(gè)方面來看，不難想象，未來聘任制公務(wù)員招考必然是“強(qiáng)強(qiáng)相遇”的過程，如果條件達(dá)不到崗位需求，或者能力無法在眾人中脫穎而出，就無法在招聘中獨(dú)占鰲頭。再?gòu)恼袖浤康纳蟻砜?，聘任制公?wù)員的使用更加靈活，聘任制公務(wù)員實(shí)行合同制，對(duì)于打破“鐵飯碗”具有重要意義，如果不“拿出幾把刷子”，就難以贏得后續(xù)合同。聘任制公務(wù)員的努力工作無形中也會(huì)帶給委任制公務(wù)員壓力，促使機(jī)關(guān)單位形成一股爭(zhēng)先恐后的工作氛圍，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

“專業(yè)的人干專業(yè)的事”

《規(guī)定》第五條中寫道：“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，確有特殊需要的，也可以面向輔助性職位。聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性較強(qiáng)的職位?！睆倪@句話中不難看出，未來公務(wù)員聘任的主要招聘方向是“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，特別是“聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性較強(qiáng)的職位”這一句，體現(xiàn)了發(fā)展形勢(shì)和選人導(dǎo)向的同步性。隨著全面深化改革的不斷深入，各項(xiàng)事業(yè)都需要啃掉一批難啃的“硬骨頭”，特別是環(huán)保、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等崗位，如果專業(yè)性不夠，就容易出現(xiàn)“門外漢”，一定程度上會(huì)延緩發(fā)展的節(jié)奏。因此，聘任制公務(wù)員向?qū)I(yè)性崗位傾斜，也是反映了當(dāng)前事業(yè)發(fā)展的需求，希望在一些急重險(xiǎn)難的領(lǐng)域，用專業(yè)化的眼光，做到對(duì)癥下藥、藥到病除。

“不拘一格降人才”

《規(guī)定》第十條中提到：“對(duì)于工作急需、符合聘任職位條件的人選少、難以進(jìn)行公開招聘的專業(yè)性較強(qiáng)的職位，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)可以從符合條件的人員中直接選聘?！痹趪?guó)考、省考中，崗位的報(bào)考專業(yè)都是參照教育部的大類別目錄，一些特殊專業(yè)人才由于不在大類別目錄中，反而被擋在門外難以報(bào)名。此次《規(guī)定》提出可以從符合條件的人員中直接選聘，無疑是打破了這一桎梏，給予用人方和報(bào)考方更多的選擇空間。過去，一些專業(yè)性崗位符合報(bào)名條件的人選少，未達(dá)到開考比例，就難以招到所需人才，此次的規(guī)定就完美的解決了這一難題，紓解了專業(yè)性崗位對(duì)于人才求而不得的窘境。（資料來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）