兩名聘任制公務員的故事

龔齊飛

聘任制公務員是啥？他們不是“鐵飯碗”，跟我們一樣簽著3年制的合約；他們沒有行政級別，也無法像“鐵飯碗”一樣升遷；他們拿著16萬的年薪，是“鐵飯碗”們的近3倍；他們干著極其專業(yè)的工作，“分身術”是必備技能，常常能“以一抵三”。

2015年9月，武漢成為公務員聘任制改革試點城市之一，試點聘任制公務員，合同期3年，每人年薪總額為16萬元，當時約為當?shù)仄胀ü珓諉T的3倍。一年后，記者采訪了兩名“聘任制”公務員一一—直在武漢市新洲區(qū)陽邏經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會工作的辛毅和朱立偉，他們也首次坦露心跡，講述了不一樣的公務員生涯。

辛毅：做“吃螃蟹”的人不容易

“頂著這頂‘光環(huán)，倍感壓力?！?6歲的辛毅說，“隔三差五就有人來看看，做第一個吃螃蟹的人不容易。”

辛毅是法國艾克斯·馬賽第三大學航空運輸專業(yè)碩士，曾在法國、非洲工作五年，回國后在華為工作3年。2015年，辛毅看到“武漢市聘任制公務員招聘公告”，發(fā)現(xiàn)陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港口物流規(guī)劃及管理主管的崗位非常適合自己的專業(yè)特點。一路過關斬將，辛毅成了“辛主管”。

9月簽約，11月到崗，11月辛毅就碰到了一件大事。為了向世界推廣陽邏港，陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會邀請八個國家的大使和駐華參贊，到陽邏港參觀考察。那一個月，辛毅一方面加緊熟悉港區(qū)的基本情況，一方面全力投入到接待工作中。PPT制作、介紹文稿寫作……憑借多年海外工作經(jīng)驗和港口物流專業(yè)知識，11月25日，辛毅全程用英語推介陽邏新港的建設情況和未來規(guī)劃。

對于辛毅的表現(xiàn)，港口物流處處長的評價是“物超所值”，“如果沒有辛毅，這個活動就要外包，不可能推介得這么好?！痹谕卵壑?，辛毅可謂“一戰(zhàn)成名”，成了自己人。之后，辛毅憑借物流專業(yè)知識，參與陽邏港十三五規(guī)劃的起草，參加陽邏港區(qū)二期建設協(xié)調(diào)工作，為武漢新港空港綜合保稅區(qū)陽邏港園區(qū)發(fā)展建言獻策一一辛毅迅速把自己變成了一名“陽邏港人。

對于高出身邊同事的年薪，辛毅說，這個職位是一份很有挑戰(zhàn)性的工作，領導是按照“副主任”的工作任務給自己分配工作，這個年薪也是激勵自己努力工作的動力。

朱立偉：信任讓我收獲成就感

2012年，朱立偉從武漢大學建筑與土木工程碩士專業(yè)畢業(yè)，參加985專項選聘生計劃進入陽邏港園區(qū)建設處工作。2015年9月，朱立偉參加聘任制公務員招聘，經(jīng)過幾輪篩選，成功入選，與陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂聘用合同，成了園區(qū)建設管理主管，身份變成公務員。

2015年，陽邏港開發(fā)區(qū)決定采用PPP模式開發(fā)建設陽邏新城，即政府以特許經(jīng)營權(quán)方式將部分政府責任轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），減輕政府的財政負擔。8月，項目啟動，朱立偉就參與進來。由于PPP項目談判不僅需要規(guī)劃、工程建設方面的知識，還涉及金融、財務、法律等，朱立偉的專業(yè)優(yōu)勢和綜合能力就體現(xiàn)出來了。10月，成為園區(qū)建設管理主管后，朱立偉開始從港口建設角度推進PPP項目的落地談判。2016年2月，總金額高達36.51億元的“陽邏之心”PPP項目簽約，隨后朱立偉又立馬投入到項目落地的協(xié)調(diào)溝通工作中。

“我過去的角色可能只是一個執(zhí)行者，現(xiàn)在的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能更強。”朱立偉說，“聘任制公務員崗位專業(yè)技術性很強，你必須發(fā)揮專業(yè)特長、體現(xiàn)專業(yè)價值?！爆F(xiàn)在，由于有之前“陽邏之心”PPP項目的成功經(jīng)驗，朱立偉還在推進“新洲區(qū)新城鎮(zhèn)建設”PPP項目中，被組織推到更重要的崗位上。

對于公眾期待的聘任制公務員將給公務員隊伍帶來“鲇魚效應”，朱立偉坦言，“目前這種效應還未有效釋放，但通過自己的努力給部門‘吹入了新風?！币酝块T開會，大家多是念材料，但他從專業(yè)角度，采用信息化的手段，改變了大家的很多工作理念和方式。他寫工作報告時，喜歡通過專業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，為領導科學決策提供詳實的數(shù)據(jù)。這些做法經(jīng)常被領導和同事點贊。

陽邏經(jīng)開區(qū)園區(qū)建設部主任游詠生對此十分認可。他說，聘任制公務員最大的優(yōu)點是專業(yè)能力強。比如，以前需外包的園區(qū)規(guī)劃，如今朱立偉—人就可承擔，工作量相當于三四個人。

更關鍵的是，管委會并沒有因為聘任制而對朱立偉另眼相看。“特別賦予他一定的主管權(quán)限，據(jù)考核設定年度目標并布置實施，讓他在自我進步的同時，以專業(yè)素養(yǎng)帶動部門共同成長，提升整體效率?！?/p>

這份信任，讓朱立偉收獲更多成就感，干事更具責任心。

聘任制公務員待遇到底咋樣？

首批聘任制公務員、年薪16萬……頂著這樣的光環(huán)入職，朱立偉和辛毅一開始就引來關注，與之相伴隨的也有壓力。

尤其是從收入上看，兩人年薪不僅遠遠高于身邊同事，甚至比有些領導還高。

“拿這樣的高薪，其他人有沒有意見？有沒有同事因此不滿？”面對提問，兩人均堅定地表示：沒有。

事實上，年薪拿得值不值，關鍵還看工作做得怎么樣。

兩人身邊多位領導和同事向記者表示，從入職一年的表現(xiàn)來看，朱立偉和辛毅的專業(yè)能力、工作態(tài)度及取得的成績，做到了“人有所值”，讓所有人心服口服。

“畢竟他們做的事別人做不了，平時的工作量也是別人的幾倍，如果他們?nèi)テ髽I(yè)求職，收入比現(xiàn)在只高不低。多方面的綜合因素，讓大家對高薪?jīng)]什么意見了?！?/p>

不過，對于武漢聘任制公務員稅前16萬元的年薪，當?shù)匾灿懈刹窟@樣說：這個薪酬水平確實比一般公務員要高，但也僅在略高于副處級的水平。

而不同地區(qū)、不同部門的待遇水平更是有較大差異。

比如山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘的公務員，列出的年薪為30萬到40萬元。新疆維吾爾自治區(qū)地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元，烏魯木齊高新區(qū)招聘的人力資源規(guī)劃師、招商運營總監(jiān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管專員3個崗位，年薪均為15萬到25萬元。

那他們的薪酬待遇是咋確定的？

武漢市人社局副局長徐冬先表示，聘任制公務員實行協(xié)議工資制，由招聘單位結(jié)合市場因素和公務員工資水平綜合考慮。聘任機關確定的招聘職位工資額度，需報同級人社、財政部門核定。

專家認為，聘任制打破了公務員職業(yè)的“鐵飯碗”，有助于政府部門從市場中遴選專業(yè)人才，提升綜合管理水平。但隨著聘任制公務員范圍與數(shù)量的擴大，應加強對招聘全過程的審核與監(jiān)督，提高透明度，對聘任制公務員的工資增長機制、轉(zhuǎn)任委任制職級等重要環(huán)節(jié)還需明確實施細則。（資料來源：《湖北日報》、《武漢晨報》）