“巾幗脫貧”撐起精準(zhǔn)扶貧半邊天

農(nóng)村低收入婦女既是脫貧攻堅(jiān)的扶持對(duì)象，也是參與對(duì)象。幫助貧困婦女脫貧，不僅關(guān)乎婦女自身生存與發(fā)展，還關(guān)乎家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定和貧困人口整體脫貧。2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記看望江蘇代表團(tuán)婦女代表時(shí)指出，婦女是“半邊天”，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，需要我們共同努力。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，淮安市婦聯(lián)近年來(lái)秉承“讓婦女兒童臉上先有笑容”的理念，堅(jiān)持把農(nóng)村建檔立卡低收入婦女脫貧作為扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施“巾幗脫貧”行動(dòng)，啟動(dòng)巾幗成才、巾幗創(chuàng)先、巾幗創(chuàng)優(yōu)“三大工程”，奏響了自強(qiáng)、筑夢(mèng)、公益“三重奏章”，全力幫助農(nóng)村婦女?dāng)[脫貧困，走向幸福。

授魚不如授漁：技能培訓(xùn)筑牢致富根基

有一技之長(zhǎng)，才有立足之本。近年來(lái)，無(wú)論是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還是開網(wǎng)店、搞鄉(xiāng)村旅游，到處都有婦女的颯爽英姿。近年來(lái)，淮安市婦聯(lián)實(shí)施“巾幗培訓(xùn)”行動(dòng)，把技能培訓(xùn)作為提升婦女脫貧能力的有力抓手，既“摘窮帽”，又“拔窮根”。2017年全市開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、家政技能、烘焙技能等培訓(xùn)班近百期，培訓(xùn)貧困婦女1萬(wàn)多名。

雙學(xué)雙比，挖掘增收“活水源”。農(nóng)村婦女就業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)受限問(wèn)題一直是農(nóng)村脫貧致富的一大“梗阻”?；窗彩袐D聯(lián)在農(nóng)村婦女中積極開展“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)，大力實(shí)施“家門口就業(yè)”工程，免費(fèi)為單親貧困母親、困難婦女提供種養(yǎng)殖、手工加工等技能培訓(xùn)，發(fā)揮女大戶、女能人典型帶動(dòng)作用，幫助困難婦女掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就近就地增收致富。全國(guó)人大女代表、全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手李葉紅承包荒山進(jìn)行生態(tài)果林開發(fā)，經(jīng)營(yíng)的果木年產(chǎn)值都在1000萬(wàn)元以上，牽頭組織的果木合作社帶動(dòng)了200名婦女勞動(dòng)致富。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女大學(xué)生王偉偉開展湖羊集約化生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，她為周邊養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)羊苗，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一出售，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，年帶動(dòng)農(nóng)戶1000多戶，年帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶氨臼修r(nóng)民增收500多萬(wàn)元。清江浦區(qū)婦聯(lián)注重加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作聯(lián)系，積極輸送農(nóng)村婦女到誠(chéng)利達(dá)服裝、盛威織造、黃碼三樂(lè)村編織加工廠等企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)專業(yè)技能。目前，這些企業(yè)已在黃碼、鹽河、武墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立4個(gè)加工點(diǎn)，帶動(dòng)500余名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

上網(wǎng)觸電，挺進(jìn)市場(chǎng)“新藍(lán)?！薄ｋ娮由虅?wù)平臺(tái)是大眾消費(fèi)的一個(gè)重要渠道，具有良好的發(fā)展前景，但對(duì)大部分農(nóng)村婦女來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)是新生事物，一時(shí)難以上手?；窗彩袐D聯(lián)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，依托“江蘇學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)上課程資源，廣泛開展農(nóng)村婦女“網(wǎng)上行”培訓(xùn)，積極幫助廣大農(nóng)村婦女掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力使其成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農(nóng)村婦女?；顒?dòng)開展三年來(lái)，全市新建省級(jí)巾幗電商服務(wù)站13個(gè)，市級(jí)電商服務(wù)站20個(gè)，共有5000余名農(nóng)村婦女參加“網(wǎng)上行”免費(fèi)培訓(xùn)，1500名婦女獲得現(xiàn)代女性網(wǎng)絡(luò)技能初級(jí)證書，累計(jì)培養(yǎng)各級(jí)創(chuàng)客明星1280人。女創(chuàng)客陶華經(jīng)營(yíng)的江蘇寒洲樂(lè)器批發(fā)有限公司大力拓展網(wǎng)上銷售渠道，2016年線上銷售額達(dá)到1.2億元，為天貓樂(lè)器類銷售排行榜第一名?；搓巺^(qū)女大學(xué)生村官葛曉芹通過(guò)微信創(chuàng)建微商團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售吳集特產(chǎn)小花生等農(nóng)產(chǎn)品，幫助本村20多戶低收入戶增收。

按需供給，輸出家政“好蘇嫂”。家政行業(yè)既是女性從業(yè)較多的行業(yè)，也是就業(yè)較靈活的職業(yè)。為幫助廣大無(wú)業(yè)城鄉(xiāng)婦女靈活就業(yè)，淮安市婦聯(lián)大力開展月嫂、育嬰師、家政員、面點(diǎn)、烘焙等技能培訓(xùn)班，并與淮安市光明學(xué)校、思蒙培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，面向建檔立卡貧困婦女啟動(dòng)開展“美廚娘”千名烘焙巧手培訓(xùn)工程、“2017—2020家政員培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，著力提升“好淮嫂”的美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。2017年以來(lái)，全市共舉辦烹飪、月嫂、家庭護(hù)理、烘焙等培訓(xùn)班共26期，培訓(xùn)家政服務(wù)員1300名，現(xiàn)有品牌門店9個(gè)，簽約家政員2200余人。依托“淮嫂”家政技能培訓(xùn)基地，與淮水安瀾、淮安創(chuàng)業(yè)網(wǎng)建立合作關(guān)系，常態(tài)化開展家政技能培訓(xùn)，扶持單親特困母親孫艷創(chuàng)辦“淮嫂”來(lái)料加工坊、“淮嫂”包子鋪等實(shí)體，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，聯(lián)合人社、工會(huì)、民政等部門舉辦首屆家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽，為家庭服務(wù)業(yè)婦女從業(yè)者提供一個(gè)“強(qiáng)素質(zhì)、提能力、展風(fēng)采”的平臺(tái)，有力推動(dòng)了淮安市家庭服務(wù)業(yè)水平提升。

輸血更要造血：項(xiàng)目火種點(diǎn)亮致富夢(mèng)想

變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，關(guān)鍵在于項(xiàng)目支撐?；窗彩袐D聯(lián)充分發(fā)揮女能人、女帶頭人在致富、幫富、帶富方面的獨(dú)特作用，創(chuàng)新建立“婦聯(lián)+女能人+項(xiàng)目+貧困婦女”發(fā)展模式，通過(guò)成立各種形式的互助組、合作社，吸納貧困婦女就業(yè)。近年來(lái)，全市成功創(chuàng)建省級(jí)以上巾幗示范基地137個(gè)，打造了綠源辣椒、宏偉牧業(yè)、林帝食品等一大批種養(yǎng)加農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)近10萬(wàn)名婦女就近就業(yè)。

巾幗示范小基地，彰顯脫貧致富大格局?；窗彩袐D聯(lián)根據(jù)農(nóng)村家庭男性外出打工、女性在家留守這一實(shí)際情況，按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+農(nóng)村婦女致富帶頭人引領(lǐng)”的模式，在各經(jīng)濟(jì)薄弱村成立農(nóng)業(yè)合作社，大力引進(jìn)瓜蔞種植、稻蝦養(yǎng)殖、淺水藕種植等特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)先安排低收入婦女家門口就業(yè)?；搓巺^(qū)棉花莊武梅瓜果種植合作社祖孫三代“女掌門”承繼勤勞致富的好家風(fēng)，演繹了接力創(chuàng)業(yè)傳奇?，F(xiàn)任理事長(zhǎng)李建梅是全國(guó)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)女能手、全國(guó)三八紅旗手，母親劉桂蘭20世紀(jì)90年代也曾獲此殊榮，目前李建梅90后的女兒又接過(guò)接力棒，創(chuàng)辦了自己的“幸?？燔嚒奔彝マr(nóng)場(chǎng)。武梅瓜果種植合作社先后在袁集、五里、丁集、棉花四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1000多畝，吸引村民入社122戶，帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)民致富250戶，每年為農(nóng)民增收近3000萬(wàn)元，特別是其主打產(chǎn)品——武梅西瓜已成為一張的金字招牌。2017年3月8日，李建梅受邀出席全國(guó)婦聯(lián)巾幗座談會(huì)，中央電視臺(tái)“花開中國(guó)”節(jié)目對(duì)她的事跡進(jìn)行了報(bào)道;10月15日，又受邀參加全國(guó)婦聯(lián)“女性之聲”網(wǎng)站開通上線儀式，并作為全國(guó)五位嘉賓之一（江蘇唯一）在開通儀式上分享對(duì)于“女性之聲”網(wǎng)站的期待與祝福。

陪讀媽媽小工廠，托起脫貧致富大希望。隨著家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的日益重視，“陪讀媽媽”正成為一個(gè)越來(lái)越龐大的群體，如何讓“陪讀媽媽”既能照顧好孩子，又能找份工作減輕家庭開支，是一個(gè)急需解決的社會(huì)問(wèn)題?；窗彩袐D聯(lián)以項(xiàng)目建設(shè)為依托，樂(lè)當(dāng)“牽線人”，對(duì)接企業(yè)需求，讓“陪讀媽媽”務(wù)工教育兩不誤，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。位于洪澤湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園旁的淮安英普瑞斯精工有限公司是一家專門為陪讀家長(zhǎng)創(chuàng)立的企業(yè)，在全市企業(yè)中率先探索陪讀與就業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單式銷售，讓貧困陪讀媽媽在伴讀的同時(shí)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)增收致富。公司現(xiàn)有的110名員工均為陪讀媽媽及留守婦女，平均月收入可達(dá)2000元左右，真正實(shí)現(xiàn)了陪讀與就業(yè)兩不誤。

來(lái)料加工小支點(diǎn)，撬動(dòng)脫貧致富大轉(zhuǎn)盤。來(lái)料加工業(yè)門檻低，機(jī)動(dòng)性大，非常適宜婦女在家門口脫貧致富?；窗彩袐D聯(lián)對(duì)全市有從業(yè)能力的貧困婦女進(jìn)行逐鄉(xiāng)逐村逐戶統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全面掌握貧困婦女就業(yè)能力和愿望，通過(guò)發(fā)揮本地服裝加工、云錦織造、漁網(wǎng)編織、柳編等手工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女特別是在家照顧老人、子女的貧困婦女靈活就業(yè)，為農(nóng)村婦女提供在家門口增收致富的“金飯碗”。2017年以來(lái)，全市各地共開展以手工編織為主的來(lái)料加工技能培訓(xùn)50余場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困婦女1400余名，全部實(shí)現(xiàn)就業(yè);一批手工能人脫穎而出，特別是徐玉兄手工坊、吳小琦工作室、漣水金鳳凰柳編等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭好，有力帶動(dòng)了周邊婦女閑暇時(shí)間學(xué)技藝、增收入。淮陰區(qū)老張集鄉(xiāng)返鄉(xiāng)婦女吳紅梅投資興辦的華盛工藝品廠，得益于淮陰區(qū)婦聯(lián)3萬(wàn)元省級(jí)巾幗來(lái)料加工基地補(bǔ)助基金，2016年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額150余萬(wàn)美元，吸納本地勞動(dòng)力160人左右，婦女140人，占總?cè)藬?shù)的87.5%，其中，低收入婦女86人，就業(yè)婦女年收入26000元。多年從事服裝、箱包等加工制作業(yè)務(wù)的高榮，在洪澤區(qū)三河鎮(zhèn)創(chuàng)辦名仕箱包有限公司，吸納帶動(dòng)100多名農(nóng)村婦女就業(yè)，人均增加年收入2萬(wàn)多元。

關(guān)心尤須貼心：貧困婦女共享關(guān)愛(ài)雨露

貧困婦女幫扶工作只有持續(xù)進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成“休止符”。技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)之后，幫扶工作并沒(méi)有停止。為強(qiáng)化幫扶效果，確保幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè)，淮安市婦聯(lián)注重服務(wù)效能，建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)開展主題活動(dòng)，滴下關(guān)愛(ài)的雨露，滋潤(rùn)一顆顆心靈，進(jìn)一步體現(xiàn)“娘家人”的關(guān)愛(ài)和溫暖。

“巾幗結(jié)對(duì)”——幫扶一站到底。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的群眾越來(lái)越多，農(nóng)村留守婦女問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，生活情況不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村留守婦女因生活負(fù)擔(dān)重，長(zhǎng)期操持家務(wù)，健康狀況堪憂;文化生活貧乏，精神狀態(tài)不佳;因丈夫常年在外，缺乏陪伴，心理壓力大，對(duì)孩子的教育力不從心，不少人的婚姻也危機(jī)四伏?；窗彩袐D聯(lián)以提升文明服務(wù)能力為根本，層層開展巾幗文明崗結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，一個(gè)文明崗結(jié)對(duì)一個(gè)村或一個(gè)家庭，特別是結(jié)對(duì)貧困母親，廣泛開展“母親郵包”捐贈(zèng)工作。截至目前，全市共有各級(jí)巾幗文明崗934個(gè)，結(jié)對(duì)村居36個(gè)，貧困家庭1200余個(gè);累計(jì)收到“母親郵包”捐款近50萬(wàn)元，向全市1300余名貧困婦女發(fā)放貼心郵包和家庭郵包，幫助貧困婦女兒童解決生活中的實(shí)際困難，提高基本安全健康意識(shí)，讓更多的母親感受到溫暖與幸福。

“春風(fēng)送崗”——就業(yè)牽橋搭線。都說(shuō)女人能撐半邊天，但現(xiàn)實(shí)中女性在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面卻面臨諸多困難?？释蜆I(yè)，卻苦于信息閉塞，無(wú)法找到滿意的機(jī)會(huì)，是很多農(nóng)村婦女面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。為此，淮安市婦聯(lián)深入實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程，主動(dòng)及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，爭(zhēng)取用人單位的支持，通過(guò)“精準(zhǔn)把脈”，讓更多的婦女實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的夢(mèng)想。2017年以來(lái)，聯(lián)合人社系統(tǒng)共開展“返鄉(xiāng)婦女專場(chǎng)招聘會(huì)”、“女大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)”、“女性專場(chǎng)招聘會(huì)”75場(chǎng)，為廣大女性求職者提供了會(huì)計(jì)、紡織、縫紉、電子裝配、保姆、保潔等各類就業(yè)崗位，場(chǎng)均組織企業(yè)提供崗位5000個(gè)，為1.3萬(wàn)名婦女提供就業(yè)服務(wù)，4040名婦女現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向。

“愛(ài)的驅(qū)動(dòng)”——呵護(hù)心靈港灣。農(nóng)村建檔立卡低收入婦女尤其單親媽媽是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，迫切需要政府和社會(huì)的關(guān)愛(ài)和幫助。為了讓她們的臉上露出幸福的微笑，近年來(lái)，淮安市婦聯(lián)實(shí)施“兩癌篩查”、單親特困母親幫扶、免費(fèi)婚檢“一站式”服務(wù)，春蕾計(jì)劃、“慈善助孤”、E萬(wàn)公益行動(dòng)等一系列實(shí)事項(xiàng)目，單親特困母親“圓夢(mèng)”行動(dòng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。為提高農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低農(nóng)村婦女死亡率，提高農(nóng)村婦女健康水平，淮安市婦聯(lián)從2009年開始實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目，每年組織婦女“兩癌”篩查，對(duì)貧困“兩癌”婦女給予及時(shí)的救助，讓每位婦女共享陽(yáng)光。2017年以來(lái)，共計(jì)發(fā)放單親特困母親幫扶資金130.1萬(wàn)元（1000元/年/人），通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式為1294名單親特困母親購(gòu)買女性安康保險(xiǎn)，發(fā)放農(nóng)村“兩癌”婦女救助金147萬(wàn)元，人均救助1萬(wàn)元以上。

涓涓細(xì)流匯涌泉，粒粒細(xì)沙聚成塔?；窗彩袐D聯(lián)的傾力幫扶和“巾幗脫貧行動(dòng)”的實(shí)施，產(chǎn)生了令人欣喜的“乘數(shù)效應(yīng)”。廣大農(nóng)村低收入婦女不僅從中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，更看到了脫貧致富的希望，開始踴躍參與脫貧攻堅(jiān)，依靠自己的雙手勤勞致富。盡管如此，淮安全市800多名建檔立卡低收入婦女生產(chǎn)生活狀況仍不樂(lè)觀，貧困婦女文化程度普遍偏低，初中以下占比77%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑還比較窄，辦法不夠多;致貧原因中，因病致貧占58%，因?qū)W致貧占29%，因殘致貧占7%，因?yàn)?zāi)致貧占6%，這些家庭年收入大都不超過(guò)萬(wàn)元，屬于支出型貧困;大部分貧困女性對(duì)通過(guò)就業(yè)提高收入充滿期待，仍有一部分喪失勞動(dòng)能力的婦女希望通過(guò)政府提高救濟(jì)金額來(lái)維持自身最基本的生活;等等。這些問(wèn)題亟待引起重視。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女脫貧，尤須各方努力，共同破解難題，形成攻堅(jiān)合力。

啟示一：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女脫貧致富，自強(qiáng)勵(lì)志是根本前提。內(nèi)因是起決定作用的因素。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。打贏農(nóng)村建檔立卡低收入婦女脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村貧困婦女的積極性、主動(dòng)性，讓她們的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)，摒棄“等人送小康”的心態(tài)。盡管淮安市婦聯(lián)每年組織大量的培訓(xùn)，但仍有部分婦女不愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，造成就業(yè)困難;一些農(nóng)村建檔立卡貧困婦女過(guò)度依賴外力，將扶貧看作一項(xiàng)福利，理解為給錢給物，其貧困狀況雖然短期內(nèi)得到改善，但很容易反彈。因此，既須積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入脫貧攻堅(jiān)，更應(yīng)充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，教育和引導(dǎo)貧困婦女發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)精神，克服“等、靠、要”思想，激發(fā)貧困婦女求富裕、求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)機(jī)制，真正把“要我富”變成“我要富”，把“幫我富”變成“我能富”。

啟示二：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女脫貧致富，典型示范是關(guān)鍵路徑?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，善用榜樣導(dǎo)向、典型引路，往往能起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。淮安市婦聯(lián)在推進(jìn)農(nóng)村貧困婦女脫貧過(guò)程中，大力創(chuàng)建婦字號(hào)示范基地，涌現(xiàn)出全國(guó)人大女代表李葉紅、農(nóng)民女創(chuàng)客李建梅、女大學(xué)生創(chuàng)客王偉偉、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人吳小琦等全國(guó)創(chuàng)業(yè)典型，不僅自身實(shí)現(xiàn)富裕，還帶動(dòng)了很大一批貧困婦女脫貧。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，應(yīng)注重發(fā)揮這些更有說(shuō)服力和感召力的身邊典型示范帶動(dòng)作用，加速營(yíng)造企業(yè)發(fā)展與帶富共富兩不誤、雙促進(jìn)的濃厚社會(huì)環(huán)境。特別是對(duì)“村子里”的致富典型企業(yè)，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)扶貧帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額，落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。在婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中，在財(cái)政上給予更多支持，以小資金撬動(dòng)大市場(chǎng)，更大程度釋放扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。對(duì)典型致富帶頭人，應(yīng)給予物質(zhì)上和名譽(yù)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，在社會(huì)上形成“脫貧致富光榮”的良好風(fēng)尚。

啟示三：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女脫貧致富，群團(tuán)改革是動(dòng)力所在。群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各群團(tuán)組織結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，直面突出問(wèn)題，采取有力措施，敢于攻堅(jiān)克難，注重夯實(shí)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)。面對(duì)部分農(nóng)村貧困婦女自身發(fā)展能力有限、難以付諸實(shí)踐，以及部分人“缺少投資本錢”的現(xiàn)實(shí)狀況，各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)勇挑改革擔(dān)子，勇于自我革新，進(jìn)一步發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，深入基層傾聽婦女群眾的呼聲，扎實(shí)推進(jìn)婦女脫貧各項(xiàng)政策措施，真正做好“娘家人”。一方面應(yīng)主動(dòng)與扶貧辦等部門合作，著力探索資源整合、多方協(xié)調(diào)的扶貧新機(jī)制和新方式，形成共同推動(dòng)?jì)D女扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力;另一方面，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與”的社會(huì)治理格局變化，積極承接公共服務(wù)職能，多方爭(zhēng)取社會(huì)資源，在提升技能培訓(xùn)實(shí)效、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持措施上下功夫。相關(guān)職能部門也要積極支持低收入婦女脫貧工作，在預(yù)算中給予婦女工作設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

啟示四：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女脫貧致富，政府兜底是核心保障。2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，因病致貧、因殘致貧問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持。疾病是導(dǎo)致農(nóng)村家庭貧困的最主要因素，許多貧困家庭的疾病治療支出費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭年收入;很多慢性疾病醫(yī)療需要長(zhǎng)期服藥，又不在醫(yī)保報(bào)銷范圍之內(nèi)，對(duì)于困難家庭來(lái)說(shuō)更是“雪上加霜”;有些婦女需要照顧病人或殘疾人，甚至有些單親媽媽需要照顧孩子，根本無(wú)法務(wù)工，除每月幾百元的低保外沒(méi)有任何收入來(lái)源，亟須社會(huì)救助。為此，相關(guān)職能部門應(yīng)細(xì)化扶貧資金、醫(yī)療補(bǔ)助資金、民政救助資金，加大疾病救助和單親媽媽幫扶力度，提供最基本生活保障;同時(shí)向上積極反映基層實(shí)際情況，不斷提升貧困人口疾病兜底保障水平，切實(shí)讓廣大農(nóng)村婦女不再“因病致貧”、“因病返貧”。

責(zé)任編輯：戴群英