現(xiàn)代學(xué)徒制課程標(biāo)準(zhǔn)的改革研究

【摘要】本文提出會計現(xiàn)代學(xué)徒制改革目標(biāo)是為社會培養(yǎng)高技能財稅人才，闡述會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標(biāo)準(zhǔn)面臨的學(xué)徒制發(fā)展困境及其改革方案。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制 會計 稅務(wù)方向改革

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）11C-0040-02

現(xiàn)代學(xué)徒制是在傳統(tǒng)學(xué)徒制的基礎(chǔ)上，借鑒國外的學(xué)徒制理念，通過產(chǎn)教融合等形式實施的一種教育模式，符合我國職業(yè)教育發(fā)展的趨勢。會計現(xiàn)代學(xué)徒制要求我們培養(yǎng)出會計技術(shù)應(yīng)用型技能人才，使其擁有扎實和系統(tǒng)的專業(yè)知識以及實際解決問題的綜合能力。會計專業(yè)（稅務(wù)方向）是筆者所在院校廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年申報的新專業(yè)，本文致力于探究其現(xiàn)代學(xué)徒制的課程標(biāo)準(zhǔn)改革，提出改革方案，呼吁謀求一條政府、企業(yè)和學(xué)院相互扶持、共謀會計現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的道路。

一、背景

2014年，教育部發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，引導(dǎo)各職業(yè)院校針對專業(yè)和學(xué)生層次，開展不同形式的現(xiàn)代學(xué)徒制項目研究和試點。學(xué)徒制概念被引進(jìn)教育界，財稅教學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者開始關(guān)注涉及人才培養(yǎng)方案、課程體系等的學(xué)徒制改革。

2017年財政部取消會計人員從業(yè)資格的要求，相應(yīng)增加了對會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德的要求。2017年初會計從業(yè)考試已經(jīng)暫停，財稅崗位的就業(yè)門檻就會明降暗升，為延續(xù)畢業(yè)生的高就業(yè)比例，職業(yè)院校財會專業(yè)的課程體系標(biāo)準(zhǔn)改革迫在眉睫。

廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院前身是中國人民銀行總行1952年創(chuàng)辦的廣西銀行學(xué)校，學(xué)院秉承“需求導(dǎo)向、內(nèi)涵建設(shè)、改革創(chuàng)新和開放合作”四大戰(zhàn)略開辦教學(xué)。學(xué)院一直重視校企合作、協(xié)同育人和雙師發(fā)展，致力于尋求校外實習(xí)單位，建設(shè)仿真實習(xí)環(huán)境的校內(nèi)實訓(xùn)室，引導(dǎo)全職教師發(fā)展雙師路線，同時大量聘請行業(yè)兼職教師，為財稅專業(yè)學(xué)徒制的發(fā)展提供了基礎(chǔ)資源與環(huán)境。

二、學(xué)徒制發(fā)展困境

近幾年，會計現(xiàn)代學(xué)徒制在我國教育領(lǐng)域得到了初步發(fā)展，從理論上看，學(xué)者們對現(xiàn)代學(xué)徒制關(guān)注度高，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量逐年遞增，部分文獻(xiàn)所展示的觀點可實踐性強；從實踐上看，各職業(yè)院校開始重視校企合作和協(xié)同育人等，認(rèn)真貫徹教育部的新政策。但是，我國的現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式還處于初級階段，并將在很長一段時間處于初級階段，我們還將面臨多重困難，這期間需要我們不斷探索、實踐與創(chuàng)新。下面以筆者所在高職院校即將開設(shè)的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的課程標(biāo)準(zhǔn)改革為例，談?wù)勀壳八媾R的發(fā)展困境。

（一）實訓(xùn)指導(dǎo)教師緊缺，雙師比例不足，與學(xué)生人數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)。廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計系專任教師有30人，他們大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生直接到校任教或者只有短暫從業(yè)經(jīng)驗，對企業(yè)的財稅工作崗位認(rèn)識不夠充分，缺乏實務(wù)操作經(jīng)驗。部分教師后期利用寒暑假到企業(yè)頂崗實踐，積累一定的財稅工作經(jīng)驗，并考取會計師、審計師和經(jīng)濟師職稱等，能在校內(nèi)做基本實訓(xùn)指導(dǎo)工作，但是雙師人數(shù)依然有限。2017年會計系新增學(xué)生1440人，教師學(xué)生比例達(dá)1：93，理論課授課教師已經(jīng)嚴(yán)重缺乏，實訓(xùn)指導(dǎo)教師已無法從現(xiàn)有的教師中安排。假設(shè)2018年其他財會專業(yè)新生人數(shù)與2017年持平，會計系學(xué)生的增多會讓2018年會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的新生面臨著更加不理想的困境，教師學(xué)生比陷入更加窘迫的僵局。

（二）企業(yè)有資歷的行業(yè)專家投身教育行業(yè)意愿不強，到校授課時間不足。針對會計系招生人數(shù)逐年猛增的形勢，學(xué)院大量聘請擁有資深財稅經(jīng)驗的企業(yè)和稅局人員到校進(jìn)行實訓(xùn)指導(dǎo)，填補實訓(xùn)指導(dǎo)老師空白，但僅少數(shù)行業(yè)專家與學(xué)院達(dá)成一致的授課和報酬協(xié)議，學(xué)院外請的多數(shù)實訓(xùn)指導(dǎo)教師的行業(yè)水平離最初設(shè)想還有一定差距。資深的財稅專家數(shù)量不多，其工作時間緊湊，承擔(dān)的責(zé)任和壓力較大，閑暇時間不多，且對課酬有一定的要求，按現(xiàn)行的50至80元1節(jié)的課酬，對高級會計師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師、企業(yè)資深稅務(wù)籌劃人員和稅局工作人員的吸引力不足。他們到校授課的時間基本需要安排在晚上和周末，且時間不宜過長，不利于教學(xué)統(tǒng)一管理和學(xué)生課外活動安排。

（三）財會專業(yè)學(xué)生人數(shù)眾多，財稅實習(xí)崗位不足.校企合作的企業(yè)數(shù)量缺口大。按照擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標(biāo)準(zhǔn)的整體安排，會計系摒棄傳統(tǒng)的理論授課和實訓(xùn)指導(dǎo)與企業(yè)實習(xí)分離的思想，落實三者緊密結(jié)合的形式，貫徹教中學(xué)和學(xué)中做的模式。這意味著其核心課程要求同步授課和同步實習(xí)，并非將全部實習(xí)留置最后一個學(xué)期的大綜合實習(xí)。按正常估算，2018年會計專業(yè)（稅務(wù)方向）招生人數(shù)為110人，屆時會計系原有的專業(yè)學(xué)生人數(shù)至少維持在3000人左右，財稅學(xué)生人數(shù)增多和實習(xí)崗位相對減少已經(jīng)成為難以調(diào)和的矛盾，原有的學(xué)生已經(jīng)面臨著實習(xí)基地緊缺的困擾，即將增設(shè)的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）更會陷入兩難境地。大量開發(fā)普通財會實習(xí)崗位已是困難重重，開發(fā)稅類實習(xí)崗位更是難上加難。

（四）國稅有其工作職能，接納學(xué)生數(shù)量和實習(xí)時間有限。國稅是政府職能部門，負(fù)責(zé)稅種的征收管理、稽查工作和監(jiān)督檢查本系統(tǒng)的稅收執(zhí)法情況等，其工作人員是國家公務(wù)員，按工作崗位各司其職，工作任務(wù)繁多，時間安排緊湊。國稅局相關(guān)部門可以在不影響其工作前提下，接收一定數(shù)量的財稅實習(xí)生，并派出工作人員予以實習(xí)指導(dǎo)。假設(shè)理想的條件下，根據(jù)擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的課程標(biāo)準(zhǔn)的整體安排，其專業(yè)的所有學(xué)生都將在國稅實習(xí)8個學(xué)時即1天才可以獲得稅收基礎(chǔ)與實務(wù)的課程學(xué)分。按每年招生人數(shù)為1103.計算，每次選擇10個學(xué)生進(jìn)行實習(xí)，11天可以完成教學(xué)任務(wù)。但是，會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的學(xué)生能夠順利完成實習(xí)計劃，存在以下兩種假設(shè)：第一是學(xué)院其他財會專業(yè)的學(xué)生均不需要到國稅進(jìn)行實習(xí)，第二是南寧市其他職業(yè)院校財稅專業(yè)的學(xué)生對到國稅局實習(xí)的需求不大。南寧國稅不可能大規(guī)模接收實習(xí)生，其工作人員也不可能將過多的精力用于常年實習(xí)生的指導(dǎo)。

（五）校企合作和校政合作的深度不足。許多企業(yè)的財務(wù)信息保密性強，不輕易對外傳達(dá)，所以其接納的實習(xí)生多停留在觀看獲得認(rèn)知的層面，能夠讓學(xué)生操作的僅包含整理原始憑證、裝訂記賬憑證和領(lǐng)取銀行對賬單等初級財務(wù)業(yè)務(wù)；國稅局的實習(xí)多數(shù)更是有名無實。根據(jù)擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標(biāo)準(zhǔn)的整體安排，學(xué)生的每一項企業(yè)實習(xí)內(nèi)容目的性都極強，對企業(yè)而言，學(xué)生需要熟練掌握各常用稅種的計算、申報和會計核算，企業(yè)必須派出優(yōu)秀的財務(wù)人員對各重點和難點進(jìn)行解析，條件成熟的情況下，還應(yīng)該讓學(xué)生練習(xí)實務(wù)操作，而不是僅僅坐在企業(yè)財務(wù)人員的身旁觀看工作。對國稅局而言，應(yīng)派出對應(yīng)實習(xí)崗位的工作人員對實習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解，而不是僅僅讓學(xué)生在業(yè)務(wù)不熟悉的情況下只在一旁觀看。

三、改革方案

學(xué)徒制的本質(zhì)是師徒制，要想將其貫徹落實至?xí)媽I(yè)（稅務(wù)方向）課程標(biāo)準(zhǔn)的改革，必須先完善其本身的實施環(huán)境、依附載體和所需資源等，開拓一條政府、企業(yè)和學(xué)院相互扶持的會計現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展之路。

（一）學(xué)院重視學(xué)徒制和課程標(biāo)準(zhǔn)的融合，愿意投入人力、物力和財力支持。學(xué)院可建立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為主和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為輔的管理隊伍，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)實習(xí)的教師和企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師。與此同時，學(xué)院還需投入專項經(jīng)費建設(shè)校內(nèi)實習(xí)基地，在硬件和軟件方面高仿真企業(yè)，定期邀請行業(yè)專家到校進(jìn)行財稅實訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）學(xué)院加大雙師的招聘和培養(yǎng)力度，從薪酬上激勵雙師型教師和財稅指導(dǎo)教師。學(xué)院應(yīng)從源頭抓起，在每一次的公開招聘中將企業(yè)工作年限和業(yè)績納入招聘要求，同時加快培養(yǎng)校內(nèi)雙師型教師，對其寒暑假到企業(yè)實踐與調(diào)研予以績效獎勵。從會計項目經(jīng)費中支付企業(yè)指導(dǎo)教師課時津貼，特別是到?，F(xiàn)場指導(dǎo)，還可根據(jù)其行業(yè)資歷給予相應(yīng)補貼，如指導(dǎo)的學(xué)生考核優(yōu)秀，還應(yīng)獲得相應(yīng)獎勵。

（三）政府實施適當(dāng)?shù)呢敹愓?，吸引和引?dǎo)企業(yè)參加校企合作。政府部門對校企合作的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的財稅政策傾斜，例如根據(jù)企業(yè)提供財稅實習(xí)崗位的數(shù)量和時間，享受不同程度的貸款利率補貼、免除教育費和地方教育費附加、減免所得稅等，以激勵更多的企業(yè)參與到現(xiàn)代學(xué)徒制中來，促進(jìn)校企合作的順利開展。

（四）國稅可適當(dāng)增加非公務(wù)員編制的合同工數(shù)量，加大校政合作路徑。國稅工作人員主要職責(zé)是恪守其崗位，指導(dǎo)實習(xí)生是崗位以外的工作，是一種社會責(zé)任的體現(xiàn)，配備專門的實習(xí)指導(dǎo)老師可解決其問題，但是增加國稅編制是一項復(fù)雜的工作，在短期內(nèi)難以實施。所以最終可考慮增加合同工的數(shù)量，實現(xiàn)國稅系統(tǒng)運作和校政合作兩不誤。

總之，會計現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展不是一朝一夕的，它需要政府、企業(yè)和職業(yè)院校同心同德，更需要職業(yè)院校長期堅持不懈的探索與實踐。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項目】廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“‘營改增背景下會計專業(yè)（稅務(wù)方向）核心課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)研究與實踐”（GXGZJG20168070）

【作者簡介】蘇梅（1985一），廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，經(jīng)濟師。

（責(zé)編 丁夢）