淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

梁壽華

摘 要：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)直接影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，如何提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性與有效性，是林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)值得深入思考的首要問(wèn)題。筆者憑借自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要地位及作用進(jìn)行探索與研究，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)管理思路及設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化調(diào)整提供有效參考與借鑒，從而進(jìn)一步加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；地位；作用；分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)體系的完善構(gòu)建而言有著十分重要的保障作用。我們需要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作給予高度重視，并從多個(gè)角度、多個(gè)層面同時(shí)出發(fā)，分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)存的主要問(wèn)題，利用有效改進(jìn)措施開(kāi)創(chuàng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全新格局，這是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員肩負(fù)的重要使命，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的必要前提。對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用進(jìn)行及時(shí)了解，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)才會(huì)更加明確，建設(shè)結(jié)構(gòu)才會(huì)更加合理。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

1.林業(yè)調(diào)查

以經(jīng)營(yíng)森林資源為主的行政事業(yè)單位稱為林業(yè)調(diào)查部門(mén)。一般情況下，林業(yè)調(diào)查對(duì)象為國(guó)有化的林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園等。林業(yè)調(diào)查要點(diǎn)諸多，調(diào)查人員既需要對(duì)森林建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行明確，又需要對(duì)區(qū)域森林資源方案進(jìn)行更新，以確保資源分類的合理性。林業(yè)調(diào)查范圍十分廣泛，作業(yè)環(huán)境相對(duì)多樣。

2.林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)的規(guī)劃是為了國(guó)家的深遠(yuǎn)發(fā)展，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都會(huì)起到指導(dǎo)作用，是國(guó)家林業(yè)發(fā)展的大綱。它是根據(jù)林業(yè)的現(xiàn)狀，做一個(gè)總體、長(zhǎng)時(shí)間、基礎(chǔ)的分析，并且提出對(duì)目標(biāo)的建設(shè)計(jì)劃和保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。

3.林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)工作目的性十分明確，林業(yè)設(shè)計(jì)水平關(guān)系到林業(yè)建設(shè)任務(wù)的完成質(zhì)量。林業(yè)設(shè)計(jì)包括整體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工序明確等類型。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

1.有利于保護(hù)森林

森林具有吸收二氧化碳，凈化空氣的重要作用，保護(hù)森林就是保護(hù)我們賴以生存的地球之肺。樹(shù)木能夠有效防止水土流失，可以保證自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。森林資源是地球必不可少的重要組成部分。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以針對(duì)森林發(fā)展現(xiàn)狀以及遇到的問(wèn)題提供具體舉措，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是保護(hù)森林、促進(jìn)其未來(lái)健康發(fā)展的有效途徑。

2.保障個(gè)人權(quán)益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃項(xiàng)目能對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建立產(chǎn)生一定的助益，據(jù)相關(guān)報(bào)道指出，我國(guó)林地發(fā)展基本使用的都是承包方式，這就會(huì)在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中遭遇使用權(quán)和所有權(quán)的問(wèn)題。只有保證各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，才能實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確保各方利益得到有效兼顧。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)不同信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐下，提升整體管理結(jié)構(gòu)的客觀性和公正性，保證個(gè)人合法利益得到有效維護(hù)。

3.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

任何事件的發(fā)展都需要前期的一個(gè)調(diào)查規(guī)劃，而林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)便是為了更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)做出的決策性行動(dòng)提供重要依據(jù)參考。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義，規(guī)范了林業(yè)的發(fā)展方向，從而保證促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，林業(yè)前期的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)還對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域林業(yè)的從事人員的結(jié)構(gòu)及組成部分有一定的了解。所以我們可根據(jù)這些調(diào)查信息，合理安排當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的工作范圍，各司其職。并且定期對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)及素養(yǎng)，以確保林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的合理建議

1.應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前時(shí)期的林業(yè)調(diào)查機(jī)制尚未完善，調(diào)查工作略顯形式化，無(wú)法建立完整的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)體系，很大程度上阻礙著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的多元化轉(zhuǎn)變。但是，隨著人工林的大量出現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（特別是林權(quán)的復(fù)雜化），隨著采伐周期的縮小，隨著林業(yè)科技的發(fā)展，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在資源這個(gè)單一的層面顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。因?yàn)?，不從完整的林業(yè)行業(yè)調(diào)查和規(guī)劃，不將系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其調(diào)查報(bào)告結(jié)論和規(guī)劃方案必然有漏洞，必然不十分科學(xué)。林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃應(yīng)該了解木材市場(chǎng)，甚至是林業(yè)機(jī)械等等方面；而林業(yè)機(jī)械、木材市場(chǎng)的調(diào)查規(guī)劃也不能不考慮資源狀況。所以，要彌補(bǔ)系統(tǒng)性的漏洞，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位就應(yīng)該從生態(tài)、造林、營(yíng)林、采伐、造材及之后的木材市場(chǎng)、木材深加工、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)科研動(dòng)態(tài)等等都應(yīng)該完整地涵蓋到。因此，林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃不應(yīng)該局限在單一的一個(gè)層面上，應(yīng)該系統(tǒng)地調(diào)查規(guī)劃，并做出完整的科學(xué)調(diào)查規(guī)劃報(bào)告，提供給國(guó)家和基層應(yīng)用單位。

2.加快信息化建設(shè)

沒(méi)有有效利用互聯(lián)網(wǎng)的單位就不具備現(xiàn)代化的基本條件。因?yàn)?，互?lián)網(wǎng)不但給我們帶來(lái)了大量嶄新的信息、嶄新的知識(shí)、十分便捷的聯(lián)系方式，還給我們相當(dāng)多的、相當(dāng)實(shí)用的軟件，還給我們帶來(lái)了宣傳自己了解別人的廣大的空間，還可以讓邊緣科學(xué)的信息迅速地提供給我們。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要工具，甚至可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)、國(guó)家在各種競(jìng)爭(zhēng)中使用的武器。用得好就發(fā)展、保衛(wèi)了自己，用得不好就注定失敗。對(duì)于事業(yè)、企業(yè)單位這么說(shuō)也許過(guò)早，但對(duì)于國(guó)家來(lái)講，已經(jīng)到了使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、捍衛(wèi)自己的重要地步了。

3.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

無(wú)論是任何工作人員都非常重要，自然林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也不例外。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在對(duì)林業(yè)發(fā)展全局進(jìn)行統(tǒng)一把握的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有效安排部署人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，根據(jù)工作人員的實(shí)際情況與自身發(fā)展的需要開(kāi)展培訓(xùn)，主要就是培訓(xùn)與考核員工的實(shí)踐操作能力與理論知識(shí)兩方面，并有效聯(lián)系員工的升職加薪與考核成績(jī)，有效調(diào)動(dòng)員工的參與積極性與主動(dòng)性，全方位提升員工的綜合素質(zhì)。同時(shí)有效完善人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)切實(shí)可行的分配制度、激勵(lì)保障機(jī)制、福利待遇、優(yōu)惠政策營(yíng)造出人盡其才的環(huán)境，將人才留住，從而為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)更好的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、森林保護(hù)以及個(gè)人的合法權(quán)益方面，起到了至關(guān)重要的作用，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用不可小覷。然而，目前國(guó)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作水平有待進(jìn)一步提高，需根據(jù)實(shí)況不斷完善相關(guān)制度、細(xì)化工作內(nèi)容和提高信息化水平，協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

參考文獻(xiàn)：

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