福山區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

霍云帥

摘要：本文針對(duì)福山區(qū)2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入的分析。并提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：2017年上半年 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2017年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持在合理區(qū)間，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大壓力，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁略顯不足。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)

全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）127.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.7億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值69.21億元，增長(zhǎng)7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值54.39億元，增長(zhǎng)7.4%。

（二）工業(yè)運(yùn)行保持良好

上半年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.12%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成200.6億元，同比增長(zhǎng)6.8%；利潤(rùn)累計(jì)完成8.06億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

（三）內(nèi)需潛力不斷釋放，社會(huì)消費(fèi)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.7億元，同比增長(zhǎng)11.7%。上半年，完成固定資產(chǎn)投資246.9億元，增長(zhǎng)12.2%。

（四）對(duì)外貿(mào)易走出低谷，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

上半年，全區(qū)進(jìn)出口總額50.28億元，同比增長(zhǎng)19.7%。其中，進(jìn)口16.57億元，增長(zhǎng)1.9%；出口33.71億元，增長(zhǎng)30.9%。合同外資1.7億元，同比增長(zhǎng)90.4%；實(shí)際使用外資5.31億元，同比增長(zhǎng)9.2%。

（五）財(cái)稅收入增長(zhǎng)緩慢

上半年，我區(qū)一般公共預(yù)算收入完成20.67億元，可比增長(zhǎng)2.85%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入所占比重48.2%，同比下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。

（六）居民收支平穩(wěn)增長(zhǎng)

上半年，全區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到18885元，同比增長(zhǎng)8.6%，。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20923元，同比增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入13206元，同比增長(zhǎng)8.3%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不利形勢(shì)和問(wèn)題

當(dāng)前，影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾和問(wèn)題仍不少，表現(xiàn)為新老問(wèn)題交織在一起，內(nèi)外不利因素相互糅合，需要綜合解決。具體表現(xiàn)為：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展面臨諸多困難

一是從工業(yè)增長(zhǎng)格局看，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力主要為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去幾年我區(qū)汽車零部件企業(yè)經(jīng)歷了較高速度的增長(zhǎng)，隨著刺激政策逐漸減弱以及車型間競(jìng)爭(zhēng)差異，我區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展面臨很大壓力，增幅也遠(yuǎn)低于以往的繁榮水平。裝備制造業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)中低速運(yùn)行影響，比如一些空調(diào)裝備業(yè)、工程機(jī)械業(yè)發(fā)展速度呈減緩趨勢(shì)。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合力，才能對(duì)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。二是新投產(chǎn)企業(yè)整體拉動(dòng)作用不強(qiáng)。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠原有老企業(yè)的增長(zhǎng)拉動(dòng)，但部分企業(yè)已達(dá)到生產(chǎn)飽和，缺乏高增長(zhǎng)潛力。四是供給側(cè)改革影響部分企業(yè)。鋼鐵去產(chǎn)能的供給側(cè)改革逐步推進(jìn)，冶煉爐拆除使企業(yè)上半年用電量同比減少37%，有利緩解我區(qū)節(jié)能降耗的壓力。另一方面，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)能部分過(guò)剩的企業(yè)，已達(dá)不到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）服務(wù)業(yè)總體核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)面臨較大壓力

我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即層次低、規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少龍頭型帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)。同時(shí)，行業(yè)仍集中在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)中，還沒(méi)有形成適合自身特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是缺乏以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)范圍內(nèi)有一定知名度和品牌的服務(wù)業(yè)企業(yè)更是屈指可數(shù)，大多數(shù)服務(wù)業(yè)主體呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、檔次低等特點(diǎn)，缺乏質(zhì)量品牌意識(shí)，至多滿足的是當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钚枨?，這種低層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也是服務(wù)業(yè)總體核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低的原因之一。

相對(duì)于我區(qū)較快增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯得有些滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率沒(méi)有出現(xiàn)明顯的提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心始終落在工業(yè)上，特別是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)發(fā)展集聚度有明顯提高，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出與工業(yè)發(fā)展脫節(jié)的跡象，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展仍存在較大的阻力。

（三）固定資產(chǎn)投資制度改革，大項(xiàng)目短缺，審批進(jìn)度滯緩，勢(shì)必將影響投資數(shù)據(jù)

一是今年將進(jìn)行投資試點(diǎn)改革，5000萬(wàn)以上投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行財(cái)務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)，同時(shí)億元以上入庫(kù)的項(xiàng)目申報(bào)需提交的材料及審核也將更為嚴(yán)格，增加了投資統(tǒng)計(jì)工作的難度。二是投資項(xiàng)目是投資數(shù)據(jù)的有力支撐，但今年以來(lái)我區(qū)入庫(kù)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)不足，直接影響我區(qū)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。三是項(xiàng)目審批手續(xù)嚴(yán)格、審批周期相對(duì)較長(zhǎng)，直接導(dǎo)致很多項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目不能順利開工。四是受企業(yè)利潤(rùn)下降、市場(chǎng)預(yù)期改變以及融資環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿和投資能力下降。

三、對(duì)策建議

總的來(lái)看，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但同時(shí)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。深入分析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，尤其在當(dāng)前原材料成本持續(xù)上漲、市場(chǎng)需求未現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，要加強(qiáng)預(yù)判研判，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持綜合施策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（一）多措并舉穩(wěn)預(yù)期，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；

（二）適度擴(kuò)大總需求，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)；

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，科學(xué)合理調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；

（四）高度重視，多措并舉，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；

（五）通過(guò)增收入保民生，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健行。