實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的有機(jī)融合

劉良軍

（中共荊門(mén)市委黨校，湖北荊門(mén)448000）

一、引 言

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”基于此，黨的十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略”，要求將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的同時(shí)，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，力求將鄉(xiāng)村振興視為新時(shí)代“三農(nóng)”工作開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為、呈現(xiàn)新面貌的一面總旗幟，成為新時(shí)代循序漸進(jìn)、扎實(shí)有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。一分部署，九分落實(shí)。今天鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施在全國(guó)各地進(jìn)行的如火如荼，深入推進(jìn)重點(diǎn)突破，為助力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年”目標(biāo)、如期全面建成農(nóng)村小康社會(huì)增加內(nèi)生動(dòng)力，提供厚實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)也得看到，一些地方的鄉(xiāng)村振興具體做法仍然沒(méi)有跳出以往唯速度、唯規(guī)模，急功近利、竭澤而漁的粗放式發(fā)展方式與擴(kuò)展模式，秉持所謂“人定勝天”的盲目征服自然、改造自然，利用生態(tài)、破壞生態(tài)的舊有發(fā)展思維和慣例，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“重物不重人”，使人與自然和諧相處、人與自然可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念遭忽視、被漠視。對(duì)此，要想鄉(xiāng)村振興無(wú)縫對(duì)接新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，唯有認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程與各方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有機(jī)融合，既讓人民群眾在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感，又從為子孫計(jì)、為萬(wàn)世謀的角度考量，使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生態(tài)有機(jī)結(jié)合，彼此促進(jìn)、互為支撐。

二、對(duì)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的一般性認(rèn)識(shí)

實(shí)際上，人們對(duì)于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)有一個(gè)長(zhǎng)期體驗(yàn)、逐步感悟、日漸成熟定型的過(guò)程。特別是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被正式納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，要求與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等量齊觀(guān)、并駕齊驅(qū)。自此重視生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展便進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)代，使得在全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填洼地，讓生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)，使生態(tài)文明與美麗中國(guó)相匹配。一般說(shuō)來(lái)，把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的內(nèi)涵，可從以下幾方面予以理解。

（一）像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境

良好生態(tài)環(huán)境如同空氣、水、陽(yáng)光，對(duì)于人的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在樹(shù)。由此，山水林田湖草構(gòu)成我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的基本生態(tài)系統(tǒng)，要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，倍加珍惜、倍加關(guān)愛(ài)、倍加呵護(hù)，不能視而不見(jiàn)、充耳不聞，甚至無(wú)端折損與傷害、毀棄與破壞。尤其習(xí)近平總書(shū)記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，更加說(shuō)明“天、地、人”本身就是須臾不可分離的一個(gè)有機(jī)整體、完整系統(tǒng)，彼此之間一榮俱榮、一損俱損。為此，只有像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，才能讓生態(tài)環(huán)境既造福今人，也澤被后世。

（二）既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山本身就是金山銀山

習(xí)近平總書(shū)記著名的“兩山”論，準(zhǔn)確地詮釋了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要性，既具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，也具有深遠(yuǎn)的歷史意義。“既要綠水青山，也要金山銀山”告訴人們，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的過(guò)程中，不僅發(fā)展的成果有金山銀山，也應(yīng)該有綠水青山。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的價(jià)值取向，也是金山銀山與綠水青山的時(shí)空并存、兼收并蓄。“寧要綠水青山，不要金山銀山”，無(wú)異于喻世恒言，告誡人們?cè)诙咧g的排序方面，切不可本末倒置，否則就有可能得不償失。而“綠水青山本身就是金山銀山”，則點(diǎn)撥人們其實(shí)二者并非水火不相容，只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，其實(shí)也一樣能獲得金山銀山，要求用唯物辯證、動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，看待來(lái)之不易的綠水青山。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確打開(kāi)方式，既不是談虎色變、不敢作為，也不是守株待兔、無(wú)所作為，而是按照“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的立場(chǎng)和原則，做到有所為、有所不為

如何平衡好“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”之間的矛盾與沖突，把握好其間的時(shí)度效？這就是從深入貫徹落實(shí)新五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念，做到綠色生產(chǎn)、綠色生活，讓綠色成為人們生產(chǎn)生活中的第一思維考量與日常行為方式。換言之，強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù)”，要求我們?cè)谏a(chǎn)生活中時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，不忘珍視生態(tài)、善待生態(tài)、保護(hù)生態(tài)，銘記發(fā)展是為了更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的初心與使命；強(qiáng)調(diào)“不搞大開(kāi)發(fā)”，則意味著即使開(kāi)發(fā)自然生態(tài)系統(tǒng)，借助、利用自然生態(tài)資源，也應(yīng)該秉持有利于其逐漸恢復(fù)，且主要依靠自然修復(fù)的原則，盡可能實(shí)現(xiàn)保護(hù)下的開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中的保護(hù)，做到邊開(kāi)發(fā)邊保護(hù)、邊保護(hù)邊開(kāi)發(fā)。由此，生態(tài)優(yōu)先是綠色發(fā)展的應(yīng)然，綠色發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先的必然。

三、鄉(xiāng)村振興須走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新道路

（一）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供思想指南和行動(dòng)遵循

習(xí)近平生態(tài)文明思想立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器和明確的行動(dòng)路徑。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展則成為習(xí)近平生態(tài)文明思想一再?gòu)?qiáng)調(diào)的核心觀(guān)點(diǎn)與重要內(nèi)容，要求無(wú)論什么時(shí)候，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能損害、破壞生態(tài)環(huán)境，必須在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的根本前提下，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。對(duì)此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也應(yīng)牢牢堅(jiān)守底線(xiàn)、不觸紅線(xiàn)，既立足當(dāng)下奮力破解阻礙、制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸與短板，又著眼新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，通過(guò)打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村社會(huì)，為新時(shí)代如何實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想提供來(lái)自鄉(xiāng)村的獨(dú)特方案與別樣智慧。

（二）中華民族歷經(jīng)五千年而不衰的漫長(zhǎng)農(nóng)耕文明，要求鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。在某種程度上，中華民族綿延五千年而孕育、豐富、發(fā)展出來(lái)的農(nóng)耕文明，就是今天我們堅(jiān)定文化自信的根基與源泉，要求任何時(shí)候都不嫌棄、不放棄、不拋棄。事實(shí)也是如此，古人倡導(dǎo)的“天人合一”、“道法自然”及“與天地合其德，與日月合其明，與四時(shí)合其序”等樸素唯物思想和原始的宇宙辯證觀(guān)，無(wú)不要求我們珍視生態(tài)、珍愛(ài)自然、珍重土地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、永續(xù)發(fā)展。尤其今天進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，“城市病”相伴而生，人們?cè)桨l(fā)渴望回到大自然。由此，鄉(xiāng)村振興務(wù)必堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，重振鄉(xiāng)村文明。

（三）黨的十九大提出的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與總體要求，本身就包含著鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻寓意

從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到今天“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興，同樣五句話(huà)，內(nèi)涵與外延卻不相同，使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的寓意在每一句話(huà)中都有所體現(xiàn)。譬如產(chǎn)業(yè)興旺，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互貫通、融合發(fā)展，如果不堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就不可能循環(huán)往復(fù)，可持續(xù)進(jìn)行下去。顯然這與單一的為生產(chǎn)發(fā)展而發(fā)展生產(chǎn)，有著明顯的區(qū)別。又如，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，雖然只有一字之差，前者不過(guò)局限于簡(jiǎn)單物質(zhì)生活的豐富與滿(mǎn)足，后者則涵蓋從物質(zhì)到精神，從民主法治、公平正義到安全環(huán)境等多方面需求，要求經(jīng)由生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于更清澈的水、更蔚藍(lán)的天、更優(yōu)美自然環(huán)境等新時(shí)代美好生活需求。至于從“村容整潔”遞進(jìn)到“生態(tài)宜居”，更加直言不諱生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是必由之路，只有處在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)良好、自然環(huán)境優(yōu)美的氛圍中，才談得上宜居，才有獲得感、幸福感與安全感。

（四）長(zhǎng)期以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展的方式方法粗放無(wú)序、對(duì)資源環(huán)境的利用與折損野蠻無(wú)度，也“倒逼”鄉(xiāng)村振興必須走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，改革開(kāi)放40年，“三農(nóng)”發(fā)展解決了近14億人口的吃飯問(wèn)題，使中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)人生產(chǎn)的糧食，保障國(guó)家糧食安全有了堅(jiān)實(shí)根基，通過(guò)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，大大支持了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為國(guó)家現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了應(yīng)盡之力。但不得不承認(rèn)，長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式發(fā)展，尤其是對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)與周邊自然環(huán)境的損害和破壞，已經(jīng)造成今天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏力、農(nóng)村生活環(huán)境較差、農(nóng)民增收不可持續(xù)等問(wèn)題。譬如大量農(nóng)藥、化肥、殺蟲(chóng)劑等的過(guò)度投放，農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等的肆意燒毀，畜禽糞便等的隨意排放，不僅使“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取蛙聲一片”的良辰美景不復(fù)出現(xiàn)，也使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，更使一些農(nóng)民群眾無(wú)故染上疾病，危害生命安全。種種情形表明，鄉(xiāng)村振興必須走將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”置于重要位置，將其作為先決條件有中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。

四、將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興全過(guò)程與各方面

（一）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”嵌入鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)

現(xiàn)今一些地方之所以增產(chǎn)不增收，原因固然多種多樣，但主要還是在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身，也就是供給側(cè)出現(xiàn)了問(wèn)題。僅以糧食生產(chǎn)為例，一方面國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)新高，糧庫(kù)里的庫(kù)存量也是居高不下，更有進(jìn)口糧食價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本，導(dǎo)致階段性的糧食嚴(yán)重地供大于求；另一方面，隨著人民群眾收入水平的提升，消費(fèi)傾向由過(guò)去模仿型、排浪式向個(gè)性化、定制型轉(zhuǎn)變，尤其食品安全觀(guān)念、健康長(zhǎng)壽意識(shí)的增強(qiáng)，導(dǎo)致綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食供不應(yīng)求。對(duì)此，欲走出困境，讓農(nóng)民群眾糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增收的同步同向，要求新時(shí)代糧食生產(chǎn)必須立足于供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，主攻方向就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一方面盡可能提供綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食，另一方面保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

首先，從源頭上貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，建構(gòu)以綠色為鮮明底色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。譬如一些地方創(chuàng)造性地探索出來(lái)的“桑基魚(yú)塘”、“稻蝦共育”等產(chǎn)業(yè)模式，充分考量到了綠色發(fā)展的市場(chǎng)價(jià)值取向，從一開(kāi)始就下定決心走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展及低碳循環(huán)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。

其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)以綠色為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。譬如國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部面向2020年全面建成小康社會(huì)的相應(yīng)指標(biāo)體系，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”的硬性要求；又如，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，各地大力推行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等多樣化的農(nóng)業(yè)生態(tài)，無(wú)不寄希望于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，最終向消費(fèi)者提供綠色農(nóng)產(chǎn)品，使居民感受到良好農(nóng)業(yè)生態(tài)與綠色農(nóng)業(yè)所呈現(xiàn)出的美好幸福生活。

最后，農(nóng)村土地改革所推出的農(nóng)地“三權(quán)分置”，讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獨(dú)立出來(lái)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無(wú)疑正著眼于構(gòu)建以綠色生產(chǎn)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。無(wú)論是“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”，還是“涉農(nóng)企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社＋農(nóng)戶(hù)”，都在提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品本身蘊(yùn)含的生態(tài)環(huán)保與綠色有機(jī)內(nèi)涵。

（二）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)入鄉(xiāng)村振興之“生態(tài)宜居”，實(shí)現(xiàn)綠色生活

根據(jù)前期鄉(xiāng)村振興的效果，一些地方陷入誤區(qū)，其中最讓人民群眾與理論界不能容忍的，就是在生態(tài)宜居方面大肆推行“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，讓農(nóng)民群眾都住上與城鎮(zhèn)居民相類(lèi)似的單元樓房、高層電梯房。無(wú)論是官僚主義左右下的“拍腦袋”決策，還是僅憑主觀(guān)臆斷，覺(jué)得“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”，才是徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策，顯然皆與新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的初衷相違背，也不符合我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活的具體實(shí)情。正因?yàn)槿绱耍瑢⑦^(guò)往社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“村容整潔”，置換為今天的“生態(tài)宜居”，實(shí)質(zhì)上是返璞歸真，力求“城鎮(zhèn)的歸城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的歸鄉(xiāng)村”，要求將今日鄉(xiāng)村打造成為具有鮮明本地地理特色、依托本地自然生態(tài)系統(tǒng)與原始自然風(fēng)貌，能夠始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，山水林田湖草一體化演進(jìn)的“桃花源”，讓農(nóng)民群眾在享受青山綠水、愜意生活的同時(shí)，也使城鎮(zhèn)居民能在鄉(xiāng)村感受到暢快、甜美與寧?kù)o。

一方面，“生態(tài)宜居”并非要求大拆大建，將既有鄉(xiāng)村改造成為街道模樣與都市形態(tài)，讓農(nóng)民群眾從此過(guò)上與城里市民完全無(wú)二、享受一模一樣基礎(chǔ)設(shè)施的所謂現(xiàn)代生活。恰如黨的十九大報(bào)告與中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議所判斷，即便是全面建成小康社會(huì)之時(shí)，也仍然會(huì)有近一半人口生活在鄉(xiāng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求“生態(tài)宜居”在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的同時(shí)，更注重是否“宜居”，能否讓農(nóng)民群眾感受到日常生活往來(lái)、生產(chǎn)發(fā)展的舒適性與便利度。由此，“生態(tài)宜居”重在“生態(tài)”，其直接目標(biāo)追求與價(jià)值取向則在于“宜居”，要求新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興在“生態(tài)宜居”方面因地制宜、因村施策，宜鄉(xiāng)村則鄉(xiāng)村、宜城鎮(zhèn)則城鎮(zhèn)，既不能完全否定，推倒重來(lái)，也不能標(biāo)新立異，另起爐灶。

另一方面，“生態(tài)宜居”與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”異曲同工、不謀而合，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民群眾在日常生活中，必須秉持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式的大調(diào)整、大變革和大改良。譬如，以一家一戶(hù)農(nóng)村房屋的具體建造為例，能夠宅地?fù)Q房、遷村騰地，實(shí)現(xiàn)集中居住當(dāng)然好，但也不能為實(shí)現(xiàn)集中居住而集中居住，忽略當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)果導(dǎo)致此后農(nóng)居生活、正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)習(xí)俗、規(guī)制嚴(yán)重脫節(jié)。事實(shí)上，循著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思維與路徑，即便是大規(guī)模改造農(nóng)村房屋，也應(yīng)該“修舊如舊”和“建新如舊”，表面看起來(lái)變化不大，內(nèi)在設(shè)施要全面整改。因?yàn)榕c自然融為一體，或因勢(shì)利導(dǎo)，就地取材，或依山傍水，順勢(shì)而為，讓“道法自然”得到淋漓盡致的體現(xiàn)，給人以全新的居住幸福感、美不勝收的山居獲得感。

（三）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引入鄉(xiāng)村振興之“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“治理有效”及“生活富?！保瑢?shí)現(xiàn)綠色生態(tài)

首先，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”本身就包含了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)環(huán)保意識(shí)與綠色發(fā)展理念，要求審問(wèn)之、慎思之、明辨之、篤行之。比如一段時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村婚喪嫁娶大興高檔奢靡豪華、鋪張浪費(fèi)攀比之風(fēng)，不僅讓當(dāng)事農(nóng)民群眾苦不堪言，也極大地破壞了鄉(xiāng)村舊有純潔質(zhì)樸的民風(fēng)和社風(fēng)，影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁與能力。對(duì)此，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)而大興勤儉節(jié)約、量力而行之風(fēng)，盡可能做到物盡其用、用之徹底?！耙恢嘁伙垼?dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！笨v然今天農(nóng)民群眾的生活水平已是步步高、節(jié)節(jié)甜，但無(wú)休止地浪費(fèi)在微不足道的各個(gè)環(huán)節(jié)，惡性循環(huán)，入不敷出、寅吃卯糧，只能說(shuō)明鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

其次，“治理有效”即推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上，必然要求在生態(tài)文明建設(shè)方面治理有效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明方面的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之治理有效，務(wù)必自治、法治、德治“三治”并舉，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在鄉(xiāng)村社會(huì)得以進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)此，折射于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面，就是一方面自治先行，通過(guò)村“兩委”的努力，將綠色生態(tài)作為最普惠的民生福祉、最基本的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，向村民群眾全面宣傳、透徹宣講，使村民群眾形成維護(hù)生態(tài)、保護(hù)自然的自發(fā)自覺(jué)。另一方面，法治與德治如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，既為村民群眾生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展劃出底線(xiàn)，亮出紅燈，明示高壓線(xiàn)，又告訴村民群眾應(yīng)該如何盡心而謀、盡力而為，才能共建美好家園，讓鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村賴(lài)以生存發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境交相輝映，長(zhǎng)期共存。

最后，“生活富?！背宋镔|(zhì)生活的極大豐富之外，對(duì)應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必然暗含著一系列生態(tài)產(chǎn)品的滿(mǎn)足，會(huì)適時(shí)提出對(duì)于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、無(wú)限自然風(fēng)光之相應(yīng)合理的要求與訴求。民之所盼，政之所興。對(duì)此，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中不能片面、只看眼前，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，而需要全面推進(jìn)，既不斷滿(mǎn)足村民群眾較為迫切的物質(zhì)文化需要，更對(duì)接其美好生活需要，竭盡所能提供安全的飲水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，在日常衣食住行方面也要無(wú)微不至，做到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓村民群眾生活在一個(gè)良好的自然生態(tài)系統(tǒng)之中，與大自然心連心、同呼吸、共命運(yùn)。某種程度上，習(xí)近平生態(tài)文明思想之“綠水青山就是金山銀山”的新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，正是振興鄉(xiāng)村，讓村民群眾生活富裕的真實(shí)寫(xiě)照。即在擁有良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，保持綠色生態(tài)的過(guò)程中，就能憑借這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的游客，在感受鄉(xiāng)景、滿(mǎn)足鄉(xiāng)愿，體味鄉(xiāng)念、釋放鄉(xiāng)愁的同時(shí)，讓村民群眾愈加生活富裕，越發(fā)有更多財(cái)富、更大能力讓生態(tài)更優(yōu)秀、環(huán)境更美好，更加滿(mǎn)足人們渴望自然、擁抱自然、回歸自然的美好生活需要。

五、著力營(yíng)造鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的濃厚社會(huì)氛圍

（一）以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)為契機(jī)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中切實(shí)加以貫徹落實(shí)，確保鄉(xiāng)村振興走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，鄉(xiāng)村振興需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求各級(jí)黨委、尤其基層黨組織將鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，抓在手中、拿到案頭，確保鄉(xiāng)村振興不走老路、拒絕邪路，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，矢志不渝、堅(jiān)定不移。其中需要牢牢堅(jiān)守的底線(xiàn)，就是鄉(xiāng)村振興不能以犧牲生態(tài)，破壞環(huán)境，毀損、浪費(fèi)自然資源為代價(jià)，要求在習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”和“讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)、幸福生活美麗家園”的指導(dǎo)下，高舉“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”大旗，將綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程與各方面。同時(shí)，制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要特別注重制度建設(shè)，通過(guò)一系列規(guī)章制度，如政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系、指標(biāo)體系等，既使鄉(xiāng)村振興不忘“綠”、彰顯“綠”，更以“綠”的程度衡量、評(píng)價(jià)基層黨員干部落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的務(wù)實(shí)成效，讓“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”助力鄉(xiāng)村振興，使其經(jīng)得起歷史、實(shí)踐與群眾的檢驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步沿著新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“三治”并舉的原則和思路，推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念“飛入尋常百姓家”，使其在鄉(xiāng)村民眾的日常生產(chǎn)生活中不斷得以做深做細(xì)做實(shí)做到位

在自治方面，要力求形成村民之間守望相助、相互監(jiān)督，家家崇德向善、人人見(jiàn)賢思齊，共同致力于鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的可喜局面。譬如通過(guò)積分制管理，以村民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，進(jìn)而獲得可知可感積分的形式，最終為年終評(píng)選“文明家庭”、發(fā)放相關(guān)福利等增加權(quán)重，讓村民群眾將生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，自發(fā)自覺(jué)自愿地從我做起、從小事做起。法治方面，要全面系統(tǒng)梳理、歸納、總結(jié)與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，使其進(jìn)入村規(guī)民約，并以之規(guī)范、制約、監(jiān)督村民群眾日常一言一行，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾靠法，使法治思維與法治方式日漸成為村民群眾的內(nèi)心遵從與行動(dòng)歸依。德治方面，應(yīng)特別注重鄉(xiāng)賢教化作用的發(fā)揮。要廣泛激發(fā)在村里常住的老黨員、老干部、老教師等鄉(xiāng)賢力量，在“村兩委”的組織動(dòng)員下，通過(guò)曲藝、文藝、綜藝等村民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、行之有效的途徑形式，有意識(shí)地向村民群眾宣揚(yáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念、文化與思想，使其明曉“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等蘊(yùn)含的深刻道理，在實(shí)際生產(chǎn)生活中參照之、躬行之。

（三）注重宣傳思想工作，與時(shí)俱進(jìn)地加大宣傳教育力度，并結(jié)合社會(huì)力量的關(guān)心關(guān)注，在廣袤鄉(xiāng)村厚植“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深厚土壤

一方面，要結(jié)合全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，按照“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”的要求，在鄉(xiāng)村不斷培植生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的社會(huì)文化風(fēng)尚，不斷培育生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的開(kāi)拓者、帶頭人與領(lǐng)路人。要通過(guò)報(bào)刊手冊(cè)、廣播電視、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、墻體標(biāo)語(yǔ)等多種平臺(tái)與載體，高揚(yáng)鄉(xiāng)村振興必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的旗幟，既凝聚、鼓舞人心，又啟迪、鞭策民眾；要有意識(shí)地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)激勵(lì)一批堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，矢志為鄉(xiāng)村振興走可持續(xù)發(fā)展道路作貢獻(xiàn)、甘奉獻(xiàn)的新人好人，使其成為廣大村民群眾比學(xué)趕超的當(dāng)代愚公與“活雷鋒”；要全方位、多角度、寬領(lǐng)域地宣傳普及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展文化，通過(guò)“解剖麻雀”，找到那些堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，且已經(jīng)取得顯著成效，讓村民群眾極大受益的良好典型和模范，形成對(duì)照、表率引領(lǐng)。另一方面，鼓勵(lì)支持動(dòng)員那些傾力鄉(xiāng)村振興的社會(huì)力量，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也應(yīng)該創(chuàng)造、留下寶貴的精神財(cái)富，與村民群眾一道實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的雙贏、共贏。尤其義工、志愿者等社會(huì)組織、團(tuán)體與個(gè)人，在助力鄉(xiāng)村振興走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的過(guò)程中，大有可為、大有作為，理當(dāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、不遺余力。

六、結(jié) 語(yǔ)

誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局性、根本性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代我們黨謀劃、部署、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的總抓手。對(duì)此，在各地鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐過(guò)程中，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，切實(shí)做到以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，決不能為發(fā)展而發(fā)展、為興旺而興旺，以犧牲生態(tài)系統(tǒng)、破壞自然環(huán)境、揮霍浪費(fèi)自然資源為代價(jià)。唯有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有機(jī)融合，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程與各方面，著力在發(fā)展綠色生產(chǎn)、提供綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生活、打造綠色美麗幸福生活家園，保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)綠色生態(tài)等方面再接再厲、久久為功，才能讓鄉(xiāng)村振興可持續(xù)，也才能通過(guò)振興鄉(xiāng)村，日益開(kāi)啟新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。