陳誠(chéng)：你們“打鐵”，我“拉風(fēng)箱”

（發(fā)自湖南益陽）

2 001年，陳誠(chéng)從益陽市赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)任赫山區(qū)紀(jì)委，歷任辦公室主任、紀(jì)委常委、紀(jì)委副書記，至今已有17年。17年櫛風(fēng)沐雨，陳誠(chéng)并沒有查過什么“驚天動(dòng)地”的大案，也沒有“手刃”多少“老虎”“蒼蠅”，但在2017年他還是獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，受到湖南省紀(jì)委的嘉獎(jiǎng)。在強(qiáng)調(diào)查案是紀(jì)委主業(yè)的今天，湖南省紀(jì)委的這一嘉獎(jiǎng)難免讓人心生疑竇，但在赫山區(qū)紀(jì)委，很多人卻覺得該嘉獎(jiǎng)理所當(dāng)然。

專心查案，別的事不要管

“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”，陳誠(chéng)的“專攻”并不在查案上。

張伐是赫山區(qū)紀(jì)委常委，與陳誠(chéng)共事超過十年，他在談起這位老同事、老領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，心中除了尊敬，還有幾分感激。2010年，張伐擔(dān)任赫山區(qū)紀(jì)委案件一室主任，彼時(shí)陳誠(chéng)擔(dān)任分管案件的紀(jì)委副書記，是張伐的頂頭上司。

“其實(shí)，我知道，我們辦的很多案子，之所以那么順利，是因?yàn)橛腥嗽诒澈筇嫖覀儾傩摹！睆埛フf，陳誠(chéng)雖然很少在“臺(tái)前”露臉，但幕后他忙碌的身影卻讓辦案的工作人員記憶深刻。基層辦案，往往會(huì)因?yàn)樯姘溉藛T復(fù)雜的人際關(guān)系，辦案人員面臨很多壓力，而基層紀(jì)委的各種資源十分有限，要想集中力量、攥緊拳頭，必須有人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌大局。

“在我們查案時(shí)，大到向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，小到查案用車、用人，甚至加班時(shí)的晚餐，他都會(huì)為我們考慮得十分周全。”張伐說，作為上級(jí)，陳誠(chéng)經(jīng)常說的一句話就是：“你們就專心查案，別的事不要管。”

陳誠(chéng)（左一）走訪群眾

2012年年底，有群眾反映衡龍橋鎮(zhèn)石壩沖村黨支部書記羅某在征地拆遷中涉嫌侵吞拆遷補(bǔ)償款及受賄等問題，赫山區(qū)紀(jì)委對(duì)此高度重視，立即展開調(diào)查，但涉農(nóng)案件往往都比較復(fù)雜，而且違紀(jì)隱蔽性大，取證并不容易。

羅某是一個(gè)有著近二十年資歷的老支書，此前也確實(shí)有一些作為，所以在當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)里和市里都頗有口碑。“查這樣一個(gè)老支書進(jìn)展很慢，來自上級(jí)和群眾的壓力可想而知?！睆埛フf，那段時(shí)間幾乎天天加班。

一天晚上，案件室的同事們正在加班分析案情，陳誠(chéng)敲門進(jìn)來，手里還提著熱乎乎的飯菜。飯菜放下后，陳誠(chéng)安慰并鼓勵(lì)大家：“辦案子一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，證據(jù)一定要扎實(shí)，別的事你們不要考慮，我是分管領(lǐng)導(dǎo)，有什么責(zé)任我承擔(dān)?！?/p>

正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)兜底，一線辦案人員才能輕裝上陣，沒有了思想包袱，辦起案子就更加得心應(yīng)手。在辦案人員的不懈努力下，大家終于在石壩村領(lǐng)取東部新區(qū)電力施工工程款的賬目上找到了突破口，通過內(nèi)查外調(diào)，最終查實(shí)了羅某存在的違紀(jì)問題，羅某被處以開除黨籍處分，全案共處分違紀(jì)人員7人，收繳違紀(jì)款達(dá)110余萬元。

陳誠(chéng)當(dāng)過很長(zhǎng)時(shí)間的辦公室主任，后又任分管辦公室的紀(jì)委常委，對(duì)于紀(jì)委內(nèi)部各個(gè)部門的情況都十分熟悉，對(duì)區(qū)紀(jì)委的“家底”更是了如指掌。

現(xiàn)任赫山區(qū)紀(jì)委信訪室主任的蔡懿至今仍記得，公車改革后不久的一天，案件室人員因?yàn)橐ツ称h(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)線索，所以需要馬上用車，而此時(shí)區(qū)紀(jì)委書記要到市紀(jì)委開會(huì)，也要用車。不巧的是，在“家”的車只有一輛。

時(shí)任案件二室主任的蔡懿將這件事報(bào)告給了陳誠(chéng)，原本是想先在領(lǐng)導(dǎo)這里備個(gè)案，將來報(bào)銷時(shí)方便。沒想到陳誠(chéng)卻叫住了他，讓他等等。

幾分鐘后，陳誠(chéng)就告訴蔡懿：“你們開車，書記坐出租車去市紀(jì)委開會(huì)，山路不好開，你們路上注意安全?！辈誊舱f，當(dāng)時(shí)他驚訝得差點(diǎn)嘴都沒合上。

“我當(dāng)時(shí)真沒想到會(huì)讓我們開單位車，書記自己坐出租車?！辈誊裁靼祝@是兩位領(lǐng)導(dǎo)之間的默契：陳誠(chéng)了解書記支持一線辦案人員的態(tài)度，書記也明白陳誠(chéng)一心為公的辦事風(fēng)格。但蔡懿仍然覺得，在一個(gè)單位里，敢建議“一把手”坐出租車，把車讓給下屬的，這需要不小的勇氣。

特殊的“VIP客戶”

在同事們的印象里，陳誠(chéng)似乎是一個(gè)臉上永遠(yuǎn)不會(huì)缺少微笑的人，不管是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志，還是對(duì)普通群眾，甚至對(duì)一些常年纏訪鬧訪的上訪戶，他都能真誠(chéng)熱情地對(duì)待。但有時(shí)候，陳誠(chéng)的笑臉也會(huì)偶爾跳頻。

2013年，辦公室一位剛來不久的同志正在整理放在桌面的文件資料，一個(gè)皺巴巴的信封掉落了下來，正好被路過的陳誠(chéng)看到。他彎腰撿起了信封，發(fā)現(xiàn)是一封舉報(bào)信，原來是新來的同志沒有及時(shí)處理，隨手放在了辦公桌上。陳誠(chéng)立刻嚴(yán)肅地對(duì)新來的同志說：“群眾利益無小事，群眾到紀(jì)委反映問題，不論什么事情，都要第一時(shí)間處理?！蹦俏恍聛淼耐具€沒等陳誠(chéng)出辦公室，就急急忙忙把舉報(bào)信送到相關(guān)科室。

陳誠(chéng)（右二）與村民交談

赫山區(qū)紀(jì)委信訪室在一樓，陳誠(chéng)的辦公室就在二樓第一間，很多上訪的群眾在信訪室反映問題后，都會(huì)習(xí)慣性地上樓碰碰運(yùn)氣找領(lǐng)導(dǎo)?！安还苁钦l，只要到了他的辦公室，一張笑臉、一杯熱茶都是標(biāo)配，他總是耐心地聽他們傾訴，給他們講政策，幫上訪者分析問題?！睆埛ラ_玩笑說，有些常年上訪的群眾，都快成為陳誠(chéng)的“VIP客戶”了。

赫山區(qū)紀(jì)委一位干部坦言，按照常理，陳誠(chéng)是紀(jì)委常委，是班子成員，不需要直接接待上訪戶，可以安排相關(guān)科室對(duì)接，甚至可以要求給自己換個(gè)辦公室，圖個(gè)清靜?！暗嗄陙恚麖臎]這樣做過，他的辦公室儼然成了信訪接待處?！?/p>

蔡懿任信訪室主任后，陳誠(chéng)曾跟他說過：“群眾的事都是大事，群眾如果不是真的遇到困難，誰會(huì)無緣無故地來上訪呢？你當(dāng)跑著好玩啊?！?/p>

2017年6～7月，湖南普降大到暴雨，毗鄰洞庭湖的益陽進(jìn)入汛期，益陽各級(jí)黨委政府積極組織防汛抗洪工作，紀(jì)委成立相關(guān)防汛抗洪督查組進(jìn)行督查。

當(dāng)時(shí)和陳誠(chéng)在同一個(gè)督查組的一名紀(jì)檢干部回憶，一次完成督查工作從下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)回市區(qū)的傍晚，外面還下著傾盆大雨，能見度很低。但陳誠(chéng)卻總能清楚地說出車子所在的位置，提醒司機(jī)什么地方有個(gè)坑，什么地方該拐彎了，什么地方要減速?！爱?dāng)時(shí)我還半信半疑，后來天晴了我再走那條路時(shí)才證實(shí)，他說的一點(diǎn)不差?！痹摷o(jì)檢干部說，那次他是打心眼里佩服陳誠(chéng)：如果不是常年往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，陳誠(chéng)對(duì)路況不可能那么熟悉。

愛“閑逛”的領(lǐng)導(dǎo)

2008年，張伐從赫山區(qū)檢察院調(diào)任赫山區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)室主任，彼時(shí)陳誠(chéng)由辦公室主任升任分管辦公室的紀(jì)委常委。陳誠(chéng)給張伐的印象最深的是，下班以后經(jīng)常見到陳誠(chéng)在各個(gè)辦公室之間“閑逛”。

一次加班到很晚，張伐和兩個(gè)同事打算去宵夜，正巧碰到同在加班的陳誠(chéng)，于是邀約一起。四個(gè)人五個(gè)菜吃了二十分鐘，和領(lǐng)導(dǎo)一起吃“大排檔”，三個(gè)年輕人多少有些不太自在，吃完都希望能盡早散場(chǎng)。但當(dāng)大家準(zhǔn)備分開時(shí)，陳誠(chéng)的一句話讓張伐三人驚訝不已。

“服務(wù)員，打包?！彼膫€(gè)人五個(gè)菜，本就沒剩下什么，但陳誠(chéng)依然把沒吃完的剩菜打包帶走了?！澳鞘堑谝淮我娝虬彩堑谝淮我婎I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著下屬的面打包?！睆埛フf，在物質(zhì)已經(jīng)不再匱乏的年代，作為領(lǐng)導(dǎo)能拉下臉在下屬面前打包剩菜，一個(gè)小小的舉動(dòng)，讓當(dāng)時(shí)年輕的他有些震撼。

每年年底，陳誠(chéng)都會(huì)組織一次家宴，他親自下廚，邀請(qǐng)一些同事到家中小聚。

這樣的家宴蔡懿參加過多次，“每次去他家，都感覺跟第一年去的時(shí)候一個(gè)樣，幾乎沒有什么變化。”蔡懿說，這些年，益陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很多普通人都換了新房子，但作為單位領(lǐng)導(dǎo)的陳誠(chéng)，依然住在十多年前的“筒子樓”里，甚至連家具都沒有換過。

第一次去陳誠(chéng)家里，同事們帶了一些禮物，但吃完飯，陳誠(chéng)讓所有人拿來的什么就帶走什么，否則下次就別來了。有人以為他在開玩笑，就故意把東西“忘” 在他家里，事后也找各種借口不愿意拿回去，陳誠(chéng)只能把“禮物”帶到單位還給那位同事。

結(jié)果，第二年的邀請(qǐng)名單里，沒有了那名同事的名字。

赫山區(qū)紀(jì)委宣傳部的一位干部說，他也經(jīng)常在下班后遇到“閑逛”的陳誠(chéng)，但后來他看懂了，陳誠(chéng)并不是真的在閑逛。一次，他晚上加班，下班后他就去食堂打飯，走的時(shí)候沒有關(guān)空調(diào)，因?yàn)橄胫粫?huì)兒就回來了，結(jié)果等他回到辦公室，發(fā)現(xiàn)空調(diào)已經(jīng)關(guān)了。不一會(huì)兒，就接到了陳誠(chéng)的電話，提醒他要節(jié)約用電。還有一次，他撰寫了一份文字材料需交陳誠(chéng)審核，陳誠(chéng)看完后除了進(jìn)行文字上的修改，還在材料的背面寫道：“以后這類待定材料，盡量雙面打印，請(qǐng)節(jié)約紙張?！?/p>

簡(jiǎn)樸是一種美德，尤其是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)樸節(jié)約形成一種表率后，這種美德就更容易在單位里起到表率作用。赫山區(qū)紀(jì)委一位和陳誠(chéng)吃過幾次飯的年輕干部說，有了一個(gè)愛打包的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在加班點(diǎn)餐都會(huì)不由自主地少點(diǎn)一些，點(diǎn)了就一定要吃完。

陳誠(chéng)不抽煙，偶爾喝點(diǎn)酒，基本上不出去應(yīng)酬，最大的愛好是散步。在一些人看來，這樣的生活可能有些枯燥乏味，但這卻是很多紀(jì)檢干部的真實(shí)生活寫照。

原則不是嘴上說說

“吏不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不畏我能而畏我公?！边@是一次黨課上，陳誠(chéng)發(fā)自肺腑的話。對(duì)于很多紀(jì)檢干部而言，耐得住寂寞。守得住清貧是最起碼的要求。

前幾年，在一次督查工作中，擬對(duì)某局黨組成員進(jìn)行處分。沒過幾天時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)打招呼，朋友來說情，甚至上門送煙酒現(xiàn)金，接踵而至，但陳誠(chéng)依然堅(jiān)持自己的原則，案子該怎么辦還得怎么辦。

“別看他是一個(gè)整天笑瞇瞇的人，但真到要堅(jiān)持原則的時(shí)候，從來不含糊，哪怕是在常委會(huì)上?！蓖呛丈絽^(qū)紀(jì)委常委的張伐說，一次召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，對(duì)一名干部的處理意見進(jìn)行討論，當(dāng)時(shí)正值中央反腐發(fā)力之時(shí)，上級(jí)要求我們基層紀(jì)委要深刻貫徹中央精神。此時(shí)，正巧一名干部的違紀(jì)行為被查處，但是這名干部違紀(jì)問題有些復(fù)雜，其違紀(jì)并不是為了謀取私利，而是在工作中違反了紀(jì)律，總的來說，其初衷是為了工作。

“但在當(dāng)時(shí)的語境中，發(fā)現(xiàn)一例就要嚴(yán)查一例，常委會(huì)上很多人認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)懲，以起到震懾作用。但陳誠(chéng)堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為紀(jì)委辦案應(yīng)該實(shí)事求是，要抱著治病救人的原則。”張伐說，最終他說服了其他常委：因?yàn)椴檗k一個(gè)干部，一張紙就決定了這個(gè)人和他的家庭今后的生活，而且這會(huì)讓其他想為群眾辦事的干部望而卻步。

不久之后，中央出臺(tái)了“容錯(cuò)”機(jī)制，這名違紀(jì)干部的命運(yùn)因?yàn)殛愓\(chéng)的堅(jiān)持而得到了保全。

對(duì)別人講原則，對(duì)自己和親人也是一樣。2014年，陳誠(chéng)的兒子通過公務(wù)員考試，進(jìn)入益陽市桃江縣的公務(wù)員編制，在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班。

2015年，益陽市紀(jì)委按照規(guī)定，從各區(qū)縣抽調(diào)一批新進(jìn)公務(wù)員到市紀(jì)委進(jìn)行為期三個(gè)月的“陪護(hù)”工作?！皩?duì)外界叫‘陪護(hù)’，其實(shí)就是到兩規(guī)點(diǎn)陪兩規(guī)對(duì)象，三個(gè)月內(nèi)不能用手機(jī)，不能回家，不能和外界有任何聯(lián)系?！睆埛ジ嬖V本刊記者，這對(duì)很多年輕公務(wù)員來說，既是一次“痛苦”的經(jīng)歷，也是一次寶貴的經(jīng)歷。“我們稱這是新進(jìn)公務(wù)員的第一堂廉政警示教育課?！鼻傻氖牵愓\(chéng)兒子也在“陪護(hù)”名單中。

同期，正好有赫山區(qū)紀(jì)委的某同志在兩規(guī)點(diǎn)辦案，他看到名單后就打電話給陳誠(chéng)，建議他給市紀(jì)委打電話，將自己孩子的名字去掉。本是一番好意的那名同志，卻被陳誠(chéng)劈頭蓋臉地訓(xùn)了一頓。陳誠(chéng)在電話里反問：“別人的兒子能去，為什么我的兒子就不能去？”

不久，張伐也進(jìn)入兩規(guī)點(diǎn)辦案，本著長(zhǎng)輩的心態(tài)，他想帶“侄子”出去透透氣，但仍然被陳誠(chéng)拒絕?！捌鋵?shí)這也沒什么，幾個(gè)月不出去，對(duì)年輕人確實(shí)是一種折磨，但他就是不肯?！睆埛フf，硬是等到三個(gè)月后，陳誠(chéng)的兒子才和其他被抽調(diào)人員一起離開兩規(guī)點(diǎn)。

當(dāng)聚光燈亮起，人們的眼球往往會(huì)盯著舞臺(tái)的中央；但是在聚光燈的邊緣，仍有著不少奮斗的身影，陳誠(chéng)就是那個(gè)游走于聚光燈邊緣的人。打虎拍蠅，反貪懲腐，民眾對(duì)紀(jì)檢干部充滿了贊賞和期待，但更多的譽(yù)美之詞給了那些沖在反腐一線的查案人員，而很少有人看到那些為查案人員服務(wù)的紀(jì)檢人。一把利劍的鑄成，需要有人打鐵，也需要有人燒火，而陳誠(chéng)們，就是那群“拉風(fēng)箱”的人。