從走秀式調(diào)研想起“最幸福災(zāi)民”

（江蘇鹽城）

此前看到新華社報(bào)道，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示。這次批示中再次點(diǎn)名10種形式主義、官僚主義表現(xiàn)，其中第二種表現(xiàn)就是“走秀式調(diào)研”。

什么是“走秀式調(diào)研”？總書記說得很明白：有的單位搞形式、走過場(chǎng)，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線，訪的是同一批對(duì)象，聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。

筆者聯(lián)系實(shí)際，想起了過去知道的一些典型事例，其中最有趣的是當(dāng)年安徽那個(gè)“最幸福的災(zāi)民鄭繼超”的事例。2007年夏季，安徽發(fā)生洪災(zāi)。為了淮河防汛大局，蓄洪區(qū)群眾作出了巨大犧性。災(zāi)后在政府幫助下，災(zāi)民重建家園。李郢村一個(gè)名叫鄭繼超的村民，被網(wǎng)友形容為“最幸福的災(zāi)民”。他從2007年11月中旬至2008年1月中旬，在自己的新建房先后接受了從村到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的7次探望，每次都基本按照“標(biāo)準(zhǔn)答案”“圓滿作答”,成“接受慰問專業(yè)戶”。

據(jù)說，許多地方接待領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，都培養(yǎng)了專門的“一帶一路”，培育了接待專業(yè)村，甚至有專門的“接待演員”。當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研時(shí)，按照自己設(shè)計(jì)的“一帶一路”調(diào)研，能夠把本地最好的“亮點(diǎn)”和“典型”都得以展示，就是供領(lǐng)導(dǎo)“訪問”的家庭也是精心選擇的，而接待的農(nóng)民則是對(duì)那些能說會(huì)道的人進(jìn)行培訓(xùn)的結(jié)果，他們回答領(lǐng)導(dǎo)的話都是事先給出的標(biāo)準(zhǔn)答案，甚至有派人入戶“擔(dān)任”家庭成員的。如果沒有這些準(zhǔn)備，讓調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)隨便走，隨便找老百姓談心，誰(shuí)知道村民會(huì)說出什么；要是把本地的問題捅出來，豈不是丟丑，那會(huì)影響自己的仕途的。

或者我們要批評(píng)這些基層干部弄虛作假，欺騙調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)，仔細(xì)研究一下習(xí)近平總書記這段話的意思，似乎主要并不是批評(píng)下面的干部，而是批評(píng)我們下去調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，下面的干部弄虛作假，正是上面調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)誘導(dǎo)的結(jié)果。現(xiàn)在一些部門領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,不是親自到實(shí)地考察、實(shí)地詢問、實(shí)地感受，而是一級(jí)一級(jí)下發(fā)通知，將調(diào)研題目及需要準(zhǔn)備的資料一級(jí)一級(jí)傳到基層，讓基層收集整理素材，形成調(diào)研文章；有的雖然下到基層，但不到一線，只是坐在賓館里聽基層負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)；有的雖然到了一線，但調(diào)查對(duì)象卻讓基層確定，調(diào)查路線、日程也讓基層安排；還有的本末倒置，帶著既定的結(jié)論去調(diào)研，讓基層按照結(jié)論找證據(jù)，基層就會(huì)冥思苦想、生拼硬湊。在這樣的情況下，下面弄虛作假，說到底不過是迎合上面的需要罷了，是“上下配合”，演出了一場(chǎng)調(diào)研的“雙簧”。

需要追問的是，這種“走秀式調(diào)研”有意義嗎？我們的領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓我們今后的決策更符合實(shí)際，或者檢驗(yàn)我們已有的決策是否符合實(shí)際。如此熱熱鬧鬧走過場(chǎng)，豈不是欺人自欺，豈不是勞而無功？其實(shí)，這些“走秀”的領(lǐng)導(dǎo)，他們調(diào)研的初衷就不是為了深入實(shí)際，就不是為了聯(lián)系群眾，而是為了表演，為了向別人，特別是給上級(jí)做做樣子。意思是說，看，我在調(diào)研了，我深入基層了，我的作風(fēng)多么踏實(shí)啊。

怎樣解決“走秀式調(diào)研”的問題？習(xí)近平總書記講到一個(gè)根本問題是“成果要由老百姓評(píng)判”：“春江水暖鴨先知”，有沒有變化，老百姓體會(huì)最深。誠(chéng)然，弄虛作假、形式主義最終只會(huì)“欺上”，并不能“瞞下”，其往往會(huì)傷害黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響黨在人民群眾心目中的形象。