淺析蘇紳平定宜州安化蠻之策

馬貝貝，蔣立文

（長春師范大學 歷史文化學院，吉林 長春 130032）

宋代，南丹蠻莫氏、安化（撫水）蠻蒙氏和環(huán)州蠻區(qū)氏等族群受宜州羈縻治理。其中安化蠻即為撫水蠻，我國古代邊疆少數民族名，居撫水州（今廣西宜州以北地區(qū)），《讀史方輿紀要》云：“（撫水州）控扼蠻荒，為西陲之襟要。”[1]宋真宗天禧元年（1017年），改名為安化州，分上、中、下三州，有撫水、京水、多逢、古勞四縣。其首領具蒙姓，居民則有區(qū)、廖、潘、吳四姓，居平地者種稻田、捕魚，山居者以藥箭射獵，鳥獸盡即他徙。安化州的生產力水平低，每月仰賴朝廷救濟，據《嶺外代答·邊帥門》云：“宜之府庫，月支南丹、安化諸洞錢米鹽料有差”。由北宋以前的松散管理至宋初的“羈縻”之策，使得安化蠻族頻繁擾邊。宋仁宗年間大臣蘇紳呈平叛奏疏，定嶺南邊陲之安虞。蘇紳于宋真宗天禧三年 (1019年)， 赴京參加朝廷殿試，中進士，走入仕途，時年21歲。天禧三年至乾興元年(1019-1022)任宜州軍事推官，因比較了解宜州，且積累了豐富的經略經驗，為他提出平定當地蠻人的方策奠定了基礎。

一、北宋以前中原王朝對宜州的治理

宜州，居于桂西西北，秦朝時歸桂林郡管轄。最早在該地的行政建制始于漢武帝元鼎六年（公元前111年），在今宜州設定州縣。東漢后由于中原王朝政局不穩(wěn)定，對西南邊疆的經略無法照顧到，致使群蠻聚居在宜州地區(qū)，故而成為不服王化之地。到唐朝時，政治影響力又重新覆蓋宜州地區(qū)。唐朝時也在宜州地區(qū)設立州縣，據《舊唐書·地理志》云：“粵州下。土地與交州同。唐置粵州，失起置年月。天寶元年改為龍水郡。乾元元年，復為粵州。領縣四，無戶口數，亦無兩京道里及四至州府也。龍水，州所治也。崖山、東璽、天河，皆與州同置?！盵2]

公元907年，李唐王朝滅亡，中國歷史又進入北方中原王朝政權幾度更迭的五代十國時期。荊楚馬氏和粵漢劉氏都曾將宜州地區(qū)占據。在《讀史方輿紀要》的記載中，“唐末為馬氏所據，五代漢乾祐三年（950年）入于南漢?！盵1]南漢政權取得宜州之后，即對宜州進行了裁撤省并建置，到了南漢乾和十年（952年）冬十二月，“省宜州之崖山、東璽二縣?！盵3]因此，南漢政權時期，宜州所轄有的地區(qū)僅剩龍水、天河兩縣。但是，此時馬楚政權和南漢劉氏政權對宜州地區(qū)的控制依然松散，土著部落得以“自稱刺史”。

二、宋初太祖、太宗、真宗對宜州安化蠻的治理

北宋初掌管嶺南地區(qū)和征服南漢政權后，西南邊陲地區(qū)的少數民族才又“始通中國，奉正朔、修職貢?！盵4]宋初不斷調整政區(qū)設置，亦有安撫地方土著勢力之舉措。

宋初，一方面宋太祖根據當時的行政需要，在嶺南地區(qū)進行了兩次規(guī)模比較大的裁撤州縣設置，但對宜州的行政建制并沒有較大的改動。李昌憲研究認為，至太平興國四年（979年），即宋太宗滅北漢時，宜州仍轄有龍水、天河縣二縣，以及都感場、富仁監(jiān)[5]。另一方面，宋朝對于主動臣服的嶺南少數民族，采取保持其原有的社會形態(tài)的政策，并未實行郡縣制度，而是繼續(xù)實施唐朝的羈縻統(tǒng)治，普遍推行土官制?！皹淦淝蹰L，使自鎮(zhèn)撫，始終蠻夷遇之，斯計之得也?！薄端问贰肪硭陌倬攀濉缎U夷傳》三記載：

“宋興，始通中國，奉正朔，修職貢。間有桀黠貪利或疆吏失于撫御，往往聚而為寇，抄掠邊戶。朝廷禽獸畜之，務在羈縻，不深治也。”

由于重要的戰(zhàn)略防御地位和諸多少數民族分布其間，宜州被納入版圖后，宋朝為了加強對此地的控制，不僅不斷加強對宜州地區(qū)軍事布防，而且還招安當地的少數民族部落民眾，以此采取“以夷制夷”的辦法，削弱各個部落的力量，對其進行分而治之。但原則上仍取“務在羈縻，不深治也”的方略。此外，宋初宋朝在嶺南地區(qū)推行“安邊弭兵”政策，也因在西南邊陲與交趾戰(zhàn)爭的失敗而產生了邊疆危機感。北宋太平興國五年（980年），在宋對交趾的戰(zhàn)爭中，以失敗告終，宋朝開始在嶺南地區(qū)推行“安邊弭兵”的政策，以緩和宋朝與交趾的關系[6]。

宋初，朝廷曾主動派官員去招安數次寇邊的撫水蠻部落。據載：“太宗雍熙中，撫水蠻數寇邊境，掠取人戶、畜產。詔書招安，補其酋蒙令地殿直①殿直：是宋朝武散官名，奉職當是一種榮譽,可以參加官府的一些活動.，蒙令札奉職?！盵7]關于“撫水蠻”記載，《宋會要輯稿·蕃夷五》有：

“安化州，舊撫水，天禧中改賜今名，在宜州南。有縣四，曰撫水，曰京水，曰多蓬，曰古勞。舊隸黔南。其首皆蒙姓同出，有上、中、下三房。民有區(qū)、廖、潘、吳四姓，亦種水田、采魚，其保據山險者，雖有畬田，收粟甚少，但以藥箭射生，取鳥獸盡，即徙它處，無羊、馬、桑柘。地曰帚峒，五十里至前村，川原稍平，合五百余家，夾龍江居，種稻似湖湘。中有樓屋、戰(zhàn)棚，衛(wèi)以竹柵，即其首所居。兵器有環(huán)刀、標牌、木弩。善為藥箭，中人大叫，信宿死，得邕州藥解之即活?！盵8]

由上可得，原稱撫水，天禧年間改稱安化，在宜州南，唐屬黔南道。首領姓蒙，下分有上、中、下三房。民人有區(qū)、廖、潘、吳四姓，以種植水稻和漁獵為生，善制藥箭。從“得邕州藥解之即活”知，他們與邕州地區(qū)也有著一定聯(lián)系?！皳崴U”族系分支多，較分散，互相之間無相互統(tǒng)屬關系，是按實力的強弱來排位。宋朝雖已基本掌控宜州地區(qū)，但“撫水蠻”時而變亂擾邊，時而臣服朝貢，宋廷回賜豐厚，往往是入貢物的好幾倍，這是宋朝羈縻蠻夷的一種手段，如“保靜之州蠻，利于歲貢回賜，頗覺馴服。”[8]甚至亦有因臣服于中原王朝宋而遷徙到桂州地區(qū)。宋真宗景德三年（1006年）秋七月，撫水蠻至宜州向宋請降?！独m(xù)資治通鑒長編》卷六十三載“初，撫水蠻諸酋長一歲中凡五詣闕，輸器甲，誓不犯邊，既而侵軼如故。于是，蒙填詣宜州，自言乞入覲謝前過，宜州以聞，丁未，詔守臣諭蒙填，如盡還所掠民貲畜，乃從其請?！盵8]1410宋真宗祥符六年（1013年），撫水蠻部落首領蒙但挈帶領族人歸附宋廷，徙于桂州；九年（1016年），因宜州知州董元己有安撫不力之失，撫水蠻故而再次寇邊。官府派官員去招撫時，“群蠻拒命，侵掠不已”。雖如此情狀，宋真宗依然期望以安撫之計來平定叛亂，“上猶蠻夷異類，攻剽常理，不足以剿絕”。大臣俞獻可力主派兵武力解決，最終“宜州蠻人納器甲凡五千數，愿遷處漢地者七百余口”，酋領蒙承貴請求改州縣名，以固歸順之意。改撫水州為安化州，撫水縣為歸仁縣，京水縣為長寧縣”，此后一段時間后便向宋廷朝貢，不再擾邊。

根據以上論述，朝廷在安化蠻活動的地區(qū)主要是實施羈縻統(tǒng)治，叛亂時也是實行較為軟化的安撫政策，賜予歸順的成員官銜或官田。分治也是中央政權加強對地方的控制手段之一，對叛亂的“蠻族”進行“分而治之”，將部分少數民族部落內遷，使少數民族勢力削弱。但是，少數民族頻繁襲擾，朝廷對地方官管理的不當也沒有過多追究，反而主張進行大兵出擊，這樣的方法在短時期上有一定的效果，如宋時曾將“撫水蠻”部落遷入漢地者百余人，改州縣名以示歸順。針對當地少數民族的去鎮(zhèn)壓反叛，宋廷也會使用“以夷制夷”的辦法。由于部分官員與周邊少數民族關系的處理方法失當，使其得不到應有的獎賞，也會反叛朝廷，以致安化蠻等各部數次寇邊不止。

雖然宋前期朝廷主要用“安邊弭兵”政策來治理嶺南地區(qū)邊陲各族，但若邊防形勢有所變化，或地方官員因邀功胡為而引發(fā)少數民族內亂或叛亂等情形下，朝廷也會采取積極應對措施。宋朝真宗、仁宗時，西北邊疆與南部邊境接連發(fā)生武力沖突，官員陸續(xù)提出出擊西夏和交趾的主張[9]，宋廷處理邊境問題相對較為慎重，如真宗景德三年（1006年）秋七月，時值南丹州、交州內部發(fā)生叛亂，以及宜州“撫水蠻”的內附于宋，鑒于此狀緣海安撫使邵華主張開邊進取，向宋真宗進呈了邕州與交州水路圖及宜州圖經，而真宗“示以輔臣曰：‘交州瘴癘，宜州險絕，祖宗開疆廣大，當謹守而已，不必勞費兵力，貪無用之土地。如封略之內有叛亂者，則須為民除害爾。’”[9]1413從中看出真宗對拓邊之舉的慎重，不愿浪費兵力在‘無用’之地上，因此沒有批準邵華的請求，而是繼續(xù)實行前策來管理西南邊陲蠻族部落。

三、宋仁宗時蘇紳的平定安化蠻之策

蘇紳（990-1046），原名慶民，字儀甫，北宋泉州同安人（今廈門同安區(qū)），歷任宜州推官、大理寺丞，累官至禮部郎中。他博學多才，銳意進取，強邦靖夷，持政廉潔，勤勉之家。仁宗寶元元年（1038年）正月，并州、代州發(fā)生大地震，又因春天而春雷陣陣，仁宗見災異屢現(xiàn)，下詔求直言。蘇紳上書極言時事，他在奏疏的最后指出朝廷應該考慮：現(xiàn)在朝廷號令，是不是有不一致的地方；普通官員是不是有逾越法度，欺凌上級的；國家刑罰賞賜是不是有隨意施加給下面人的，底層人是不是有打算僭越皇上的。如果不考慮這些，雖然祈禱于大小神祇，實在不是上帝意旨。蘇紳借此向朝廷發(fā)出警示，要求檢查政府的社會工作，此建議具有一定的積極的現(xiàn)實意義，同時也為此后的仁宗采納他的平定安化蠻之策做了鋪墊。

仁宗時期，由于西南和西北邊患不斷，有些大臣指出現(xiàn)有安撫政策的弊端，進而主張主動出擊、積極拓邊，其中以大臣蘇紳的奏疏《經制安化叛蠻奏》最具代表性。宋仁宗寶元元年（1038年），安化蠻率眾寇宜州，大敗官軍，殺鈐轄②鈐轄：宋代武官名,官高資深的稱都鈐轄,鈐轄使和副都鈐轄,官低資淺的稱鈐轄和副鈐轄.張懷志等六人。針對安化蠻率眾反叛，時任三司鹽鐵判官的蘇紳因曾任宜州推官，對安化蠻的生存環(huán)境、文化特點有透徹了解，他上疏《經制安化叛蠻奏》，主張出兵討伐安化蠻，內容如下：

“國家比以西北二邊為意，而鮮復留意南方，故有今日之患，誠不可不慮也。臣頃從事宜州，粗知蠻本末。安化地幅員數百里，持兵之眾，不過三四千人。然而敢肆侵擾，非特恃其險絕，亦由往者守將失計，而國家姑息之太過也。向聞宜州吏民言，祥符中，蠻人騷動，朝廷興兵討伐。是時，唯安撫都監(jiān)馬玉勒兵深入，多殺所獲。知桂州曹克明害其功，累移文止之，故玉志不得逞。蠻人畏服其名，至今言者猶惜之。使當時領兵者皆如玉，則蠻當殄滅，無今日之患矣。至使乘隙蹂邊，屠殺將吏，其損國威，無甚于此。朝廷倘不以此時加兵，則無以創(chuàng)艾將來，而震疊荒裔。彼六臣者，雖不善為馭，自致喪敗，然銜冤負恥，當有以刷除。

臣觀蠻情，所恃者地形險厄，據高臨下，大軍難以并進。然其壤土磽確，資蓄虛乏,刀耕火種，以為餱糧。其勢可以緩圖，不可以速取，可以計覆，不可以力爭。今廣東西教閱忠敢、澄海，湖南北雄武等軍，皆貫涉險阻，又所習兵器與蠻人略同，請速發(fā)詣宜州策應，而以他兵代之。仍命轉運使備數年軍食，方秋冬之交，嵐氣已息，進軍據其出路，轉粟補卒，為曠日持久之計。伺得便利，即圖深入，可以清蕩巢穴，杜絕蹊徑?？v使奔迸林莽，亦且壞其室廬，焚其積累，使進無鈔略之獲，退無攻守之備。然后諭以國恩，許以送款，而徙之內郡，收其土地，募民耕種，異時足以拓外為屏蔽也。仍詔旁近諸蠻，諭以朝廷討叛之意，毋得相為聲援；如獲首級，即優(yōu)賞金帛。計若此出，則不越一年，逆寇必就殄滅。況廣西溪峒、荊湖、川峽蠻落甚多，大抵好為騷動，因此一役，必皆震詟，可保數十年無俶擾之虞矣。”[9]2883-2884

從以上史料可知，蘇紳指明朝廷在“重北輕南”政策的影響下，“鮮復留意南方”，廣西地區(qū)的軍事守備力量嚴重不足，加上地方官員懦弱無能，守將失計，未能處理好與安化蠻人之間的關系，朝廷一味姑息奉行“羈縻”之策，所以才有“安化蠻”之侵擾頻繁發(fā)生。蘇紳提出以下征討之策：緩圖，計滅，不可力爭；“加兵”征調廣東西教閱忠敢澄海、湖南北雄武等軍隊，増加防守力量；儲備軍糧，做曠日持久之計；扼制其出路；招安邊民內遷；分而治之，勿以各蠻族相互支持；對獲首級者優(yōu)賞金帛；此法不僅可平定安化蠻、安定宜州，還有著震懾廣西其他溪峒、荊湖和川峽等地區(qū)的少數民族的作用。史料中的“上嘉納之”就能看出，宋仁宗非常滿意蘇紳的奏議。后派馮紳己守桂州經制之，蠻遂平?？芍醭呗栽谶吔蝿菁肮賳T們推動下也需要做出積極調整。

唐宋時期，朝廷在西南民族地區(qū)推行羈縻政策，也會采取“以夷制夷”之策。但因數次叛亂侵擾，宋朝對宜州地區(qū)的軍事控制經歷的變化，可以仁宗皇帝為界限，分為仁宗前的薄弱期、仁宗在位的強化期。仁宗繼位后，對西南邊人的治理由姑息“羈縻”逐漸改為以武力討伐鎮(zhèn)壓為主，用以消弭少數民族地區(qū)發(fā)生的叛亂。蘇紳在安化蠻亂時呈奏的《經制安化叛蠻奏》，無疑是符合當時實際要求的有效方策，很好地加強了西南地方州縣的治理與軍事防御能力，在一段時間內極大地緩解了宋的西南地區(qū)邊亂固疾。

四、結語

羈縻政策和以夷制夷是有效治理民族地區(qū)的可行之策。但是若針對數次寇邊的安化蠻亂，蘇紳的上疏中所提及的鎮(zhèn)壓方法更為符合當時的現(xiàn)狀，撫平安化蠻亂，不僅保障了西南邊陲穩(wěn)定，也使此次平叛成為北宋對廣西邊疆軍事控制由薄弱至加強的分水嶺。

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