中國大唐集團公司董事長黨組書記 陳進行：積極踐行黨的十九大會議精神實現(xiàn)大唐發(fā)展方式根本轉變

黨的十九大勝利召開，宣誓了一個嶄新的中國特色社會主義新時代已經(jīng)全面開啟，中國的改革發(fā)展正以全新的姿態(tài)和精神抖擻的風貌闊步走向世界舞臺中央。習近平總書記在十九大報告中指出“我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”，要“努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。十九大精神要求國有企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)高質量高效益的發(fā)展。作為特大型中央發(fā)電集團，著力“十大轉變”，推動發(fā)展方式根本轉變，提升發(fā)展質量效益，是中國大唐貫徹落實十九大精神的必然要求。

1.推動從關注經(jīng)濟效益為主向關注綜合效益轉變。黨的十九大強調堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人與自然和諧共生、建設生態(tài)文明、建設美麗中國。這些要求彰顯了我們的發(fā)展是包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的全方位發(fā)展。中國大唐作為火電比例較高的國有大型發(fā)電集團，對國有資產(chǎn)保值增值承擔著重要責任，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護、對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也承擔著重要的生態(tài)責任和社會責任。因此，我們要在堅持“價值思維、效益導向”核心理念的前提下，推動從關注經(jīng)濟效益為主向關注包含經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等在內(nèi)的綜合效益轉變。

2.推動從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉變。黨的十九大做出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”重大歷史判斷，提出“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”。這就要求我們推動增長方式從要素投入、投資拉動型外延式增長轉向優(yōu)化存量、創(chuàng)新驅動型內(nèi)涵式增長。中國大唐在早期的發(fā)展中，受到國內(nèi)發(fā)電行業(yè)激烈競爭的影響，過于強調裝機規(guī)模和發(fā)展速度，在“萬馬奔騰”理念的影響下使企業(yè)背上了沉重的歷史包袱，形成西南小水電、煤化工、資產(chǎn)負債率高企“三座大山”。2010年以來，我們積極調整發(fā)展思路，確立“價值思維、效益導向”理念，摒棄外延式增長方式，取得了顯著實踐成效，成功移除“三座大山”。未來中國大唐將積極踐行十九大精神，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動增長方式向內(nèi)涵式轉變。在煤電發(fā)展環(huán)境日益趨緊的情況下，中國大唐積極推動從注重項目增量向發(fā)展優(yōu)質增量和優(yōu)化存量并重轉變，大力發(fā)展清潔高效煤電，同時通過“優(yōu)化設計、優(yōu)化運行”，努力優(yōu)化存量機組的效率效益。

3.推動從分散式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉變。黨的十九大要求“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬”。要實現(xiàn)高質量高效益的發(fā)展，必須改變分散式經(jīng)營，實現(xiàn)集約化經(jīng)營。推動集約化經(jīng)營，就必須破除一切體制機制弊端和利益固化的藩籬。中國大唐一直致力于推動經(jīng)營方式從分散式向集約化轉變，已經(jīng)在區(qū)域一體化管理、專業(yè)化管理、集約化管控等方面取得顯著成效，并建成了生產(chǎn)調度中心、燃料調度中心、資金調度中心等集約化經(jīng)營管控平臺，對人財物等核心資源要素以及安全生產(chǎn)等關鍵業(yè)務實施了集約管控。未來中國大唐將從頂層體制機制著手，通過變革創(chuàng)新徹底打破體制機制壁壘和利益藩籬，推動實現(xiàn)更高層面、更大范圍、更優(yōu)質量、更深層次、更可持續(xù)的集約化經(jīng)營，實現(xiàn)全集團一盤棋。

4.推動從粗放式管理向精益化管理轉變。十九大提出我國已經(jīng)進入追求質量效益的高質量發(fā)展階段。追求發(fā)展的質量效益，就必須依托高效的管理。在高質量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的粗放式管理將不能適應，精益化管理的效果將逐步顯現(xiàn)。中國大唐在過去高速發(fā)展階段，電力需求旺盛，粗放式管理也能支撐企業(yè)發(fā)展，而在高質量發(fā)展階段，電力需求低迷、市場供需失衡、產(chǎn)能過剩風險加大，傳統(tǒng)的粗放式管理必須向精益化管理轉變才能突顯效益。因此，面向未來，中國大唐必須持續(xù)推動管理方式從粗放型向精益化轉變，向管理要效率效益。

5.推動從生產(chǎn)經(jīng)營為主向生產(chǎn)經(jīng)營與資本運作并重轉變。十八屆三中全會明確“要使市場在資源配置中起決定性作用”。十九大強調“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反映靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。在過去生產(chǎn)力發(fā)展相對落后，生產(chǎn)尚不能有效滿足人們的物質文化生活需要的情況下，企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主。在當前生產(chǎn)力已經(jīng)高度發(fā)展，生產(chǎn)開始表現(xiàn)出過剩的背景下，我們不僅需要關注生產(chǎn)，更需要關注市場需求。在市場經(jīng)濟體系下，生產(chǎn)要素的配置日益市場化，包括資本在內(nèi)的生產(chǎn)要素配置理念必須轉變，不能忽視資本這一最為重要的生產(chǎn)要素。中國大唐作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，在生產(chǎn)力欠發(fā)達的計劃經(jīng)濟理念下運行多年，市場意識淡薄、資本運作經(jīng)驗不足。面向未來，我們不僅要關注生產(chǎn)經(jīng)營，更要關注市場需求和市場變化；不僅要關注企業(yè)內(nèi)部的各種物質資源和要素，更要關注資本運作等外部一切可以挖潛的重要資源要素。我們要推動建立生產(chǎn)與市場并重、生產(chǎn)與資本運作并重的運作理念和模式，實現(xiàn)中國大唐更好更快發(fā)展。

6.推動從國內(nèi)市場為主向鞏固國內(nèi)市場和開拓國際市場并重轉變。十九大提出要“推動形成全面開放新格局”，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。在全面開放大格局下，我們的市場不再局限于國內(nèi)市場而是全球市場，我們面臨的競爭也不再是國內(nèi)競爭而是全球競爭。封閉必然落后，我們必須推動企業(yè)的市場理念從以國內(nèi)為主向拓展全球市場轉變。近年來中國大唐在國際化發(fā)展和國際合作方面取得了顯著成績，境外資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，境外技術服務能力得到國際國內(nèi)認可。未來我們的市場理念必須更加開放，在鞏固國內(nèi)市場地位的基礎上，進一步發(fā)揮自身的清潔高效煤電技術優(yōu)勢，積極開拓國際市場，尤其是向“一帶一路”國家輸出中國大唐的技術、人才、管理、品牌和標準，以更加開放的姿態(tài)開拓全球市場、參與全球競爭。

7.推動從注重產(chǎn)品產(chǎn)量向注重產(chǎn)品質量與標準創(chuàng)造并重轉變。十九大強調要注重質量效益，要建設一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，要努力提升國際影響力、感召力和塑造力。未來的公司競爭，不僅僅是產(chǎn)品和服務的競爭，更是質量、品牌和標準的競爭。面對這種形勢和要求，中國大唐必須摒棄傳統(tǒng)理念，不僅需要重視電力生產(chǎn)的數(shù)量，更要重視產(chǎn)品和服務的質量，以及標準的創(chuàng)造、品牌的塑造，從中國制造向中國智造、中國創(chuàng)造轉變。未來中國大唐將積極發(fā)揮世界最大火電廠（托克托電廠）、世界最大風電場（塞罕壩風電場）的規(guī)模優(yōu)勢，積極創(chuàng)建“四最”（最大、最強、最優(yōu)、最重要）企業(yè)，打造中國火電、風電的世界名片，努力創(chuàng)造世界火電、風電發(fā)展的中國標準，搶占國際標準的制高點，塑造中國品牌的高端國際形象。

8.推動從關注技術創(chuàng)新為主到關注全面創(chuàng)新轉變。十九大報告指出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”，要“加快建設創(chuàng)新型國家”。習近平總書記多次強調，創(chuàng)新是多方面的，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。中國大唐在過去的發(fā)展中，全面踐行新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實施以戰(zhàn)略創(chuàng)新為引領、以科技創(chuàng)新為核心、以流程再造為主線，覆蓋項目建設運行創(chuàng)新、核心業(yè)務和關鍵資源管理模式創(chuàng)新、企業(yè)管理流程創(chuàng)新、基礎管理創(chuàng)新等各方面的中國大唐特色的全面創(chuàng)新。未來我們必須持之以恒，繼續(xù)推動更高質量的全面創(chuàng)新。

9.推動從注重依法治企向堅持黨的領導與依法治企相結合轉變。十九大明確提出“堅持黨對一切工作的領導”，“堅持全面依法治國”，“堅持全面從嚴治黨”。依法治國與加強和改進黨的領導成為我黨基本方略。作為中央企業(yè)，中國大唐將依法治國理念結合企業(yè)實際轉化為依法治企理念，通過企業(yè)法治建設提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營水平。我們堅決強調依法治企與加強和改進黨的領導緊密結合，依法治企必須堅持黨的領導；堅持和改進黨的領導，也必須在依法依規(guī)的軌道上進行，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理體系。

10.推動從聚焦機制調整到聚焦體制變革與機制優(yōu)化并重轉變。十九大強調要全面深化改革，破除體制機制弊端。隨著全面深化改革的深入推進，未來改革是全方位的、系統(tǒng)性的，是徹底的、根本性的。中國大唐過去的改革更多聚焦在機制調整，隨著改革進入深水區(qū)、攻堅期，僅靠機制調整已經(jīng)不能取得明顯成效，必須從更深層次的體制入手，通過革命性變革才能從根本上解決困擾企業(yè)多年的頑瘴痼疾。因此，中國大唐的改革思路將以十九大為重要轉折點，從過去聚焦機制調整向聚焦體制變革和機制優(yōu)化并重轉變，通過重大變革全面破除體制機制弊端，釋放企業(yè)發(fā)展活力，增強企業(yè)發(fā)展動力。

十九大已經(jīng)吹響了邁向中國特色社會主義新時代的嘹亮號角，中國大唐將以實際行動認真貫徹落實黨的十九大精神，通過推動“十大轉變”實現(xiàn)企業(yè)的浴火重生、鳳凰涅槃，再創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新輝煌。