《淮北日報(bào)》：重點(diǎn)推進(jìn)、多方發(fā)力促深融發(fā)展

文/張士鋒

淮北日報(bào)社積極應(yīng)對傳媒格局的新形勢、新變化、新要求，因勢利導(dǎo)、順勢而為，按照“一個目標(biāo)”和“三大戰(zhàn)略”，即：全媒體集團(tuán)化目標(biāo)，媒體融合戰(zhàn)略、多元經(jīng)營戰(zhàn)略、文化興社戰(zhàn)略，全面深化改革創(chuàng)新，積極探索地方黨報(bào)融合發(fā)展之路。

張士鋒淮北日報(bào)社黨委書記、社長

一、做優(yōu)新聞主業(yè)，服務(wù)發(fā)展大局

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢，內(nèi)容的高度決定著傳播的廣度，內(nèi)容的深度決定著傳播的長度?！痘幢比請?bào)》堅(jiān)持內(nèi)容為王，堅(jiān)持做優(yōu)時政新聞，重點(diǎn)策劃報(bào)道本地新聞，及時報(bào)道國內(nèi)外重大新聞，做深黨報(bào)評論，做精深度報(bào)道，做美新聞版面，努力向讀者提供更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞產(chǎn)品，更加注重對思想的傳播，對溫度的傳遞，對品質(zhì)的傳承。

（一）精心策劃，做好重大主題新聞宣傳

淮北日報(bào)社堅(jiān)持“新聞立報(bào)”、做優(yōu)傳統(tǒng)主業(yè)，始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為職責(zé)和使命，把握大勢、著眼大事，全面持續(xù)宣傳好市委、市政府的重大工作部署，講好淮北故事，強(qiáng)化新聞策劃，創(chuàng)新做好重點(diǎn)主題宣傳報(bào)道，策劃辦好“砥礪奮進(jìn)的五年”“十九大精神在江淮”“重點(diǎn)工程巡禮”“走村入戶話扶貧”等重點(diǎn)新聞欄目，努力構(gòu)建專題報(bào)道、現(xiàn)場直播、新媒體互動于一體的立體報(bào)道格局，各類重大主題報(bào)道都形成了聲勢、凸顯了亮點(diǎn)，積極弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，為淮北轉(zhuǎn)型崛起營造濃厚輿論氛圍。

（二）緊扣“時度效”，做好民生新聞報(bào)道。

圍繞本地階段性熱點(diǎn)，主動設(shè)置議題，常態(tài)化開展“走轉(zhuǎn)改”活動，把握新聞規(guī)律、宣傳規(guī)律、傳播規(guī)律，不斷創(chuàng)新方法手段。出臺優(yōu)惠政策和考核辦法，鼓勵記者編輯走出去、多跑一線，俯下身、沉下心，用最鮮活的語言、挖掘最生動的素材、飽含最動人的感情，加強(qiáng)民生報(bào)道，講好淮北故事，梯度開發(fā)本地新聞資源，聚焦平凡人物，記錄基層故事，展現(xiàn)城鄉(xiāng)變化，開設(shè)讀者喜聞樂見的品牌欄目，敏銳捕捉社會熱點(diǎn)，為讀者提供信息服務(wù)和價值判斷，在潛移默化中引導(dǎo)社會輿論，壯大主流媒體的話語權(quán)。如，“記者蹲點(diǎn)日記”“聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)”“愛心尋呼”等欄目，平面媒體與“兩微一端”同時呈現(xiàn)，受到讀者互動關(guān)注和社會廣泛好評。

（三）把握正確導(dǎo)向，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)能力

以“主旋律引領(lǐng)輿論、正能量團(tuán)結(jié)鼓勁”為基調(diào)，占領(lǐng)制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)，贏得主動仗。加強(qiáng)社會難點(diǎn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)的輿論引導(dǎo)，做好析事明理、解疑釋惑工作，做好重大信息發(fā)布、重要政策解讀、重大事件報(bào)道。時刻銘記使命職責(zé)，做到快速反應(yīng)、守土盡責(zé)，積極穩(wěn)妥地做好輿論監(jiān)督報(bào)道，及時回應(yīng)社會輿論關(guān)切，矢志不渝為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍，為作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、激濁揚(yáng)清提供強(qiáng)大的輿論支持。

（四）堅(jiān)持開門辦報(bào)，加強(qiáng)合作交流

加強(qiáng)通聯(lián)外宣工作，實(shí)施外宣激勵政策，積極組織參與“城市之間”大型采訪和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市媒體互動交流，提升了淮北市的對外知名度。廣泛挖掘政務(wù)資源，強(qiáng)化與區(qū)縣政府以及市直各部門的溝通協(xié)作，派駐優(yōu)秀記者蹲點(diǎn)包片，加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳管理與合作，優(yōu)化專刊專版設(shè)置，開設(shè)宣傳政務(wù)工作的專刊專版多達(dá)二十個，實(shí)現(xiàn)了快速、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索和嘗試互聯(lián)網(wǎng)時代的通聯(lián)工作，設(shè)置通聯(lián)部專門工作機(jī)構(gòu)，分期分批舉辦基層通訊員培訓(xùn)班，提高了通訊員新聞觀察能力和寫作技術(shù)水平。目前，報(bào)社已建立起擁有300多人的通訊員隊(duì)伍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位密切聯(lián)系深度合作，彌補(bǔ)了專業(yè)新聞人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足的問題，為多渠道獲取基層一線新聞信息，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化平臺建設(shè)，推進(jìn)媒體融合

近年來，淮北日報(bào)社將發(fā)展新興媒體上升為報(bào)社頂層戰(zhàn)略，以黨報(bào)內(nèi)容優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為保障，以市場化運(yùn)作為手段，深耕細(xì)作現(xiàn)有資源，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展。

（一）建設(shè)全媒體平臺，做強(qiáng)傳播渠道

淮北新聞網(wǎng)自上線以來，以完善新媒體功能、提升新媒體影響力為主要目標(biāo)，為廣大網(wǎng)民提供最權(quán)威、及時、準(zhǔn)確的本地新聞，走出一條契合自身特質(zhì)的發(fā)展路徑，在全省地市級新聞網(wǎng)站中穩(wěn)居第一方陣；淮北新聞網(wǎng)微博、淮北網(wǎng)微博微信粉絲數(shù)近60萬，影響力位列全市第一，并創(chuàng)下單條資訊閱讀量960萬次記錄；改版后的“智匯淮北”手機(jī)客戶端于2016年9月正式上線，目前關(guān)注人數(shù)已超過10萬，社會反響良好；在全市大型節(jié)慶活動和展會上，淮北日報(bào)社現(xiàn)場開辟“全媒體直播區(qū)”，全方位播報(bào)活動盛況，同頻共振、一體發(fā)聲、集聚用戶。近年來，淮北日報(bào)社全面實(shí)施全媒體發(fā)展戰(zhàn)略，形成了立體傳播的新媒體矩陣，全媒體集群的品牌影響力得到快速提升。

（二）整合內(nèi)部資源，推進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合

實(shí)施“報(bào)網(wǎng)合一”策略，把報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新媒體統(tǒng)一起來籌劃部署和指揮，使二者優(yōu)勢互補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)一次采集、動態(tài)整合、多個渠道、多次發(fā)布的數(shù)字化傳播?；幢比請?bào)社切實(shí)引導(dǎo)編采人員樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會用新媒體傳播規(guī)律和傳播手段做好新聞宣傳工作，力求實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的高效采集、精細(xì)加工，以適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢；強(qiáng)化“融媒體”理念，對原有機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程進(jìn)行大刀闊斧的改革，制定全媒體業(yè)務(wù)考核辦法，盤活采編部室人力資源，暢通新聞素材流轉(zhuǎn)渠道。成立全媒體統(tǒng)一指揮和互動系統(tǒng)平臺，記者每天早上報(bào)送選題和采訪對象，各傳播平臺根據(jù)需要及時與前方記者溝通協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)對新聞事件進(jìn)行現(xiàn)場采集、第一時間發(fā)布，實(shí)現(xiàn)滾動式、立體化報(bào)道和多媒體、多渠道傳播。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，探索全媒體營銷

淮北日報(bào)社通過媒體融合發(fā)展提高傳播力，通過經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級提高創(chuàng)收力。著力打造新媒體矩陣，將平面媒體的內(nèi)容插上新技術(shù)、新媒體傳播的翅膀，相繼推出了淮北日報(bào)、淮北晨刊、直播淮北、淮北手機(jī)報(bào)、淮北網(wǎng)、淮北新聞網(wǎng)、微博、微信、客戶端等新媒體矩陣，形成了功能強(qiáng)大的新聞艦隊(duì)，最大限度地將內(nèi)容資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展與競爭的優(yōu)勢。當(dāng)前，新興媒體被廣泛應(yīng)用，各級行政部門紛紛開通政務(wù)微博、微信，用于發(fā)布信息宣傳推動工作。報(bào)社旗下數(shù)字媒體中心把握機(jī)遇，憑借在技術(shù)、人才和運(yùn)營方面的優(yōu)勢，以服務(wù)政務(wù)為切入點(diǎn)，主動拓展新媒體平臺托管業(yè)務(wù)，策劃舉辦線上線下活動，成功承接了20多家行政單位的網(wǎng)站、微博、微信托管業(yè)務(wù)，占有了強(qiáng)大的政務(wù)信息資源和發(fā)布平臺，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、發(fā)展多元經(jīng)營，完善產(chǎn)業(yè)布局

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，消費(fèi)市場日臻成熟和快速細(xì)分，企業(yè)營銷手段呈現(xiàn)多元化，廣告業(yè)主的宣傳理念也發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)媒體的經(jīng)營份額不斷被蠶食。在這種背景下，報(bào)業(yè)廣告要取得持久、均衡、快速的發(fā)展，必須根據(jù)新的形勢要求，及時調(diào)整經(jīng)營思路并找到相應(yīng)的發(fā)展策略，從而實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

（一）布局多元產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

淮北日報(bào)社的全媒體融合服務(wù)平臺，不但在傳播渠道上要拓展，還要向相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)延伸。平臺搭好了，才能吸引更多客戶，提供更多更精準(zhǔn)的服務(wù)；服務(wù)好了，又反過來支持平臺的發(fā)展。

鑒于媒體發(fā)展現(xiàn)狀的差異化和文化產(chǎn)品的多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行股份制改造、對接資本市場，無疑是打造“形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體”的有力抓手。自2012年以來，淮北日報(bào)社先后注冊成立了出版發(fā)行公司、網(wǎng)絡(luò)傳媒公司、文化傳媒公司等與報(bào)業(yè)傳媒相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營實(shí)體，入資控股星光旅行社公司、尚學(xué)教育產(chǎn)業(yè)公司，股份制改造尚善商貿(mào)公司。在此基礎(chǔ)上，組建了淮北報(bào)業(yè)文化傳媒集團(tuán)。新組建的集團(tuán)公司以文化產(chǎn)業(yè)為突破口，從決策、管理、運(yùn)營三個層面創(chuàng)新企業(yè)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營和規(guī)?；瘎?chuàng)收以及對報(bào)業(yè)發(fā)展的反哺。其中，報(bào)社獨(dú)資運(yùn)作的尚德文化傳媒公司，主動配合廣告經(jīng)營中心拓展對外業(yè)務(wù)，兼并淮北區(qū)域內(nèi)具有一定競爭力及發(fā)展前景的戶外媒體，快速發(fā)展成長。2017年初，該公司榮獲國家一級廣告企業(yè)資質(zhì)，極大地提升了企業(yè)發(fā)展的層級和實(shí)力。

（二）開展?fàn)I銷活動，豐富服務(wù)手段

淮北日報(bào)社通過舉辦與市民、讀者、粉絲互動的線上線下活動，不斷提高報(bào)社的影響力，提高與讀者的黏連度，加快與用戶關(guān)系的重構(gòu)。在活動的題材選擇上，嘗試了服務(wù)與盈利的融合，強(qiáng)調(diào)媒體與商家、市民的互動共贏、共同成長，要求與市民生活工作息息相關(guān)，有較強(qiáng)的關(guān)注度；能為市民生活提供文化、娛樂、社交、餐飲等信息或幫助，有較強(qiáng)的服務(wù)性；能吸引較多市民的現(xiàn)場參與，有較強(qiáng)的互動性。報(bào)業(yè)文化傳媒集團(tuán)還積極參與公益活動，先后與市、縣、區(qū)有關(guān)單位合作，成功舉辦了淮北市文化惠民季、淮北市讀者節(jié)、中國排球聯(lián)賽八一男排主場賽事、淮北市3·15消費(fèi)維權(quán)晚會、春秋季房展車展、年度經(jīng)濟(jì)人物評選等一系列活動，有效增強(qiáng)了報(bào)業(yè)傳媒的影響力和競爭力。

四、完善體制機(jī)制，深化改革創(chuàng)新

要真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展，關(guān)鍵是體制機(jī)制的突破，重點(diǎn)是觀念理念的轉(zhuǎn)變，核心是人的融合?；幢比請?bào)社大膽進(jìn)行了組織人事制度和薪酬制度改革，實(shí)行報(bào)社全員定崗、雙向選擇、薪隨崗動的改革，中層干部競聘上崗，打破大鍋飯和平均主義，實(shí)現(xiàn)了能者上、庸者下。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，確保科學(xué)決策

盤活人才管理機(jī)制，公開面向全國招考專業(yè)技術(shù)人員，整理和規(guī)范了人事管理檔案，對員工薪酬、績效考核、職稱評聘、組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多項(xiàng)原來比較薄弱的工作，都進(jìn)一步作了規(guī)范和加強(qiáng)；完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，成立社務(wù)委員會、編務(wù)委員會、經(jīng)營委員會、財(cái)經(jīng)委員會和資產(chǎn)管理委員會等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，對涉及報(bào)社發(fā)展的采編、人事、薪酬、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等重大事項(xiàng)的決策，均納入各委員會充分研討和醞釀，最大限度地降低和減少黨委會決策的偏失，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）開展崗位競聘，激發(fā)干部活力

報(bào)社積極嘗試和改進(jìn)兩年一輪的中層干部競爭上崗和工作人員雙向選擇工作。所有中層管理崗位均通過公布崗位、接受報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評、綜合考評、黨委研究、任前公示、聘任上崗等公開、公平、公正的組織程序，實(shí)現(xiàn)公開競爭上崗。所有工作人員和各部室負(fù)責(zé)人通過雙向選擇走上適合各自發(fā)展的崗位。這項(xiàng)工作在報(bào)社已經(jīng)成為一種制度，構(gòu)建了中層干部能上能下、工作人員能進(jìn)能退的機(jī)制，營造了比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比干勁的良性競爭氛圍。

（三）推行崗位工資改革，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

建立了“以崗定薪、薪隨崗變”為導(dǎo)向的全新崗位績效工資體系，以報(bào)社工作崗位的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，以員工的職稱、職務(wù)、任職年限、工齡和報(bào)社的工資總額為依據(jù)，實(shí)行動態(tài)管理，體現(xiàn)多勞多得和向編采一線、新媒體業(yè)務(wù)傾斜的理念，極大地調(diào)動了廣大干部職工工作的主動性和創(chuàng)造性。這一對事業(yè)單位聘用制度的縱深推進(jìn)，是從體制機(jī)制上對人事、勞動、分配三項(xiàng)改革的根本性創(chuàng)新，是一次打破傳統(tǒng)的身份管理、由身份管理向崗位管理的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

改革新舉措讓淮北日報(bào)社由全員聘任制邁向了以崗定薪的改革深水區(qū)。從干部級別的終身制，到中層干部競聘上崗；從傳統(tǒng)的身份管理，到職責(zé)明確的崗位管理；從分配模式的固定工資到績效考核，再到“以崗定薪、崗變薪變”的革新圖變，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

近年來，淮北日報(bào)社積極順應(yīng)國家文化體制改革大勢，堅(jiān)持自我革新，不斷激發(fā)內(nèi)部活力，穩(wěn)步推進(jìn)了黨報(bào)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和傳媒業(yè)的逆勢增長。

（作者是淮北日報(bào)社黨委書記、社長）