強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代來臨：大開罰單讓金融監(jiān)管“長(zhǎng)牙齒”

話題嘉賓

溫寧：高級(jí)會(huì)計(jì)師，財(cái)政部駐安徽省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處黨組成員、副監(jiān)察專員，長(zhǎng)期在一線從事財(cái)政金融監(jiān)管工作，擁有豐富財(cái)政金融理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

宋清華：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院原院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究領(lǐng)域?yàn)殂y行管理、金融風(fēng)險(xiǎn)管理陳華清：財(cái)政部駐福建專員辦副處長(zhǎng)，廈門大學(xué)會(huì)計(jì)系畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，長(zhǎng)期在一線從事金融和企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管工作

李虹含：金融學(xué)博士后，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域金融湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，專注于大金融、大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究

主持人

尹 情：《財(cái)政監(jiān)督》雜志編輯

背景材料：

2018年新年伊始，各地“1號(hào)罰單”紛至沓來。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年1月，銀監(jiān)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)違規(guī)違法機(jī)構(gòu)開出了497張罰單，罰沒金額超過8.98億元，1月份平均每天開出16張罰單；2月份，各地銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局下發(fā)的罰單總計(jì)307張，罰金超過1億元。其中，不乏億元以上大額罰單：浦發(fā)銀行成都分行因違規(guī)放貸案被罰4.62億元，中國(guó)郵政銀行甘肅武威文昌路支行違規(guī)票據(jù)案件的12家金融機(jī)構(gòu)被罰沒2.95億元。

事實(shí)上，自2016年以來，金融監(jiān)管部門對(duì)各地金融機(jī)構(gòu)的“緊箍咒”正在持續(xù)發(fā)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，央行2017年針對(duì)第三方支付共開出109張罰單，是2016年的三倍；2017年底，銀監(jiān)會(huì)對(duì)“僑興債”的涉案主體——廣發(fā)銀行總行、惠州分行及其他分支機(jī)構(gòu)開出了7.22億的史上最大罰單，超當(dāng)年前十個(gè)月份銀監(jiān)會(huì)罰單總和。

近兩年來，中央對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度之大、處罰密度之強(qiáng)令人咋舌，透露出我國(guó)金融監(jiān)管部門對(duì)金融市場(chǎng)堅(jiān)定的治理決心?！敖鹑诤暧^審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋”被寫入《“十三五”規(guī)劃綱要》，金融監(jiān)管體制改革連續(xù)三年在兩會(huì)政府工作報(bào)告中被重點(diǎn)提及。

以上種種政策和舉措的實(shí)施，標(biāo)志著強(qiáng)金融監(jiān)管時(shí)代的到來，以“防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管”為方向的現(xiàn)代金融監(jiān)管體制改革正在大力推進(jìn)。

經(jīng)歷了一段時(shí)期的混沌經(jīng)營(yíng)之后，金融業(yè)開始步入嚴(yán)厲的整頓期。無論是近期召開的各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是新的機(jī)構(gòu)改革方案，皆透露出我國(guó)正在對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施新整合、強(qiáng)監(jiān)管的信號(hào)，以引導(dǎo)金融發(fā)展回歸本源，主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2018年兩會(huì)之后，我國(guó)金融監(jiān)管將有哪些新動(dòng)作？如何解讀金融監(jiān)管部門開出的高頻次大額罰單？強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代下金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何“接招”？本期監(jiān)督沙龍圍繞以上話題特邀金融領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者展開深入分析與探討。