實施品牌戰(zhàn)略 推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

常寧市林地總面積11.53萬公頃，其中油茶林面積5.3萬公頃，是中國油茶之鄉(xiāng)、國家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地、國家油茶示范林基地試點縣（市）。2008年以來，該市完成新造高產(chǎn)油茶林1.86萬公頃，低改墾復油茶林2萬公頃。2017年，常寧市年產(chǎn)茶油1.13萬噸，年產(chǎn)值達17.6億元?！俺幉栌汀背蔀橄碜u省內(nèi)外的知名品牌。

一、突出政府主導，做優(yōu)平臺樹品牌

按照“政府主導、市場運作、社會參與、做響品牌”的思路，全方位強化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

強化政策引領(lǐng)。成立由市委書記任政委、市長任組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，明確一名市級領(lǐng)導專抓專管，組建正科級的油茶辦，出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《常寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“五個一”發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)一個萬頃高產(chǎn)油茶基地、一個知名品牌的油茶加工龍頭企業(yè)、一個以油茶為主導的食用油交易市場、一個油茶生態(tài)文化園、一個年產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化金融服務(wù)。市財政設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對標準化培育基地進行補助，新造油茶林補助7500元/公頃，油茶初墾每年補助4500元/公頃，復墾每年補助1500元/公頃。近三年市財政整合涉農(nóng)資金6000余萬元，投入油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極開展林地流轉(zhuǎn)、交易和抵押貸款、農(nóng)業(yè)信用擔保貸款等服務(wù)，以市財政貼息方式累計發(fā)放油茶林權(quán)抵押貸款8000多萬元。

深化林權(quán)改革。大力推進農(nóng)村土地“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，按照專業(yè)化、規(guī)?；⒒鼗a(chǎn)要求和“依法、有償、自愿”原則，積極引導和促進林地向規(guī)模公司、種植大戶流轉(zhuǎn)。全市共流轉(zhuǎn)林地3.246萬公頃。省道320線油茶產(chǎn)業(yè)帶和衡桂高速油茶走廊已初具規(guī)模，小山頭變成了大基地。

二、突出專業(yè)經(jīng)營，提升效益強品牌

堅持以科學理念塑造油茶品牌，加快構(gòu)建現(xiàn)代化油茶產(chǎn)業(yè)體系。

突破小打小鬧，大力推進企業(yè)化生產(chǎn)。積極培育和引進現(xiàn)代化油茶生產(chǎn)企業(yè)，大力推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的企業(yè)化生產(chǎn)模式，形成“利益共享、風險共擔、互惠互利”的利益共同體。適度發(fā)展大戶承包經(jīng)營、專業(yè)合作社經(jīng)營等模式，形成多元化經(jīng)營格局。目前，全市已有8家666公頃以上油茶開發(fā)規(guī)模企業(yè)、40多家專業(yè)合作社、350多家種植大戶，帶動近10萬農(nóng)戶參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

摒棄門戶之見，全力建設(shè)公用品牌。常寧市成功爭創(chuàng)了“常寧茶油”地理標志保護產(chǎn)品、森林經(jīng)營認證（CFCC）等金字招牌，擴大了常寧茶油的社會影響力和市場競爭力。為進一步彰顯品牌效應(yīng)，積極引導企業(yè)放棄門戶之見，對各企業(yè)原有茶油品牌進行統(tǒng)籌整合，堅持以“常寧茶油”為區(qū)域公用品牌，引領(lǐng)全市油茶品牌一盤棋發(fā)展。

改變單兵作戰(zhàn)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進油茶與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，由過去單一的基地建設(shè)，向產(chǎn)供銷、加工貿(mào)、吃游養(yǎng)一體化發(fā)展。目前，該市已建成全國首家茶油專業(yè)批發(fā)市場，開發(fā)了油茶系列花卉觀賞、油茶民俗風情游等油茶生態(tài)文化旅游項目，開展了油茶科技文化生態(tài)園、油茶博物館建設(shè)。殷理基公司等企業(yè)研發(fā)的油茶護膚、保健等系列產(chǎn)品也受到市場青睞。

三、突出標準生產(chǎn)，彰顯質(zhì)量優(yōu)品牌

加大油茶良種選育、栽培技術(shù)、茶油加工、低溫倉儲等科技研發(fā)力度，初步建立了油茶產(chǎn)業(yè)標準化體系。

建立油茶生產(chǎn)種植規(guī)范。制訂《常寧市油茶林經(jīng)營方案》，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶綜合產(chǎn)業(yè)園、國家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地、市油茶科技園等一批示范基地，引導全市5.3萬公頃油茶林按照森林認證標準實行標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)的油茶鮮果比市場價高出1.4元/公斤。

明確茶油產(chǎn)品質(zhì)量標準。制訂《常寧茶油地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》，推動茶油產(chǎn)品有機認證和歐盟體系認證。齊家油業(yè)公司生產(chǎn)的茶油已通過森林產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證（COC）；殷理基公司已通過危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認證和ISO9001質(zhì)量管理體系認證及進出口備案登記，其純茶油產(chǎn)品遠銷香港、澳門等地。

建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。該市已建立“常寧茶油”產(chǎn)品質(zhì)量溯源服務(wù)公共平臺，只要消費者掃描了產(chǎn)品上的二維碼，就可準確了解產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、倉儲到銷售等全過程的信息，實現(xiàn)全程監(jiān)督，做到放心消費。

四、突出市場運作，精致營銷靚品牌

常寧市堅持多方施策、精準發(fā)力，全方位加強油茶品牌營銷。

廣泛宣傳，做到高位發(fā)聲。央視2臺、7臺專題推介了該市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，央視4臺《走遍中國》欄目播放了該市油茶產(chǎn)業(yè)專題片《油茶樹上金果生》。同時，在省市級媒體廣泛宣傳，在交通要道設(shè)立大型廣告宣傳牌、在省內(nèi)重要交通樞紐場所投放公益廣告，印發(fā)宣傳手冊和畫冊，提升了常寧油茶的知名度和美譽度。

文旅搭臺，做好嫁接文章。將油茶文化和旅游“聯(lián)姻”，通過舉辦油茶旅游文化節(jié)和油茶花節(jié)等主題活動，大力宣傳和推介獨特的油茶文化。先后承辦全省和全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，成功舉辦三屆中國（常寧）油茶旅游文化節(jié)，吸引了來自省內(nèi)外多地茶油消費者。

電商助力，做實“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。堅持線下線上同步發(fā)力，積極開辟油茶電商渠道。引進中農(nóng)批公司和湖南農(nóng)商通公司，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)平臺，拓展油茶等特色農(nóng)副產(chǎn)品交易渠道。同時，常寧市正在積極籌建專業(yè)化的油茶產(chǎn)品電商交易平臺，力爭通過電商助力，實現(xiàn)線上線下互動營銷，開辟更廣闊的市場。