應(yīng)變創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型圖強(qiáng) 努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)新局面

新時(shí)代湖南林業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)需要與林業(yè)發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾。全行業(yè)要從這一關(guān)系林業(yè)發(fā)展全局的歷史性變化出發(fā)，把握湖南林業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，明確新的發(fā)展思路：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化為總方向，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省為總目標(biāo)，應(yīng)變創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，全面推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理轉(zhuǎn)型，貫穿生態(tài)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的基本取向，抓實(shí)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民重點(diǎn)工作，激發(fā)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、管服做精、能力提升和信息化、法治化、規(guī)范化水平不斷提升的治理體系，推動(dòng)湖南林業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出貢獻(xiàn)。

理念轉(zhuǎn)變。全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向、發(fā)展取向和工作取向的徹底轉(zhuǎn)變。一是在價(jià)值取向上，加快實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向向生態(tài)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，要從人類生存的根基、永續(xù)發(fā)展的底蘊(yùn)、文明興衰的高度來(lái)看待綠水青山的厚重價(jià)值，把生態(tài)思維貫穿到一切工作之中，在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民、生態(tài)改革等各個(gè)領(lǐng)域旗幟鮮明堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向。二是在發(fā)展取向上，加快實(shí)現(xiàn)從速度導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要從追求高速度的增長(zhǎng)向追求高質(zhì)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持重質(zhì)量、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、重根基，不求吹糠見(jiàn)米的顯績(jī)，力求沒(méi)有水分的實(shí)績(jī)，走出一條穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步上升的林業(yè)發(fā)展之路。三是在工作取向上，加快實(shí)現(xiàn)從成績(jī)導(dǎo)向向問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。謀劃和推動(dòng)工作要從問(wèn)題著眼著力，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作方法，保持從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)的工作作風(fēng)和不浮不躁、不驕不怠的工作定力，不因成績(jī)而沾沾自喜，不因問(wèn)題而止步不前，在解決問(wèn)題中推動(dòng)發(fā)展、走向未來(lái)。

重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，推動(dòng)工作重點(diǎn)向生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民轉(zhuǎn)移。一是生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，突出抓好自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等保護(hù)地的保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治和天然林、生態(tài)公益林、古樹(shù)名木保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，從過(guò)去單純的資源保護(hù)向全面的生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移。二是生態(tài)修復(fù)。實(shí)施森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠，修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，從傳統(tǒng)的造、管、護(hù)向綜合的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)移，用青山、濕地、綠城滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)美好生態(tài)的追求。三是生態(tài)惠民。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)政策、綠色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技惠民，從傳統(tǒng)的單一惠民模式向全方位、多層次的生態(tài)惠民轉(zhuǎn)移。突出抓好產(chǎn)業(yè)增效，把增長(zhǎng)點(diǎn)更多地放在產(chǎn)業(yè)鏈終端的附加值提升上，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民。切實(shí)抓緊生態(tài)扶貧，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技扶貧優(yōu)勢(shì)，因地制宜幫助林農(nóng)脫貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換。全面實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，充分激發(fā)制度創(chuàng)新的推力、科技創(chuàng)新的拉力、文化創(chuàng)新的內(nèi)力。一是制度創(chuàng)新。深化國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革、放管服改革，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)制度、審批制度；強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著戰(zhàn)略走”的原則，提升林業(yè)投融資效率，充分激發(fā)改革紅利、制度動(dòng)能。二是科技創(chuàng)新。創(chuàng)新林業(yè)科技的管理體制、轉(zhuǎn)化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破、重大技術(shù)集成和科技成果轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新成為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。三是文化創(chuàng)新。要內(nèi)抓行業(yè)凝聚力，外抓行業(yè)感召力，讓行業(yè)文化成為推動(dòng)林業(yè)發(fā)展深遠(yuǎn)持久的內(nèi)在動(dòng)能。

治理轉(zhuǎn)型。一是黨建管總。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是管服做精。推進(jìn)林業(yè)再信息化，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，提升互聯(lián)網(wǎng)技能；推動(dòng)林業(yè)管理規(guī)范化，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推進(jìn)制度轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型；推進(jìn)林業(yè)法治化，扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)立法、普法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政。三是能力提升。創(chuàng)新學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度、執(zhí)行與督辦體系、考核與激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)能力素質(zhì)普遍提升、執(zhí)行落實(shí)有力有效、積極性創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各級(jí)林業(yè)部門要強(qiáng)化“保護(hù)優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作理念，突出“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精”的工作主題，實(shí)現(xiàn)以下主要工作目標(biāo)：營(yíng)造林100萬(wàn)公頃以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，森林蓄積量增長(zhǎng)2000萬(wàn)立方米以上，林地保有量穩(wěn)定在1267萬(wàn)公頃以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。重點(diǎn)抓好以下工作：

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，抓好黨的十九大精神的再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)、再貫徹，結(jié)合各地實(shí)際，確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作安排得到全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和基層組織建設(shè)。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)整治四風(fēng)問(wèn)題，警惕形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。著力培育油茶、木竹加工、森林旅游與康養(yǎng)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)要抓住科技創(chuàng)新、品牌打造、基地建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，將“湖南茶油”公共品牌推向全國(guó)，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。木竹加工業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。森林旅游與康養(yǎng)要打造一批精品森林旅游地、森林旅游線路和森林康養(yǎng)基地，提供多元化的生態(tài)旅游產(chǎn)品。因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木，布局森林碳匯、生物林業(yè)等新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，健全林產(chǎn)品品牌與質(zhì)量安全管理體系。二是推進(jìn)生態(tài)扶貧。加大林業(yè)項(xiàng)目資金扶貧力度，對(duì)貧困地區(qū)繼續(xù)保持20億元以上傾斜支持額度。加大生態(tài)公益崗位扶貧力度，完善生態(tài)護(hù)林員選聘、管理機(jī)制。加大林業(yè)科技扶貧力度，林業(yè)科技特派員數(shù)量增加到400名左右、林農(nóng)培訓(xùn)規(guī)模增加至10萬(wàn)人次。加大深度貧困縣扶貧力度，推動(dòng)駐村幫扶點(diǎn)按期脫貧。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村宜居。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生植被、小微濕地保護(hù)，建設(shè)100個(gè)秀美村莊，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊人口聚集地實(shí)施身邊增綠行動(dòng)，開(kāi)展路邊、村邊、水邊、宅邊造林，提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。

從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)資源。一是抓嚴(yán)保護(hù)地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等保護(hù)地的保護(hù)，實(shí)行源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、問(wèn)題嚴(yán)查的保護(hù)制度。深入推進(jìn)管理質(zhì)量評(píng)估、生態(tài)監(jiān)測(cè)，全面加強(qiáng)對(duì)各類保護(hù)地的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，落實(shí)各類補(bǔ)助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。堅(jiān)持以林地一張圖經(jīng)營(yíng)管理林地，加強(qiáng)征占用林地審核審批管理。強(qiáng)化森林采伐管理，繼續(xù)實(shí)施禁伐減伐三年行動(dòng)。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，鞏固省樹(shù)、省花和樹(shù)王評(píng)選效益。三是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存。開(kāi)展?jié)竦厝?、?ài)鳥(niǎo)周、觀鳥(niǎo)節(jié)、世界野生動(dòng)植物日等宣傳活動(dòng)。推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞自然生態(tài)資源的違法犯罪行為。

切實(shí)抓好森林防火與林業(yè)有害生物防治。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》，抓緊完成森林防火項(xiàng)目的驗(yàn)收。加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救能力建設(shè)，提升航空護(hù)林、物資儲(chǔ)備和森林武警保障能力，推進(jìn)森林防火宣傳巡護(hù)立體化、監(jiān)測(cè)指揮信息化、追責(zé)考評(píng)精準(zhǔn)化，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡。貫徹落實(shí)省政府與市州政府簽訂的重大林業(yè)有害生物目標(biāo)管理責(zé)任書，推動(dòng)重大林業(yè)有害生物防治端口前移，提高社會(huì)化防治和綠色防治水平，突出張家界、韶山、南岳等重點(diǎn)區(qū)位防治，堅(jiān)決遏制松材線蟲病、松毛蟲等重大災(zāi)害蔓延勢(shì)頭。

加快推進(jìn)森林調(diào)優(yōu)。一要調(diào)強(qiáng)生態(tài)功能。圍繞“一湖三山四水”生態(tài)屏障，大力實(shí)施長(zhǎng)（珠）防林、石漠化治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，完成人工造林17.3萬(wàn)公頃。推廣生態(tài)造林模式，圍繞生態(tài)功能配樹(shù)種、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種，合理選擇珍貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，選育選造一批具有生態(tài)修復(fù)功能的優(yōu)質(zhì)樹(shù)種。深入推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式。二要調(diào)高森林質(zhì)量。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國(guó)家儲(chǔ)備林等工程，完成封山育林16萬(wàn)公頃、森林撫育46.7萬(wàn)公頃、退化林修復(fù)21.3萬(wàn)公頃。推進(jìn)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)示范基地建設(shè)，推廣近自然經(jīng)營(yíng)、多功能森林經(jīng)營(yíng)等理念和模式。優(yōu)化全省種苗基地結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)國(guó)家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)湖南分庫(kù)建設(shè)。三要調(diào)美森林景觀。深化國(guó)家森林城市建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)森林城市建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)株潭森林城市群建設(shè)，籌備參展中國(guó)第四屆綠化博覽會(huì)、2019北京世界園藝博覽會(huì)。抓好主要交通沿線裸露山地綠化美化，開(kāi)展“最美綠色通道”評(píng)選，鼓勵(lì)各地建設(shè)多樹(shù)種、多層次、多色彩的森林景觀。

深入開(kāi)展?jié)竦靥豳|(zhì)。一是實(shí)施洞庭湖濕地提質(zhì)。推進(jìn)洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)楊樹(shù)清理跡地的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，開(kāi)展緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)楊樹(shù)清理退出工作，完成洞庭湖相關(guān)自然保護(hù)區(qū)調(diào)優(yōu)確界，實(shí)施洞庭湖全球環(huán)境基金項(xiàng)目，整體提升洞庭湖濕地質(zhì)量。二是推廣湘江流域退耕還林還濕。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，把試點(diǎn)工作推廣到全省，切實(shí)發(fā)揮濕地在治理污染、改良土壤、改善水質(zhì)、改優(yōu)生態(tài)中的重要作用。三是擴(kuò)大濕地保護(hù)與修復(fù)范圍。落實(shí)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，完善濕地分級(jí)體系，公布濕地名錄，加強(qiáng)濕地公園建設(shè)，擴(kuò)大濕地生態(tài)補(bǔ)償、濕地保護(hù)修復(fù)工程覆蓋面，建立健全濕地考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度等。

不斷深化林業(yè)改革。一是深化集體林權(quán)制度改革?？偨Y(jié)懷化等地集體林業(yè)綜合改革成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)瀏陽(yáng)等地林地“三權(quán)”分置試點(diǎn)，開(kāi)展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)，完善集體林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全流轉(zhuǎn)順暢、交易便捷、保護(hù)有力、服務(wù)充分的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和主體多元、規(guī)模適度、靈活高效的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。二是深化國(guó)有林場(chǎng)改革。改善森林景觀質(zhì)量，建設(shè)20個(gè)秀美林場(chǎng)，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮省青羊湖國(guó)有林場(chǎng)的改革示范作用，提升國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展能力。三是深化放管服改革。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，制定行政許可隨機(jī)抽查檢查辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行政許可隨機(jī)抽查檢查全覆蓋，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，提升行政審批效率和服務(wù)水平。

8.持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新。一是突破一批關(guān)鍵技術(shù)。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)林業(yè)科研制高點(diǎn)，結(jié)合湖南林業(yè)發(fā)展需要和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，設(shè)立和實(shí)施一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)林業(yè)種業(yè)、生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、重金屬污染治理、生態(tài)監(jiān)測(cè)、林業(yè)資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)突破。二是形成一批技術(shù)集成。做強(qiáng)國(guó)家級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技示范園區(qū)等科研平臺(tái)，加強(qiáng)科研院所、企業(yè)和社會(huì)科研力量之間的相互協(xié)作，圍繞森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、油茶產(chǎn)業(yè)鏈、木竹加工產(chǎn)業(yè)鏈、森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域形成重大技術(shù)集成，打造“油茶谷”等科技創(chuàng)新綜合體。三是轉(zhuǎn)化一批科研成果。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣體系，加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣實(shí)施一批林業(yè)科技成果。規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技服務(wù)、林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

扎實(shí)提升管服水平。一是推進(jìn)智慧林業(yè)工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)，編制林業(yè)再信息化規(guī)劃，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推進(jìn)各項(xiàng)信息平臺(tái)的更新升級(jí)和推廣運(yùn)用。二是推進(jìn)管理規(guī)范化工程。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、預(yù)算管理、資金和項(xiàng)目監(jiān)管、公務(wù)接待、行政審批、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作的規(guī)范化，落實(shí)合法性審查、廉潔性評(píng)估和內(nèi)部審計(jì)等各項(xiàng)制度。推進(jìn)林業(yè)工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所規(guī)范化建設(shè)，探索建立統(tǒng)一的生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制。深化綜合治理、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。三是推進(jìn)林業(yè)法治化進(jìn)程。推動(dòng)《湖南省森林防火條例》出臺(tái)，宣傳貫徹各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)。推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格履行行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)對(duì)職責(zé)，妥善處理涉林行政公益訴訟案件。

全面加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)。一是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、培訓(xùn)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升干部隊(duì)伍的政治能力、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、創(chuàng)新本領(lǐng)。二是加大執(zhí)行與督辦力度。各級(jí)各部門都要把抓落實(shí)擺在突出位置，堅(jiān)持一把手親自抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓督辦，不得花拳繡腿，不得半途而廢，對(duì)落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)和單位，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，推動(dòng)省委省政府決策、國(guó)家林業(yè)局部署和全省林業(yè)工作安排落細(xì)落實(shí)。三是優(yōu)化考核與激勵(lì)機(jī)制。既鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大程度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，讓德才兼?zhèn)?、老?shí)做事、勤勉廉潔之人受重用。四是厚植行業(yè)底蘊(yùn)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，抓好林業(yè)宣傳，講好林業(yè)故事，讓更多的人關(guān)注林業(yè)、關(guān)注生態(tài)。推出更多更好的生態(tài)文學(xué)作品，培育和繁榮行業(yè)文化，重塑人們對(duì)自然、對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)。

（胡長(zhǎng)清廳長(zhǎng)在全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話摘錄）