調整關稅力促外貿結構優(yōu)化

繼2017年12月1日降低部分消費品進口關稅后，中國迎來新一輪關稅調整。日前，國務院關稅稅則委員會印發(fā)《2018年關稅調整方案》，自2018年1月1日起，我國對948項進口商品實施暫定稅率，對202項出口商品征收出口關稅或實行出口暫定稅率，調整后稅則稅目總數(shù)為8549個。

業(yè)內人士表示，此次關稅調整體現(xiàn)了中國著力推動貿易便利化，加速落實自貿協(xié)定等規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，運用關稅手段調節(jié)國內外供需、推進供給側改革，推動貿易平衡，促進外貿結構調整。

外貿調結構加速

國務院關稅稅則委員會通常會在年底對次年關稅作出調整。今年的關稅調整分為進口關稅稅率和出口關稅稅率，在進口方面，分為最惠國稅率、關稅配額稅率和協(xié)定稅率，并且對鉻鐵等202項出口商品征收出口關稅或實行出口暫定稅率。

財政部關稅司相關負責人表示，此次關稅調整主要有三大考慮：一是進口關稅調整將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅動發(fā)展和供給側結構性改革，鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口，比如降低數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)平板探測器、多臂機或提花機、動力電池正極材料、先進醫(yī)藥原料、椰糠等商品的進口關稅；二是根據(jù)國內外供需情況變化等調整關稅，更好發(fā)揮關稅宏觀調控作用，比如取消鋼材、綠泥石等產(chǎn)品出口關稅，對廢鎂磚、廢鋼渣、廢礦渣等商品恢復執(zhí)行最惠國稅率；三是促進“一帶一路”和自由貿易區(qū)建設，對原產(chǎn)于26個國家和地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，此次關稅調整體現(xiàn)了推動貿易便利化的大方向，同時也考慮了國內供需狀況，對不同產(chǎn)品關稅作了不同的調整。從稅目看，比往年略有增多，有利于貿易政策更加精準。數(shù)據(jù)顯示，2018年稅則稅目數(shù)共計8549個，比2017年增加了2個，比2016年增加255個。

中國對外貿易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥表示，從關稅調整方向看，一是體現(xiàn)了外貿結構加速調整，降低進口關稅需要砸出真金白銀，目標在于平衡貿易結構；二是出口方面和中國經(jīng)濟發(fā)展階段相銜接，限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，取消部分產(chǎn)品出口關稅可加速化解富余產(chǎn)能，一定程度上對沖部分經(jīng)濟體對自中國進口鋼鐵產(chǎn)品征收的高關稅。

降本需加大力度

“這幾年出口關稅相對穩(wěn)定，出口關稅調整對企業(yè)影響不大?！比圾B皮具有限公司貿易部經(jīng)理常艷萍表示，公司主要生產(chǎn)和出口品牌箱包，出口有15%的退稅，基本可以不考慮關稅帶來的影響。

常艷萍的話頗具代表性。蔡家祥表示，關稅降低可減少出口企業(yè)成本，不過現(xiàn)在很多出口商品已經(jīng)實施零關稅，而且大部分出口企業(yè)都有出口退稅，關稅成本在企業(yè)綜合成本中占比不高，關稅調整對出口企業(yè)影響有限。

蔡家祥表示，外貿企業(yè)反映多的是要進一步提高出口退稅率以及出口退稅辦理效率。在降低稅費成本方面，需要進一步降低經(jīng)營性收費，尤其在外貿運輸環(huán)節(jié)，“班輪公司亂收費項目常見的達20多種，每年金額達2500多億元（其中THC達1600多億元），這意味著將抵消我國出口退稅五分之一。”

一家外貿企業(yè)人士表示，目前，原材料價格上漲較快，且進項稅稅率高低不一，但出口退稅的稅率為15%，這直接削薄了企業(yè)利潤。有企業(yè)人士建議，需進一步降低進口關稅，方便海外消費品進口，方便從海外采購原材料。

白明表示，結構性降低關稅將是關稅調整的大方向，隨著中國商簽的自貿區(qū)增多，未來降低稅率的步伐還將提速，企業(yè)在選擇出口市場或拓展業(yè)務時要有長遠眼光。