努力開創(chuàng)電子商務(wù)和信息化工作新局面

2017年以來，商務(wù)部主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念，全面落實深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動形成全面開放新格局等重大戰(zhàn)略。在電子商務(wù)和信息化工作方面，努力以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新要求為目標(biāo)，以構(gòu)建“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”機(jī)制為主線，堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，扎實推進(jìn)各項工作落實，促進(jìn)商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計，2017年1—11月，全國網(wǎng)上零售額64306億元，比上年增長32.4%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額49144億元，增長27.6%，增速高于同期社會消費(fèi)品零售總額增速17.3個百分點(diǎn)。北京、浙江、廣東等電子商務(wù)優(yōu)勢地區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，安徽、海南、陜西等地加快追趕腳步，增速超過40%。電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢。

創(chuàng)新發(fā)展思路，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。適應(yīng)新時代新征程發(fā)展需要，密切跟蹤大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)最新發(fā)展和應(yīng)用，深刻分析我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞商務(wù)部五大板塊工作，深入調(diào)查研究，提出發(fā)展數(shù)字商務(wù)新思路。組織開展數(shù)字商務(wù)理論框架研究，起草相關(guān)政策舉措，推動數(shù)字商務(wù)成為商務(wù)改革發(fā)展新動能。全面總結(jié)電子商務(wù)和物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗，形成系統(tǒng)性政策措施予以推廣，補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展短板，建立高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

狠抓政策落實，促進(jìn)流通升級。著力推進(jìn)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》和《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實，建立年度工作任務(wù)臺賬，協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)工作落實，凝聚共識，形成合力，突破土地、設(shè)施、人才等發(fā)展瓶頸。加大對地方商務(wù)主管部門的工作督導(dǎo)，及時總結(jié)各地落實“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動的工作進(jìn)展、經(jīng)驗和成效，加強(qiáng)工作交流和宣傳報導(dǎo)，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，流通轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展再上新臺階。

堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)。時刻關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展最新趨勢，及時掌握新情況新問題，主動適應(yīng)新模式新業(yè)態(tài)對政府監(jiān)管服務(wù)的新要求，創(chuàng)新工作方法，協(xié)調(diào)各方妥善處理行業(yè)突發(fā)事件，推動形成多方共治局面。針對發(fā)展中的突出問題，深刻剖析原因，找出本質(zhì)，提出完善制度建議，大力推動電子商務(wù)立法，積極開展配套法規(guī)儲備性研究，指導(dǎo)地方結(jié)合區(qū)域性特點(diǎn)制訂電子商務(wù)促進(jìn)法規(guī)。會同國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)零售標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指引》，發(fā)布3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

樹立典型示范，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。遴選并公布2017—2018年度電子商務(wù)示范企業(yè)238家，組織示范企業(yè)簽署誠信經(jīng)營承諾書，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)示范企業(yè)創(chuàng)新模式、典型經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳交流，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)對電子商務(wù)示范基地的綜合評估和指導(dǎo)工作，督促地方因地制宜，完善政策體系，打造高效的公共服務(wù)，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，培育具有區(qū)域特色的電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，帶動地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展。

解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，實施精準(zhǔn)扶貧。針對廣西、陜西、江蘇、山東、新疆等地農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象，商務(wù)部第一時間赴實地調(diào)研，動員組織大型電子商務(wù)企業(yè)開展促銷活動，在新農(nóng)村商網(wǎng)開設(shè)購銷對接專題，有效幫助農(nóng)戶緩解了賣難問題。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范繼續(xù)深入，安排財政資金41億元，以貧困縣為重點(diǎn)，支持230多個示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。組織知名電子商務(wù)企業(yè)建立扶貧頻道，對貧困地區(qū)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售給予流量支持、減免服務(wù)費(fèi)用等優(yōu)惠措施，著力疏通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

開拓國際空間，尋求共同發(fā)展?！敖z路電商”成為新亮點(diǎn)，與7個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，舉辦政策溝通會、援外培訓(xùn)、政企圓桌會和雙邊論壇，促進(jìn)各類大型平臺對外銜接。積極構(gòu)建電子商務(wù)國際規(guī)則體系，推進(jìn)10余個自貿(mào)協(xié)定電子商務(wù)議題談判，完成中國—格魯吉亞、中國—智利自貿(mào)協(xié)定和中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的電子商務(wù)議題談判。積極參與世貿(mào)組織、上合組織、瀾湄合作等多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域貿(mào)易安排框架下電子商務(wù)議題磋商，促成金磚國家電子商務(wù)工作組成立并達(dá)成《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》。適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的統(tǒng)計監(jiān)測體系加快建立，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策再次延長，供應(yīng)鏈建設(shè)不斷完善。與“一帶一路”沿線及輻射國家電子商務(wù)交流合作不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作新渠道為共同發(fā)展貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗、中國力量。

匯聚數(shù)據(jù)資源，保障科學(xué)決策。探索構(gòu)建商務(wù)大數(shù)據(jù)體系，拓展數(shù)據(jù)來源，建立行業(yè)季度會商制度，與大型電子商務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)共享工作落地，網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，形成周報、月報、季報、年報等信息報送機(jī)制。全面梳理分析商務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工、分析、應(yīng)用能力，深度整合商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)，垂直管理業(yè)務(wù)應(yīng)用全流程數(shù)據(jù)向地方共享，提升全業(yè)務(wù)系統(tǒng)決策的及時性和精準(zhǔn)性。

優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效率。依托商務(wù)部門戶網(wǎng)站，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建設(shè)商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)大廳，推動行政許可事項全流程信息化服務(wù)，面向企業(yè)和公眾提供“一站式辦事”和“全流程信息公開”服務(wù)，提高政府服務(wù)效率和透明度，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)公眾和企業(yè)需求，整合部內(nèi)外服務(wù)資源，打造并不斷完善全球法規(guī)、貿(mào)易稅費(fèi)等一系列公共商務(wù)信息服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升公共服務(wù)水平。商務(wù)部門戶網(wǎng)站連續(xù)16年獲得部委網(wǎng)站績效評估第一名，受到公眾和權(quán)威機(jī)構(gòu)的一致好評。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，商務(wù)部將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，精于籌劃、勇于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)，堅持不懈抓好電子商務(wù)和信息化工作，助力商務(wù)發(fā)展取得新突破，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。