積極推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程

姬忠實(shí)

2018年1月15日，商務(wù)部外貿(mào)司司長任鴻斌就2017年外貿(mào)運(yùn)行情況接受媒體采訪。他表示，2017年，商務(wù)部會(huì)同各部門、各地方繼續(xù)狠抓國務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策落實(shí)，使外貿(mào)發(fā)展取得顯著成績，增長超出預(yù)期，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，圓滿完成了2017年政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，也為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。下一步，商務(wù)部將深化外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大進(jìn)口，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長目標(biāo)

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國進(jìn)出口總額27.79萬億元人民幣，同比增長14.2%；其中出口15.33萬億元，增長10.8%；進(jìn)口12.46萬億元，增長18.7%；順差2.87萬億元，收窄14.2%。

據(jù)任鴻斌分析，2017年我國對(duì)外貿(mào)易主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)：

一是增長超出預(yù)期，增速創(chuàng)6年來新高。2017年我國進(jìn)出口增速分別比2015年和2016年高出21.2和15.1個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長的局面。

二是增速好于世界主要經(jīng)濟(jì)體。世界貿(mào)易組織（WTO）最新數(shù)據(jù)顯示，1—10月（按美元計(jì)），我國出口增速比美國和德國分別高出1.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)，2017年有望連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易出口第一大國地位。進(jìn)口增速比美國、德國、日本和全球分別高出10.4、8.1、7.6和6.5個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長發(fā)揮了重要作用。

三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國際市場更加多元，在鞏固美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，對(duì)巴西、印度、俄羅斯、南非、馬來西亞等“金磚國家”和“一帶一路”沿線國家出口實(shí)現(xiàn)快速增長，增幅分別達(dá)35.2%、19.8%、17.7%、18.5%和13.6%。商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口增長12.1%，占比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)至58.4%，快于總體增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車、計(jì)算機(jī)和手機(jī)出口分別增長27.2%、16.6%和11.3%。各經(jīng)營主體共同發(fā)展，民營企業(yè)出口增長12.3%，繼續(xù)保持出口第一大主體，占比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)至46.5%。貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易出口增長11.7%，占比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)至54.3%。

四是外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)快速增長，成為外貿(mào)增長的新亮點(diǎn)，新動(dòng)力培育成效顯著。2017年1—11月，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長一倍以上，市場采購貿(mào)易出口增長超過三成。一大批外貿(mào)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，從供給側(cè)發(fā)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升國際競爭力。

五是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)增強(qiáng)。2017年1—11月，我國進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收1.73萬億元，增長25.8%，增加了財(cái)政收入。進(jìn)出口較快增長也為改善國際收支、增加外匯儲(chǔ)備、保持人民幣匯率穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。全年我國進(jìn)口原油、鐵礦砂、天然氣等十類大宗商品數(shù)量增長0.6%至26.9%，保障了國內(nèi)市場需求，也緩解了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸制約。

六是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。2017年以來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好帶動(dòng)進(jìn)口持續(xù)快速增長，為世界各國提供更廣闊市場和更寶貴的合作契機(jī)。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年前三季度，中國進(jìn)口增加對(duì)全球進(jìn)口增長貢獻(xiàn)率達(dá)17%，進(jìn)口占全球份額10.2%。

推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程

成績的取得離不開背后的努力。任鴻斌說，2017年，商務(wù)部會(huì)同各部門、各地方繼續(xù)狠抓國務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策落實(shí)，大力推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)試點(diǎn)，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)施積極有效的進(jìn)口政策。

任鴻斌指出，2017年我國進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長的主要有五大原因：

一是國際市場回暖。2017年以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢，貿(mào)易和投資回升。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到3.6%。根據(jù)WTO公布的最新數(shù)據(jù)（按美元統(tǒng)計(jì)），2017年1—10月，63個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口合計(jì)增長10.7%，其中日本、韓國、美國、歐盟進(jìn)口分別增長9.6%、18.8%、6.8%和8.5%。

二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好帶動(dòng)進(jìn)口持續(xù)增加。2017年以來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)，我進(jìn)口增速明顯高于全球平均水平和美國、德國、日本等成員。全年僅原油、鐵礦砂、天然氣等10類大宗商品量價(jià)齊升就拉動(dòng)進(jìn)口總額增長7.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2017年以來，商務(wù)部會(huì)同各部門、各地方繼續(xù)狠抓國務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策文件，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力，營造良好的營商環(huán)境，政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

四是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的營商環(huán)境不斷改善，跨境電商、市場采購等出口增速明顯快于整體增速。一大批企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，積極培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和品牌影響力進(jìn)一步提高。

五是基數(shù)較低。2016年我國進(jìn)出口額為2012年以來最低水平，低基數(shù)也是進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長的客觀原因。

任鴻斌指出，過去5年，我國貨物貿(mào)易大國的地位不斷鞏固。自2009年以來，我國連續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國地位。我國出口國際市場份額從2013年的11.7%升至2016年的13.2%。外貿(mào)發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，成績來之不易。

分析2018年的中國外貿(mào)形勢，任鴻斌認(rèn)為，有利因素是，從總體外部環(huán)境看，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭進(jìn)一步穩(wěn)固，總需求將增加。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭將為中國外貿(mào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。不利因素是，外部環(huán)境存在不確定、不穩(wěn)定因素，部分國家推行“逆全球化”措施，保護(hù)主義抬頭，給世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來不和諧聲音。

任鴻斌強(qiáng)調(diào)，黨的十九大報(bào)告提出要“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”，為今后做好外貿(mào)工作指明了方向。下一步，商務(wù)部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，深化外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，全力以赴籌備2018年首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提高外貿(mào)的質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固貿(mào)易大國地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。