從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略視角審視幼兒教育

蔣雪婷

摘要：幼兒教育不僅對(duì)個(gè)體的身心發(fā)展有著直接影響，而且對(duì)國(guó)家未來(lái)整體的發(fā)展有著重要價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展中問(wèn)題、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，迫切需要從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略視角重新審視幼兒教育的價(jià)值。具體而言，幼兒教育有助于提高國(guó)民素質(zhì)，推進(jìn)人力資源建設(shè)；促進(jìn)婦女就業(yè)和家庭幸福；減少社會(huì)分層，促進(jìn)社會(huì)公平；維持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，并能夠帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：幼兒教育；國(guó)家發(fā)展；社會(huì)公平

一、前言

幼兒教育對(duì)于個(gè)體終身發(fā)展、國(guó)民教育質(zhì)量與全民素質(zhì)的整體提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展，乃至一國(guó)綜合國(guó)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)均具有基礎(chǔ)性、全局性的重要價(jià)值。近年來(lái)，隨著多學(xué)科相關(guān)研究的推進(jìn)，幼兒教育的重要性日益彰顯，許多國(guó)家紛紛將幼兒教育放到事關(guān)社會(huì)全面發(fā)展甚至國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，以前所未有的改革力度采取立法保障、政策支持、加大財(cái)政投入、推行免費(fèi)教育或國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃等舉措，將發(fā)展幼兒教育作為現(xiàn)代政府職責(zé)的重要內(nèi)容。

然而，在國(guó)際幼兒教育改革與發(fā)展風(fēng)起云涌、不斷突破的今天，我國(guó)幼兒教育事業(yè)卻面臨諸多困境。影響我國(guó)幼兒教育發(fā)展的因素是多方面的，其中一個(gè)十分重要的原因是人們對(duì)個(gè)體早期發(fā)展規(guī)律和幼兒教育的價(jià)值與重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)。因此，在當(dāng)前我國(guó)政府致力于重構(gòu)公共服務(wù)體系、向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我們有必要從新的視角與戰(zhàn)略高度重新審視幼兒教育對(duì)個(gè)體、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的重要價(jià)值，從而有力推動(dòng)各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展幼兒教育事業(yè)的政府職責(zé)。

二、幼兒教育促進(jìn)婦女就業(yè)，提高家庭生活質(zhì)量

眾多事實(shí)表明，兒童能否健康成長(zhǎng)是決定家庭生活質(zhì)量與幸福指數(shù)的關(guān)鍵性因素。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，在家長(zhǎng)普遍重視孩子身心發(fā)展與教育的今天，幼兒教育日益成為城鄉(xiāng)家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，幼兒教育質(zhì)量更成為家長(zhǎng)能否放心工作、安心學(xué)習(xí)的重要條件。同時(shí)，通過(guò)承擔(dān)兒童早期的教育與保育，幼兒教育將幼兒的父母尤其是婦女從家庭中解放出來(lái)，為婦女就業(yè)解決后顧之憂，使越來(lái)越多的母親在產(chǎn)假過(guò)后繼續(xù)工作，并有機(jī)會(huì)參與繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的技能，從而有助于改善婦女的經(jīng)濟(jì)、家庭和社會(huì)地位，提高家庭整體經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量。

三、幼兒教育有利于維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)，隨著腦科學(xué)和認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)研究的不斷發(fā)展，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，早期的不良環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)將通過(guò)改變大腦結(jié)構(gòu)與發(fā)育水平，使個(gè)體不僅在幼兒階段更多地出現(xiàn)反社會(huì)行為，而且還將持續(xù)影響、增加個(gè)體在青少年和成人時(shí)期的反社會(huì)行為與犯罪率。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)幼兒教育干預(yù)研究已經(jīng)證明，良好的幼兒教育則能夠改善兒童早期的不良行為與習(xí)慣，有效提高兒童的社會(huì)性、自我控制與情感調(diào)節(jié)等能力，增進(jìn)親社會(huì)行為，而且這種作用具有潛隱性和長(zhǎng)效性的特點(diǎn)，能有效預(yù)防和持續(xù)降低暴力與犯罪行為，從而對(duì)預(yù)防犯罪、保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全具有重要意義。

在使用磁核共振技術(shù)研究大腦功能與被忽視、被體罰、性虐待、家庭暴力等早期經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系時(shí)，科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)兒童早期不良的發(fā)展環(huán)境與經(jīng)驗(yàn)會(huì)導(dǎo)致大腦逐漸出現(xiàn)結(jié)構(gòu)與功能的改變，而這種大腦結(jié)構(gòu)和功能的改變將會(huì)在兒童成年后以沮喪、焦慮、外部壓力、沖動(dòng)、多動(dòng)、藥物濫用、攻擊性行為等各種形式表現(xiàn)出來(lái)。但如果兒童在較好的環(huán)境中成長(zhǎng)或接受了良好的早期教育，這種反社會(huì)行為在兒童入學(xué)前就可以得到控制。研究與事實(shí)均證明，良好的早期教育是有效防止個(gè)體反社會(huì)和犯罪行為的最有力手段。

四、幼兒教育具有社會(huì)補(bǔ)償功能，有效促進(jìn)社會(huì)公平

貧富差距持續(xù)擴(kuò)大和社會(huì)不公平日益突出是當(dāng)前世界各國(guó)共同面對(duì)的國(guó)際性難題。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期不均衡的影響，我國(guó)東中西部、城鄉(xiāng)之間甚至城市內(nèi)部的貧富差距均在不斷加大，基尼系數(shù)逐年上升，已突破國(guó)際警戒線，成為影響社會(huì)公平與和諧的重大隱患。社會(huì)公平的基石是教育公平，幼兒教育公平則是教育的起點(diǎn)公平。大量早期干預(yù)項(xiàng)目證實(shí)，幼兒教育具有顯著的社會(huì)補(bǔ)償作用，能有效降低因出生缺陷和成長(zhǎng)環(huán)境不利所帶來(lái)的消極影響，打破貧窮循環(huán)圈，減少社會(huì)分層，促進(jìn)弱勢(shì)群體融入主流社會(huì)。

（一）幼兒教育給予先天缺陷兒童以有效鑒別、干預(yù)和教育補(bǔ)償

現(xiàn)代認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)研究表明，在個(gè)體發(fā)展的生命全程中大腦與神經(jīng)系統(tǒng)都具有一定的可塑性，但是在不同發(fā)展階段其可塑性強(qiáng)弱是動(dòng)態(tài)變化的，一般來(lái)講，成人的腦損傷是難以彌補(bǔ)的，其原因之一在于腦細(xì)胞的生長(zhǎng)不同于身體細(xì)胞，一旦完成就不會(huì)再增殖。而幼兒階段兒童大腦的發(fā)展尚未定型，具有巨大的潛力和強(qiáng)可塑性、可修復(fù)性。出生缺陷與殘障兒童如能在嬰幼兒階段得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與科學(xué)鑒別，積極接受科學(xué)適宜的早期干預(yù)與教育影響，能夠取得積極的彌補(bǔ)效果。如5歲以前任何一側(cè)的損傷都不會(huì)導(dǎo)致永久性的語(yǔ)言功能喪失，通過(guò)適宜的早期語(yǔ)言訓(xùn)練，語(yǔ)言中樞可以較快地移向另一半球，克服言語(yǔ)障礙；耳聾兒童如果在1歲前及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并給予助聽(tīng)器和適時(shí)干預(yù)，就能正常地學(xué)會(huì)語(yǔ)言，如果1歲以后才采取措施，學(xué)習(xí)發(fā)音就會(huì)變得十分困難。

（二）早期補(bǔ)償教育可消除社會(huì)處境不利對(duì)兒童成長(zhǎng)的影響

大量早期教育干預(yù)計(jì)劃如美國(guó)開(kāi)端計(jì)劃、英國(guó)確保開(kāi)端計(jì)劃等追蹤研究均顯示，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)地位與父母文化水平低等處境不利的弱勢(shì)群體兒童實(shí)施補(bǔ)償性幼兒教育，能成功地打破消極的“貧窮循環(huán)圈”，幫助這些兒童在認(rèn)知、語(yǔ)言、社會(huì)性等各方面獲得更好的發(fā)展，使這些兒童更有可能完成高中及以上學(xué)業(yè)并獲得工作上的成功，降低其青少年犯罪、未成年懷孕的可能性，有效提高處境不利兒童成年后自立、組建家庭并忠實(shí)于婚姻生活的比例，減少他們對(duì)特殊教育的需求和對(duì)社會(huì)福利的依賴。目前，幼兒教育在扶助弱勢(shì)群體、促進(jìn)教育公平、增進(jìn)社會(huì)公平上的重要作用與獨(dú)特功能已被國(guó)際社會(huì)廣為認(rèn)同。

五、總結(jié)

認(rèn)識(shí)決定高度，決定一國(guó)政策的方向與力度。為切實(shí)、大力保障和推動(dòng)我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展，必須首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，特別應(yīng)從國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)幼兒教育的重大價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，才能深刻認(rèn)識(shí)并明確幼兒教育是以公益性為根本屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。將幼兒教育納入公共教育服務(wù)體系和政府職責(zé)保障范圍，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)積極、健康、有序發(fā)展應(yīng)成為現(xiàn)代政府不可推卸的責(zé)任。