高?！拔⒏瘮　弊躺某梢蚣爸卫韺Σ?

秦曉婷，王 凡

(1.太原理工大學(xué) 礦業(yè)工程學(xué)院,山西 太原 030024;2.西南財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 成都 611130)

“微腐敗”在高校日益滋生與蔓延，逐漸成為校園生活中的一個突出問題。這背后往往隱含著高校對“微腐敗”行為的輕視，以及許多高校在德育建設(shè)中對校園“微腐敗”的認(rèn)知和關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等問題。正如習(xí)近平總書記指出的：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’?！盵1]我國高等教育承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，因此，探討高?！拔⒏瘮　钡脑?，提出治理高?！拔⒏瘮　钡膶Σ咭饬x重大。

一、 高校 “微腐敗”的概念與表現(xiàn)

(一)高?！拔⒏瘮　钡亩x

“微腐敗”是指由小微權(quán)力引發(fā)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象[2]。結(jié)合本文研究的對象和內(nèi)容，高校“微腐敗”可以作以下理解：存在于實施高等教育學(xué)校內(nèi)部的微腐敗問題。從“作為”方面講，是指教育者、管理者或?qū)W生直接或間接參與到“微腐敗”中，明知不可為卻為之。比如，“玷污”學(xué)術(shù)、破壞學(xué)校組織中的人事制度、有意偽造各種證明及運(yùn)用非法手段修改分?jǐn)?shù)或績點(diǎn)、擾亂考試秩序、破壞各種評審制度等等；從“不作為”方面講，是指管理者、教育者對學(xué)校的各種不正之風(fēng)、歪風(fēng)邪氣視而不見，不以為非，采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，聽之任之，明知可為之卻不為。

(二)高?！拔⒏瘮　钡木唧w表現(xiàn)形式

高校中“微腐敗”的表現(xiàn)形式眾多，從“作為”的角度看，主要存在以下幾個方面：學(xué)術(shù)類腐敗包括學(xué)術(shù)造假，論文抄襲，科研、科創(chuàng)項目虛報賬目；社團(tuán)組織類腐敗包括學(xué)生組織中的干部選拔、成員招新，如有些干部基于個人喜好決定職位人選，或者部員為了入選干部行列賄賂上層學(xué)生干部；經(jīng)濟(jì)類腐敗包括科研、科創(chuàng)項目或文化活動虛報賬目、發(fā)票造假，私吞項目款；誠信上的腐敗包括求職履歷造假、請假造假、貧困證明造假；作風(fēng)類的腐敗比如，通過私下的關(guān)系讓老師在給分時附加一些印象分等超越學(xué)生真實成績的分?jǐn)?shù)或者為修改績點(diǎn)公然賄賂各科任課老師、教科辦老師等其他老師等等。

從“不作為”的角度看，包含以下兩個方面：一方面，教育者、管理者對所有顯失公平公正的行為置之不理。例如，考試中對作弊的學(xué)生視而不見、看見偷盜財物的行為不加制止、對于班級獎助學(xué)金評定過程中的違規(guī)行為不聞不問等等；另一方面，學(xué)生對于他人的造假知情不報、對于各種不公平不公正行為忍氣吞聲、對于他人的考試作弊敢怒不敢言等等。

顯然，這些現(xiàn)象的存在侵蝕健康的校園文化，侵蝕人民教師的職業(yè)尊嚴(yán)，誤導(dǎo)大學(xué)生的集體認(rèn)知，有損社會的公平正義。

二、高?！拔⒏瘮　钡奶攸c(diǎn)與危害

(一)高校“微腐敗”的特點(diǎn)

從高?！拔⒏瘮　钡亩x和主要表現(xiàn)形式可以看出，“微腐敗”的基本特點(diǎn)為：形式多樣、參與群體眾多、波及范圍廣。

形式多樣具體表現(xiàn)為手段多、內(nèi)容多、主體多。腐敗手段多樣：有的從物質(zhì)上突破、有的靠人情攻破、有的靠“刷臉”、有的靠不正當(dāng)關(guān)系，類型多樣、層出不窮。腐敗內(nèi)容多樣：有的是學(xué)術(shù)、有的是物質(zhì)利益、有的是精神榮譽(yù)、有的是職務(wù)晉升、有的是入黨、保研等等。腐敗主體多樣：有學(xué)生、有家長、有管理者、有教育者。腐敗媒介多樣：有當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、有家常便飯、有金錢、有電話費(fèi)、有頻繁“刷臉”等等。

參與群體眾多。高等學(xué)校的教育是一個聯(lián)結(jié)學(xué)校、學(xué)生、教師、家長以及納稅人的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，因此，高校中一旦出現(xiàn)“微腐敗”就會涉及多方面的群體。

波及范圍廣。高校“微腐敗”的存在，使一批批的青年學(xué)生對整個教育、教學(xué)活動產(chǎn)生極其不好的影響。首先，它影響校園文化?！拔⒏瘮　笔剐Ｓ?xùn)蕩然無存，學(xué)生不以追求真理為天職而是工于心計，不以誠信為榮反以誠信為愚?！拔⒏瘮　憋L(fēng)氣不僅影響著身邊的同學(xué)，還言傳身教于下一屆學(xué)生，使“微腐敗”在學(xué)校人人相傳、代代相傳。其次，它影響萬千家庭。當(dāng)學(xué)生的種種行為被家長得知，影響的將是高校老師在家長心中的形象。最后，它影響社會風(fēng)氣。大學(xué)生最終要走向社會，走向管理崗位、技術(shù)崗位，因此，他們的思想行為會影響整個社會風(fēng)氣的好壞。

(二)高校“微腐敗”的具體危害

相比于“腐敗”，“微腐敗”更接近于群眾，不僅影響深遠(yuǎn)，而且波及范圍廣，從最基層破壞了黨和政府的形象，就像習(xí)近平總書記所說它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。具體到高校，這種危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

對學(xué)生個體行為的影響。第一，影響學(xué)生的價值觀。眾所周知，大學(xué)是學(xué)生價值觀養(yǎng)成的重要階段，這個階段形成的價值觀對青年學(xué)生的身心發(fā)展、日后的工作、生活將產(chǎn)生重要影響。如果善良、誠信、正義、好學(xué)、勤奮等好的價值觀深植于學(xué)生心中，那么他們傳遞出來的就是正能量。他們不僅自己積極向上，而且還會帶動身邊的人努力上進(jìn)，走上工作崗位后也會是一個為國家做貢獻(xiàn)的好公民，反之亦然。第二，影響個體對主流價值觀的學(xué)習(xí)與踐行。當(dāng)“微腐敗”的思想占據(jù)一個學(xué)生甚至一群學(xué)生的主體思想時，他們就會抵制、排斥主流價值觀的宣傳，內(nèi)心拒絕認(rèn)可主流價值觀。同理，當(dāng)正能量的思想占據(jù)學(xué)生的主體思想時就有利于主流價值觀的宣傳和踐行。

對教育者和管理者行為的影響?！拔⒏瘮　钡乃枷牒托袨槭菇逃吆凸芾碚卟辉賵猿肿约涸械睦硐胄拍?、教育情懷，而趨向于一些負(fù)能量的言行：對學(xué)生冷漠、對工作得過且過、對領(lǐng)導(dǎo)趨炎附勢、對學(xué)術(shù)不再嚴(yán)謹(jǐn)、對批評大動肝火，以自己的利益作為是非曲直的準(zhǔn)繩，以關(guān)系的疏遠(yuǎn)作為自己工作的努力程度，該作為時不作為、不作為時亂作為，使玩忽職守、擅離職守成為常態(tài)。此外，還把自己的負(fù)能量帶給他人，影響同事、學(xué)生。

對社會的影響。高?！拔⒏瘮　毙袨闀谀撤N程度上破壞社會風(fēng)氣、損害公平正義、侵蝕道德基礎(chǔ)。更確切地說，它會危及和破壞法律的權(quán)威和有效實施，破壞我國社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動搖我國的政治基礎(chǔ)。

由此可以看出，就短期影響而言，高?！拔⒏瘮　钡拇嬖趯⒂绊懭嗣窠處熃虝说男蜗蠛蛧覘澚簝r值觀的形成；就長期影響而言，高校“微腐敗”的持續(xù)存在將危及社會的公平正義，成為“大禍害”之后將影響社會主義的鞏固與發(fā)展、黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固與提高。

三、高校“微腐敗”的成因分析

高校之所以存在“微腐敗”，原因是多方面的，這里主要分析其存在的三種原因。

1.制度的不完善與制度執(zhí)行力有待提高?？v觀實踐，高?！拔⒏瘮　钡陌l(fā)生與制度的缺失和執(zhí)行制度的不嚴(yán)謹(jǐn)有很大的關(guān)聯(lián)。如果說“一個好的政治制度，甚至能夠讓魔鬼不做壞事。而在一個壞的制度中，情況卻相反，妖魔當(dāng)?shù)溃萌瞬荒茏龊檬?，甚至被迫要做壞事”[3]，那么一個制度的不完善也會使好人不能更好地做好事而壞人做了壞事得不到相應(yīng)的懲罰，從而使“微腐敗”得以存在。制度的不完善之外還存在對原有制度執(zhí)行力欠缺的問題?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”[4]這句話對我們今天“微腐敗”的存在仍具有啟發(fā)性。

2.長期形成的人情氛圍。與冷漠的西方文化相比，中國人有“人情味”，這是所有人達(dá)成的共識。因此，面對某個地區(qū)遇到的天災(zāi)人禍我們會真誠地伸出援手。但從唯物主義的角度來說，任何真理都具有相對性，真理往前一步就是謬誤，這點(diǎn)同樣適用于“人情”。在一些場合它會讓人感到社會的溫暖，但在另一些場合它的存在就會破壞制度的公平正義性和規(guī)則的嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)性。高?；蔚摹叭饲椤蔽?，成為高?！拔⒏瘮　弊躺臏卮病?/p>

3.理想信念的不堅定。從馬克思主義哲學(xué)角度出發(fā)，物質(zhì)運(yùn)動的根本原因在于本身，外界起到的只是輔助的作用，即內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。據(jù)此，高?！拔⒏瘮　贝嬖诘淖罡驹蚴莻€人理想信念的動搖，正是理想信念的動搖使個人漠視制度的存在、跨越規(guī)則的紅線，也正是理想觀念的不堅定使個人忽視他人的違規(guī)違紀(jì)、忽略自身的理論學(xué)習(xí)?！皼]有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會得‘軟骨病’，就會在風(fēng)雨面前東搖西擺。”[5]據(jù)此，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度也可以理解儒家思想中把修身放在重要地位的原因。

四、治理高?！拔⒏瘮　钡膶Σ呓ㄗh

對待高校“微腐敗”我們必須有所作為。在新的歷史條件下，只有緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一治國理政的總目標(biāo)，堅持從嚴(yán)治黨，緊緊抓住思想建設(shè)和制度建校兩大關(guān)鍵因素，才能從根本上治理高?！拔⒏瘮　?。

(一)制定制度，加強(qiáng)監(jiān)管

杜絕“微腐敗”需要從制度上著手，高校要針對“微腐敗”制定相關(guān)制度，制度一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。在該制度中應(yīng)明確“微腐敗”的定義和內(nèi)涵，列出在高校中普遍存在的形式和現(xiàn)象，使廣大師生及管理者能準(zhǔn)確識別“微腐敗”；明確處罰的具體規(guī)定，做到具體問題具體分析。同時，創(chuàng)新制度制定方式，按照問題導(dǎo)向或者參照其他學(xué)校的模式，制定出一條適合本校發(fā)展的廉潔制度；創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過多種平臺使自上而下和自下而上的監(jiān)管手段得到最佳的結(jié)合。在這方面，國家巡視制度給了我們較多的啟迪。

(二)校園文化的培育

“人情”在高校的存在與高校文化建設(shè)的不完善極具關(guān)聯(lián)性。因此，高校在校園文化建設(shè)中首先需要重視廉潔文化的建設(shè)，在這方面除了加強(qiáng)制度的宣傳，還需發(fā)揮社團(tuán)、學(xué)生會的作用，將廉潔教育滲透到學(xué)生日常生活的方方面面，讓學(xué)生真真切切感受到身邊的廉潔并身體力行。其次，要加強(qiáng)誠信文化的建設(shè)。采取互動、座談、課外社區(qū)實踐的方式讓學(xué)生主動參與到誠信文化的傳播與踐行中，同時將學(xué)生日常有關(guān)誠信的品行做記錄并登記在個人檔案中，將其作為評優(yōu)的依據(jù)。最后，也要加強(qiáng)法制文化的教育，使學(xué)生依法而行、依規(guī)而動。只有通過這樣的措施，一個更加充滿正義、風(fēng)清氣正的校園文化才能形成。

(三)理想信念的建設(shè)

理想信念的堅定是防范“微腐敗”的核心要素，是支配個體思想和行為的重要精神力量。杜絕“微腐敗”必須在思想信念的確立上重用。“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵6]

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須用新時代的中國特色社會主義理論武裝教育者和被教育者，把思想建設(shè)放在學(xué)校建設(shè)的首位。將思想建設(shè)作為學(xué)校的基礎(chǔ)性工程來抓，引導(dǎo)教育者、管理者牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。立根固本，就是要堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠，只有在立根固本上下足了功夫，才會有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力。”[7]時刻防范負(fù)面思想，做好以馬克思主義為指導(dǎo)，做好社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的宣傳、教育及實踐工作，使被教育者成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的宣傳者和踐行者。

學(xué)校系統(tǒng)是一個與其他社會機(jī)構(gòu)尤其是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的社會機(jī)構(gòu)[8]。作為聯(lián)系學(xué)生與環(huán)境之間的重要載體，關(guān)注高校“微腐敗”，治理高校“微腐敗”的重要性不言而喻。相信，以上的分析也僅僅是形成高效“微腐敗”的部分原因和局部解決思路，而這恰恰也是我們繼續(xù)把此項課題研究下去的動力，只有通過這個過程，高?！拔⒏瘮　钡难芯亢徒鉀Q才會更加全面、更加完善。