宣城市競技體育發(fā)展制約因素與對策研究

孫 俊湯 敏

（1.皖南醫(yī)學(xué)院體育教研室 安徽 蕪湖 241002；2.合肥陸軍軍官學(xué)院軍事體育教研室 安徽 合肥 230031）

安徽省運動會是由安徽省政府主辦，省體育局、省教育廳承辦，舉辦地市政府協(xié)辦的全省最高規(guī)格的綜合性運動會，該運動會能充分有效的反應(yīng)出安徽省的競技體育水平，也能顯示出安徽省競技體育發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段存在的問題。

以近三屆宣城市代表團(tuán)省運會的表現(xiàn)分析，第十一、十二屆省運會，均排名第十四，獲取獎牌總數(shù)基本穩(wěn)定；第十三屆省運會，排名第十，跨越了四大步，比賽金牌、帶入金牌大幅上漲，為總體成績提升提供了堅強支撐。但在總成績跨越進(jìn)步之下，宣城市競技體育存在一些問題，如傳統(tǒng)優(yōu)勢項目田徑十一屆到十二屆有一小幅上漲，十三屆大幅下滑；體操項目十一屆獲得12枚獎牌，十二屆僅獲1枚銅牌，十三屆獎牌歸零；跆拳道項目由十一屆、十二屆9枚、10枚獎牌十三屆下滑到5枚，且金牌數(shù)由3枚、4枚下滑到1枚；代表體育運動水平的三大球項目，足球三屆未獲任何獎牌，排球水平低下，未取得進(jìn)展，僅籃球在十三屆省運會上，實現(xiàn)了從無到有的突破，取得了兩個第三名和一個第六名，獲得了4.5枚金牌。

宣城市代表團(tuán)在總排名快步提升情況下，研究發(fā)現(xiàn)存在以下制約因素。

1.宣城市競技體育發(fā)展制約因素

1.1 參賽項目因素

安徽省第十一屆運動會青少部設(shè)比賽項目20個大項482個小項，設(shè)立566枚金牌，宣城市參加了16個大項比賽，共奪得27.75枚金牌。參賽項目占比賽大項的80%，大項中眾多小項未能組隊參賽。

十二屆省運會青少年部設(shè)比賽項目20個大項508個小項，設(shè)立599枚金牌，宣城市參加了12個大項的角逐，共奪得金牌26.5枚。參賽項目僅占比賽大項的60%，空余項目較多。

十三屆省運會青少部設(shè)立比賽項目共22個大項和557個小項，設(shè)立920枚金牌，宣城市參加了18個大項180個小項的角逐，共奪得金牌56.5枚。雖然參加了18個大項比賽，但實際參與的比賽小項僅占省運會設(shè)立項目的33%。其中射擊、體操、游泳和摔跤四個大項243枚金牌，宣城市參賽隊員很少，導(dǎo)致四個大項顆粒無收。田徑項目共設(shè)97枚金牌，由于參賽運動員少，僅獲得1枚金牌。

宣城市競技體育發(fā)展不平衡、眾多比賽項目未組隊，參賽項目少是不能獲得更多金牌，總體成績偏后的主要原因。

1.2 運動員生源因素

筆者實地采訪，市體育運動學(xué)校的教練認(rèn)為十三屆省運會的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目成績大幅下滑，與家長不愿意送孩子參加訓(xùn)練，運動員不足有很大的關(guān)系。

在十一屆和十二屆省運會上，宣城市代表團(tuán)的田徑、跆拳道和體操一共獲得21枚金牌，其中田徑9枚，跆拳道7枚，體操5枚。然而，在十三屆省運會上，這三個項目僅僅獲得了2枚金牌，體操項目一枚獎牌也沒有取得。

承擔(dān)競技體育主要訓(xùn)練任務(wù)的市體育運動學(xué)校生源不足，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目走下坡路，成績大幅下滑，是宣城市不能獲得更多金牌，取得更好成績的另一重要原因。

1.3 場地設(shè)施因素

宣城市沒有射擊、皮劃艇等項目訓(xùn)練場地，不足10個游泳館多租賃私人經(jīng)營，網(wǎng)球、足球場地少，多數(shù)不標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的田徑塑膠跑道不足。雖然近年政府加大了建設(shè)力度，但體育設(shè)施和器材仍不能滿足競技體育訓(xùn)練需求。

宣城市代表團(tuán)有的項目沒能參賽，有的項目在省運會上沒有好的表現(xiàn)，與專業(yè)訓(xùn)練場地和器材缺乏關(guān)系密切。

1.4 教練裁判員因素

宣城市各項目教練員水平參差不齊，整體素質(zhì)和能力不高，只有市體育運動學(xué)校的教練是專業(yè)運動員出身，12個球類項目的教練員幾乎全由學(xué)校的體育教師擔(dān)任，雖然這些教師也參加過相關(guān)培訓(xùn)或有專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，但僅僅可以滿足于正常的教學(xué)訓(xùn)練，對競技訓(xùn)練不精通，有的甚至對比賽規(guī)則也了解不深，訓(xùn)練很難做到因勢利導(dǎo)，突出成效。

宣城市的裁判員嚴(yán)重缺乏，如籃球項目沒有國家一級裁判，其他項目的國家級和國家一級裁判也很少。

教練員、裁判員隊伍薄弱、水平低，對宣城市競技體育日常訓(xùn)練造成了一定影響。

1.5 學(xué)訓(xùn)因素

由于大多家長不愿孩子當(dāng)體育生，擔(dān)心訓(xùn)練耽誤孩子文化課成績，不愿意孩子參加訓(xùn)練吃苦；成立金牌課題組，跨縣訓(xùn)練，許多家長極力反對。應(yīng)試教育、家長思想觀念造成學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決，運動員不足，特別是部分優(yōu)秀運動員流失，對宣城市競技體育發(fā)展有較大影響。

在十三屆省運會上宣城市代表團(tuán)僅獲得了8枚銀牌，22枚銅牌，比第十一屆省運會銀牌下降13枚，銅牌下降3枚，比第十二屆省運會比銀牌下降一半以上，銅牌也有所減少。運動員不足，缺乏后續(xù)儲備力量，是宣城市下一步發(fā)展的嚴(yán)重后患。

1.6 綜合因素

宣城市競技體育發(fā)展存在以上五大因素的最終原因是政府重視程度不夠、地方經(jīng)濟(jì)實力不足。宣城1983年設(shè)立獨立行政區(qū)，2000年撤地設(shè)市，直到2013年10月才組織第一屆運動會，2013年11月組織了第一屆全民健身運動會。綜合性的運動會是選拔競技體育人才的重要方式，是政府重視體育運動的具體表現(xiàn)，雖然近年宣城市對體育運動重視程度有所提高，但短期行為很難保證競技體育取得好成績。

四年一屆的省運會是各市競技體育發(fā)展情況的檢驗，宣城市主要由教體部門負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練和參賽工作，其它部門幾乎不參與，一個部門組織協(xié)調(diào)能力畢竟有限。

宣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，設(shè)市之前是典型的“吃飯財政”，根本無錢投入體育等社會事業(yè)。近年宣城的經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，2014年全市經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展為913億元，名列全省第十，加大了體育等社會事業(yè)的財政投入，但與其它市相比仍較落后，薄弱的地方經(jīng)濟(jì)制約了宣城體育事業(yè)發(fā)展。

宣城市山區(qū)面積大、工業(yè)基礎(chǔ)差，尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換初期，城鎮(zhèn)化率不足50%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)狀制約了宣城體育事業(yè)發(fā)展。另外山區(qū)為主的地域特征，造成宣城市水上運動項目先天不足，使宣城多年來在跳水、游泳、皮劃艇和賽艇等項目上顆粒無數(shù)。

2.宣城市競技體育發(fā)展對策

2.1 科學(xué)規(guī)劃，區(qū)別推進(jìn)

宣城市應(yīng)立足現(xiàn)實，根據(jù)國家、安徽省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃總體布局，全面總結(jié)“十二五”期間競技體育發(fā)展的經(jīng)驗和不足，科學(xué)制定宣城市競技體育“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，完善扶持政策，落實提升措施，突出重點發(fā)展項目，瞄準(zhǔn)待發(fā)展項目，培育相對弱勢項目，引導(dǎo)弱勢項目，單個項目以市體校為主體，集體項目以各個學(xué)校為單位，明確目標(biāo)和分工，綜合施策，舉全市之力加快推動競技體育發(fā)展。

2.2 擴(kuò)大訓(xùn)練，增加參賽項目

努力克服缺項多，參賽項目過少，對競技體育的嚴(yán)重影響。要超前謀劃，盡早準(zhǔn)備，組建訓(xùn)練隊伍，先易后難，從小項做起，突破比賽空白。要制定目標(biāo)，力求省十四運會比賽小項從十三運會占設(shè)立項目的33%提升到50%以上。要立足基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不但要爭取參賽項目，而且要瞄準(zhǔn)比賽奪牌目標(biāo)，有針對性地開展訓(xùn)練，力爭第十四屆省運會實現(xiàn)保十爭九目標(biāo)，獎牌總數(shù)達(dá)到130枚，其中金牌數(shù)75枚以上，第十五屆省運會進(jìn)入全省八強，獎牌總數(shù)達(dá)到160枚，其中金牌數(shù)85枚以上。

2.3 協(xié)調(diào)生源，重振傳統(tǒng)項目雄風(fēng)

要廣泛宣傳，引導(dǎo)公民樹立正確的體育運動思想；要動員各學(xué)校積極發(fā)現(xiàn)、推薦優(yōu)秀體育人才；要出臺政策對推薦人才學(xué)校、教師給予獎勵；要配套建設(shè)好體育生學(xué)習(xí)生活設(shè)施；要抽調(diào)優(yōu)秀文化課教師到體育運動學(xué)校任教，增強學(xué)校吸引力，確保市運動學(xué)校的生源。

進(jìn)一步放寬特招政策，準(zhǔn)許優(yōu)秀體育生特招進(jìn)重點學(xué)校；體育生集訓(xùn)、參賽耽誤的課程，學(xué)校須無償安排補課，要開展優(yōu)秀學(xué)生與體育生“一對一”幫扶活動，努力提高體育生文化課成績。要加大參訓(xùn)體育生生活補助和奪取運動員獎勵力度；要協(xié)調(diào)解決退役后運動員待遇，解除家長和運動員后顧之憂。

要全面分析傳統(tǒng)優(yōu)勢項目成績大幅下滑的根源，制定有針對性和實效性的解決措施，力爭傳統(tǒng)項目奪取更多獎牌，重振往日雄風(fēng)。

2.4 配套設(shè)施，開發(fā)弱勢項目

教體部門應(yīng)對競技體育訓(xùn)練設(shè)施進(jìn)行一次全面調(diào)查，列出詳細(xì)報告和建設(shè)計劃，爭取政府批準(zhǔn)，盡早配套建設(shè)。對重點發(fā)展項目要確保訓(xùn)練設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，對待發(fā)展項目要有健全的訓(xùn)練場地和器材，對其它項目的訓(xùn)練設(shè)施要配套到位。配套過硬的體育設(shè)施，為開發(fā)弱勢項目，提高競技體育訓(xùn)練效益打下基礎(chǔ)。

2.5 加強交流，提升教練員和裁判員水平

積極組織教練員、裁判員培訓(xùn)，外聘專家入宣傳授競技體育訓(xùn)練方法和經(jīng)驗，組織市內(nèi)教練員、裁判員外出培訓(xùn)，努力改善宣城市教練員、裁判員的現(xiàn)狀。

對于新型、專業(yè)性很強、宣城市缺乏教練員的項目，在確定好方向和重點后，可以高薪聘請教練入宣，加快該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)步伐。對有一定基礎(chǔ)，但缺乏教練員帶隊訓(xùn)練的項目，可以嘗試市際間、省際間教練員交流。對個別缺乏教練員、訓(xùn)練場所的優(yōu)秀運動員，可采取對外輸送訓(xùn)練，借力培養(yǎng)。

提高教練員、裁判員待遇，職稱評定要向做出貢獻(xiàn)的教練員、裁判員傾斜；安排專項資金，加大奪牌教練員、裁判員的獎勵。

2.6 全民健身，增強后備力量

積極引導(dǎo)全民樹立終身體育運動意識，營造全民健身特別是小孩愛好體育鍛煉的氛圍。要鼓勵各類社會化體育組織發(fā)展，搭建競技體育交流平臺，凝聚體育人才，拓展后備人才選拔范圍。

要遵照科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的思想，從全民健身、培育人才入手，夯實人才基礎(chǔ)，擴(kuò)大人才儲備，努力實現(xiàn)競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。