行政事業(yè)單位內部控制制度下的固定資產管理研究

□孔 帆

（長治廣播電視臺 山西 長治 046011）

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，社會的各個方面都在不斷變革。在固定資產的分配與核對方面，必須建立健全管理機制，保證固定資產管理的規(guī)范化與制度化，所以，加強行政事業(yè)單位固定資產的管理，建立切實可行的管理制度尤為重要。

1 行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題

固定資產管理制度不完善。當前我國行政事業(yè)單位的管理制度并沒有相對完善的固定資產管理制度，相關制度在執(zhí)行時也沒有很完善的制約和監(jiān)督機制。因此，在固定資產的管理中，行政事業(yè)單位并沒有真正貫徹相關制度，固定資產的購買與使用存在著嚴重的浪費現(xiàn)象，固定資產流失和部分行政事業(yè)單位工作人員謀取私利，這些都是固定資產管理制度不完善導致的[1]。

固定資產管理意識淡薄。沒有相對完善的資產管理制度，缺乏相應的制約監(jiān)督機制，管理者的固定資產管理意識必然不強。工作人員不重視固定資產的統(tǒng)計和保護，在購置設備、采購物資上難免存在疏忽，造成了資產浪費。同時，固定資產管理人員的職能分配也存在不足。同一項工作由多人完成，導致各項工作相互交叉，出現(xiàn)問題時，員工相互推諉，工作效率低下，固定資產流失現(xiàn)象極為嚴重。

固定資產財務核算不科學。固定資產在使用時難免會有所損壞，行政事業(yè)單位每年都會購置一些新的工作設備，用于改善員工的工作環(huán)境，提高工作效率。所以，新舊固定資產的預算和管理極為重要。但是，行政事業(yè)單位目前采用的傳統(tǒng)財務核算制度并不科學，固定資產實際花費的金額與預算金額差距較大，事業(yè)單位無法掌握固定資產的真實情況。

2 加強行政事業(yè)單位固定資產管理的建議

2.1 建立健全行政事業(yè)單位固定資產管理體制

加強行政事業(yè)單位內部固定資產的管理，建立健全固定資產管理體制是首要任務。在購置行政事業(yè)單位的工作設備時，要嚴格控制成本，提前制定購置方案，合理分配購置資金，避免鋪張浪費。將購置人員與財政管理人員分離，各部門互相監(jiān)督，避免資產無故流失。強化工作人員的固定資產管理意識，明確個人責任和義務，確保固定資產的使用效率與安全，保證固定資產管理體系的良性運轉。將固定資產與管理人員的績效考評掛鉤，提高工作人員固定資產的保護意識和管理意識。

2.2 強化固定資產管理意識，提高管理人員素質

工作人員是固定資產的使用者與管理者，肩負著固定資產的管理和保護工作，只有強化管理人員的資產管理意識，提高管理人員的素質，才能加強固定資產的管理。所以，行政事業(yè)單位的固定資產一定要與工作人員的績效考核相結合，以此來調動工作人員在固定資產管理方面的積極性和主動性，強化工作人員的責任意識。同時，要建立配套的考核機制與獎勵、懲罰機制，提高工作人員在固定資產管理方面的知識水平，提高行政事業(yè)單位內部管理者的素質。

2.3 建立健全行政事業(yè)單位的考評機制

建立健全行政事業(yè)單位的考評機制，是強化工作人員固定資產管理意識的重要手段。只有把固定資產管理上升到績效考核的層面上，將固定資產管理與工作績效緊密結合，相關人員才會切實履行職責，端正工作態(tài)度，主動學習固定資產管理的知識，努力提高自身素質，嚴格按照規(guī)定管理固定資產，詳細核對固定資產的購買記錄和資金走向，做好固定資產的規(guī)范和管理工作，減少固定資產流失和浪費的現(xiàn)象。

2.4 實現(xiàn)固定資產管理的信息化，完善固定資產的財務核算

為了高效完成固定資產的管理工作，保證固定資產的統(tǒng)計信息真實可信，高效便捷的數(shù)字化設備是必不可少的。專業(yè)的固定資產管理技術計算出的財產統(tǒng)計數(shù)據更加真實，信息化、自動化、數(shù)字化是未來固定資產管理的方向，固定資產管理的信息化與人工管理相比，更加便捷、高效，是加強行政事業(yè)單位固定資產管理不可或缺的重要手段。